Seattle huvudskatt
Seattles huvudskatt , officiellt arbetstimmarskatten ( EHT ) , var en föreslagen huvudskatt som skulle tas ut på stora arbetsgivare i Seattle , Washington, USA. Huvudskatten föreslogs 2017 för att finansiera hemlösa tjänster och uppsökande verksamhet och sattes till en skattesats på 275 USD årligen per anställd, med förhoppningar om att samla in upp till 50 miljoner USD årligen.
Den kontroversiella huvudskatteförordningen antogs av Seattles kommunfullmäktige i maj 2018 och undertecknades i lag av borgmästare Jenny Durkan , för att gälla i fem år innan man överväger att förnya. Skatten kritiserades för att rikta in sig på Amazon , stadens största arbetsgivare, och motarbetades av näringslivet. En folkomröstning planerades av företagsgrupper och samlade tillräckligt många underskrifter för att kvalificera sig för ett kommande val, men kommunfullmäktige upphävde huvudskatten mindre än en månad senare.
Bakgrund
Borgmästare Greg Nickels föreslog en arbetstimmarsskatt, kallad "huvudskatt" av lokala medier, på $25 per anställd 2006 för att finansiera trottoar- och gatuunderhåll. Skattebefrielse för anställda som använde samåkning , kollektivtrafik, cykling eller gång för att pendla och debiterade en partiell skatt på deltidsanställda. Kommunfullmäktige antog huvudskatten som en del av transportavgiften "Bridging the Gap", som godkändes av väljarna i valet i november 2006. Den trädde i kraft den 1 juli 2007 och förväntades samla in 51,5 miljoner dollar under avgiftens nioåriga spann.
Skatten var omedelbart impopulär bland företag och kampanjades mot av den nya stadsfullmäktigeledamoten Tim Burgess och två utmanare till Nickels i borgmästarvalet 2009 . Nickels, tillsammans med rådsmedlemmarna Burgess och Richard Conlin , föreslog att huvudskatten skulle upphävas i juni 2009, mitt i den ekonomiska recessionen . Skatten ökade 4,7 miljoner dollar 2008, vilket var lägre än prognosen på 5,5 miljoner dollar. Nickels drog senare tillbaka sitt stöd för upphävandet, men fullmäktiges budgetutskott röstade med 8–1 i november för att upphäva skatten för att stimulera företagens tillväxt.
Kommunfullmäktigeledamöterna Kshama Sawant och Nick Licata försökte återuppliva huvudskatten 2014 för att finansiera King County Metro service efter att byrån meddelade att dess minskade intäkter skulle leda till minskade busstrafiktimmar. Skatten på 18 USD per anställd motarbetades av företag i centrum och övervägdes inte av kommunfullmäktige, som istället lade en registreringsskatt för fordon som antogs av väljarna i november 2014. Sawant och Licata försökte utan framgång använda huvudskatten för att finansiera en andra transportavgift , som istället åberopade en fastighetsskatt , och senare för att finansiera en kommunal bredbandstjänst , vilket avslogs för vidare prövning. En lägre arbetstimmarsskatt föreslogs i ett initiativ från 2016 som lämnades in av det lokala avdelningen av Service Employees International Union för att finansiera ett arbetstillsynskontor i staden, men det lyckades inte nå omröstningen.
Hemlöshet och överkomliga bostäder
utropade borgmästare Ed Murray och länschefen Dow Constantine ett " nödläge " över regionens pågående hemlöshetskris , med hänvisning till en ökning av antalet hemlösa individer. Seattle och King County spenderade över 196 miljoner dollar under 2017 för att ta itu med hemlöshetsproblem, med hjälp av federala bostadsfonder och deras respektive allmänna medel . 2017 föreslog borgmästare Murray en fastighetsskatt på 275 miljoner dollar för att finansiera permanenta bostäder och mentalvård under en femårsperiod. Murray drog tillbaka förslaget till förmån för en potentiell countywide valsedelåtgärd som skulle använda försäljningsskatter för att finansiera liknande program. Enligt en oberoende rapport som släpptes i början av 2018 skulle King County behöva upp till 14 000 ytterligare prisvärda bostäder för att hysa hemlösa, vilket kostar 410 miljoner dollar årligen. I en undersökning från mars 2018 av troliga väljare från FM3 Research var 80 procent av de tillfrågade missnöjda med stadens syn på bostäder till rimliga priser och 83 procent var missnