Workforce Investment Act från 1998

    Workforce Investment Act från 1998 ( WIA , Pub. L. 105–220 (text) (PDF) , 112 Stat. 936 , antagen 7 augusti 1998) var en federal lag i USA som upphävdes och ersattes av 2014 års Workforce Innovation och möjlighetslagen .

Syfte

Workforce Investment Act är en federal lag som "tillhandahåller investeringsaktiviteter för arbetskraft, genom statliga och lokala investeringssystem för arbetskraft, som ökar deltagarnas sysselsättning, kvarhållande och inkomster och ökar deltagarnas yrkeskunskaper, och som ett resultat förbättrar kvaliteten på arbetskraften, minska välfärdsberoendet och förbättra nationens produktivitet och konkurrenskraft." Lagen antogs för att ersätta Job Training Partnership Act och vissa andra federala (som beskrivs nedan i Historia) och arbetsträningslagar med nya arbetskraftsinvesteringssystem (eller arbetskraftsutveckling ). Lagen antogs under Bill Clintons andra mandatperiod och försöker förmå företag att delta i den lokala leveransen av Workforce Development Services genom Workforce Investment Boards ( WIBs) som skulle ledas av medlemmar i den privata sektorn i lokalsamhället. En majoritet av styrelseledamöterna krävdes också för att företräda affärsintressen.

Historia

Job Training and Partnership Act från 1982

Den federala Job Training Partnership Act (JTPA) från 1982 var föregångaren till Workforce Investment Act från 1998. Denna lag använde federal finansiering för att implementera program som förberedde ungdomar och okvalificerade vuxna för inträde på arbetsmarknaden och gav sysselsättningsrelaterade tjänster för missgynnade individer . För varje efterföljande räkenskapsår genomfördes program som vuxen- och ungdomsprogram, federalt administrerade program, sommarutbildningsprogram för ungdomsanställning och utbildningshjälp för arbetare som flyttats från led.

Comprehensive Employment and Training Act från 1973

The Comprehensive Employment and Training Act från 1973 konsoliderade alla befintliga federala arbetsträningsprogram. Denna lag erbjöd arbete till låginkomsttagare, långtidsarbetslösa individer och personer utanför gymnasiet. Utbildning och heltidsarbete inom den offentliga tjänsten gavs för arbetslösa, undersysselsatta och missgynnade individer. För att decentralisera kontrollen av federalt kontrollerade arbetsträningsprogram gav lagen medel till statliga och lokala myndigheter genom federala bidrag.

Rehabiliteringslagen från 1973

Rehabiliteringslagen från 1973 godkände: (a) formelbidragsprogram för yrkesinriktad rehabilitering, stödjande sysselsättning, självständigt boende och klienthjälp; (b) en mängd olika utbildnings- och servicebidrag som administreras av rehabiliteringsförvaltningen; och (c) forskningsaktiviteter som administrerades av National Institute on Disability and Rehabilitation Research. Dessutom förbjöd denna lag diskriminering på grund av funktionshinder och utökade särskilda federala ansvar och utbildningsprogram inom departementet för hälsa, utbildning och välfärd.

Manpower Development Training Act från 1962

Manpower Development Training Act från 1962 uppstod när president John F. Kennedy sa till lagstiftarna att "Storskalig arbetslöshet under en lågkonjunktur är illa nog, men storskalig arbetslöshet under en period av välstånd skulle vara oacceptabel." Denna lag hanterade denna situation genom att främja en professionell utbildningsplan och tillhandahålla betydande federal finansiering till departementet för hälsa, utbildning och välfärd för att förbättra den tekniska utbildningen av arbetslösa och undersysselsatta arbetstagare under efterkrigstiden. Den professionella utbildningsplanen gav federal finansiering för att behålla arbetare som fördrivits på grund av tekniska förändringar och för klassrumsutbildning och utbildning på jobbet riktad till låginkomsttagare och socialbidragstagare.

Wagner Peyser Act från 1933

Wagner -Peyserlagen från 1933 upprättade ett rikstäckande sysselsättningssystem för offentliga arbetsförmedlingar. Dessa kontor var kända som arbetsförmedlingen och skapades för samarbete mellan staterna för att främja sysselsättningssystem.

Uppdrag och mål

Huvudmålet med WIA är att skapa ett system som tillhandahåller ett sätt att öka sysselsättning, behålla och inkomster för individer. Att uppnå detta mål är beroende av de tjänster som WIA tillhandahåller för att öka deltagarnas yrkeskunskaper. WIA är uppdelad i fem titlar som beskriver hur WIA uppnår detta mål.

Titel ett

Avdelning ett i lagen bemyndigar statliga arbetskraftsinvesteringsstyrelser, såväl som lokala arbetskraftsinvesteringsstyrelser. För att mäta hur bra det går för människor i programmet kräver titel ett att vissa standarder används för att lyckas. Titel ett godkänner också ett leveranssystem med ett enda tillfälle att användas i programmet. Detta system skapar ett ställe som deltagarna kan gå i sitt närområde för att få både arbetsträning och remisser. Nationella program som jobbkår, indianprogram, migrant- och veteranprogram är också auktoriserade i titel ett.

Titel två

Avdelning två sätter upp system för att hjälpa vuxna att nå vissa läskunnighetsnivåer för att bli framgångsrika i arbetskraften. Vuxenutbildning tillhandahålls för att hjälpa vuxna att nå minst en läsnivå i 8:e klass innan de börjar arbeta.

Titel tre

Bidrag och kontrakt är auktoriserade i avdelning tre för att tillhandahålla och genomföra följande utbildningar, projekt och tjänster. Bidrag ger akademisk utbildning till personer som tillhandahåller rehabiliteringstjänster till personer med funktionsnedsättning. Utbildning för att upprätthålla och uppgradera grundläggande färdigheter och kunskaper hos de personer som tillhandahåller serviceleveranser och rehabiliteringstekniktjänster tillhandahålls under rubrik tre. Bidrag och kontrakt är också behöriga att genomföra särskilda projekt och demonstrationer som inkluderar forskning och utvärdering som utökar rehabiliteringstjänster. Dessutom tillhandahålls yrkesinriktad rehabiliteringstjänster till personer med funktionshinder som är migrerande eller säsongsarbetare. Bidrag används också för att initiera rekreationsprogram för personer med funktionshinder för att hjälpa dem i anställning, rörlighet, socialisering, självständighet och integration i samhället. Slutligen är bidrag och kontrakt tillåtna för att ge utbildning och information till personer med funktionshinder och deras företrädare. Denna utbildning bör utveckla färdigheter som är nödvändiga för individer med funktionshinder för att få tillgång till rehabiliteringssystem och statliga investeringssystem för arbetskraft och bli aktiva beslutsfattare i rehabiliteringsprocessen.

Titel fyra

Avdelning fyra ändrar rehabiliteringslagen från 1973 för att samarbeta med WIA för att uppnå målet att hjälpa människor att återvända till arbetskraften. Avdelning fyra skapar ett nationellt råd för funktionshinder, som utses av presidenten, för att koppla rehabiliteringsprogram till statliga och lokala arbetskraftsutvecklingssystem. Medlemmar i detta råd är personer med funktionsnedsättning, föräldrar eller vårdnadshavare till individer med funktionsnedsättning, eller andra individer som har betydande kunskap eller erfarenhet som rör funktionshinderspolicy eller program. Detta råds funktion är att garantera att personer med funktionsnedsättning har tillgång till lokala och statliga arbetskraftsutvecklingssystem för att ge lika möjligheter.

Titel fem

Avdelning fem innehåller allmänna bestämmelser genom vilka WIA kan uppnå sina mål. Avdelning fem anger att WIA är en statlig enhetlig plan. Incitamentsbidrag kommer att belönas till stater som överskrider förhandlade prestationsnivåer och definierade prestationsindikatorer.

Avsättningar

Bestämmelserna i lagen var indelade i fem underkapitel:

Arbetskraftsinvesteringsdefinitioner

Anger definitioner för program för arbetskraftsinvesteringar som nämns i kapitlet och för framtida lagstiftning som använder denna lag som underlag för finansiering.

Statsomfattande och lokala arbetskraftsinvesteringssystem

  • Beordrar statliga guvernörer att upprätta och utse medlemmar i ett statligt partnerskap för att hjälpa till med utvecklingen av den statliga planen.
  • Beordrar statliga guvernörer att utse lokala investeringsområden för arbetskraft i enlighet med specificerade krav.
  • Kräver att lokala styrelser för arbetskraftsinvesteringar och ungdomsråd inom sådana styrelser inrättas i varje lokalområde i en stat.

Jobbkår

  • Reviderar bestämmelserna för Job Corps (tidigare enligt Job Training Partnership Act (JTPA), som denna titel upphäver och ersätter.)
  • Tillhandahåller rekryteringsstandarder för Job Corps, omställningstillägg för akademiker genom lokala kundservicecenter, branschråd och ledningsinformation.
  • Reviderar jobbkårens krav för:
    • Individuell behörighet
    • Screening, urval, uppdrag och inskrivning
    • Job Corps Centers
    • Programverksamhet och fortsatta tjänster
    • Rådgivning och arbetsförmedling
    • Stöd
    • Verksamhetsplan
    • Uppförandenormer
    • Samhällsdeltagande
    • Rådgivande kommittéer
    • Experimentella, forsknings- och demonstrationsprojekt.

Nationella program

  • Tillhandahåller investeringsaktiviteter för arbetskraft och tilläggstjänster under program för amerikanska indianer , Alaskan Natives och Native Hawaiians , migrant- och säsongsarbetare och veteraner (ersätter liknande program tidigare under JTPA.)
  • Instruerar arbetsmarknadsministern att ge möjlighet till ungdomsbidrag till berättigade lokala partnerskap för att tillhandahålla specifika aktiviteter för att öka den långsiktiga sysselsättningen för berättigade ungdomar som bor i empowerment-zoner , företagssamhällen och områden med hög fattigdom .
  • Beordrar sekreteraren att ge hjälp till en enhet för att inrätta en förebildsakademi för ungdomar utanför skolan i ett bostadscenter som ligger på platsen för en stängd eller omplacerad militäranläggning.
  • Instruerar arbetsmarknadsministern att tillhandahålla teknisk assistans till stater för att hjälpa till med övergångar, generell prestationsförbättring och förbättring av utbildning av förflyttade arbetare.
  • Beordrar sekreteraren att publicera en vartannat år plan för demonstrations-, pilot-, multiservice-, forsknings- och multistatsprojekt. Anger krav för sådana projekt enligt en sådan plan, inklusive konkurrensutsatta tilldelningsförfaranden och inbördes granskning.
  • Uppdrar åt sekreteraren att tillhandahålla fortsatt utvärdering av program och aktiviteter under denna titel. Bemyndigar sekreteraren att genomföra utvärderingar av andra federalt finansierade sysselsättningsrelaterade program och aktiviteter.
  • Bemyndigar sekreteraren att ge nationella katastrofbidrag för:
    • Sysselsättnings- och utbildningsstöd till arbetstagare som drabbats av stora ekonomiska störningar
    • Anställning vid katastrofhjälp
    • Ytterligare hjälp för arbetare som har flyttats från led

Administrering

  • Anger krav för:
    • Arbetsnormer, förbud mot förflyttning av arbetstagare och andra krav som rör användningen av medel
    • Snabb tilldelning av medel
    • Övervakning
    • Skattekontroller och sanktioner
    • Rapporter, journalföring och utredningar
    • Administrativ bedömning
    • Rättslig prövning
    • Icke-diskriminering
    • statlig lagstiftande myndighet
    • Planer för partnerskap för arbetskraftsflexibilitet
    • Användning av viss fast egendom
    • Fortsättning av statlig verksamhet och politik.
  • Deklarerar att en stat inte ska förbjudas av den federala regeringen från droganvändningstestning av deltagare i vissa arbetskraftsinvesteringsprogram och sanktionera de som testar positivt.

Finansiering och budget

Varje stat får olika belopp från den federala regeringen för sin budget enligt Workforce Investment Act. Beloppet i budgeten är beroende av storleken på befolkningen för varje stat. Utah får 1,5 miljoner dollar varje år från den federala regeringen. På grund av att Utah har en relativt liten befolkning, jämfört med andra delstater, stannar budgeten hos staten istället för att delas ut till lokala områden. I större delstater, som Kalifornien, är budgeten mycket större och delas ut till lokala styrelser. Budgeten, oavsett stat, kan användas för följande tre huvudströmmar:

Vuxna

Arbetsmarknadsministern reserverar 20 procent av medlen för nationella nödbidrag, demonstrationsinsatser för förskjutna arbetare och teknisk assistans.

Förflyttade arbetare

De återstående 60 tilldelas lokala områden, medan 15 procent är reserverade för statliga aktiviteter och 25 procent för statliga snabbinsatser.

Ungdom

85 procent av ungdomsmedlen går till lokala områden. Femton procent är reserverade för statliga aktiviteter, och medel som anslagits över 1 miljard USD (upp till 250 miljoner USD) kommer att användas av det amerikanska arbetsdepartementet för att finansiera bidrag för ungdomsmöjligheter. Stater kan slå samman de femton procenten av avsättningen för statlig verksamhet från de tre separata finansieringsströmmarna om de väljer att göra det (till exempel kan statliga avsättningsmedel från vuxenströmmen användas för statliga ungdomsaktiviteter.) godkännande av guvernören kan lokala områden överföra 20 procent mellan finansieringsströmmar för vuxna och förflyttade arbetstagare.

Efterföljande åtgärder

Lagen ändrades något av Carl D. Perkins Vocational and Applied Technology Education Amendments från 1998 och Higher Education Amendments från 1998.

Workforce Innovation and Opportunity Act (HR 803; 113:e kongressen) antogs den 22 juli 2014 [1] . Det strävar efter att konsolidera arbetsträningsprogram under Workforce Investment Act från 1998 (WIA) och kommer att effektivisera processen för att ta emot tjänster från tre nivåer (kärna, intensiv och utbildning) till en enda process, vilket gör att kunder kan få nödvändiga tjänster tidigare i bearbeta. Dessutom kommer det att driva de som tillhandahåller WIA-tjänster att samarbeta mer med de yrkesinriktade rehabiliteringsprogrammen för att tillhandahålla fler tjänster för personer med funktionshinder i en enda finansieringsström. Den ändrade också Wagner-Peyser-lagen, omauktoriserade vuxenutbildningsprogram och omauktoriserade program enligt Rehabilitation Act från 1973. De olika jobbprogrammen är auktoriserade i sex år med ett krav att de registrerar och rapporterar hur många personer som får nya jobb genom deras deltagande i programmen. De nya reglerna är för närvarande i utkast och kommer inte att slutföras förrän i januari 2016.

Se även

Anteckningar

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Workforce_Investment_Act_of_1998&oldid=1142937085 "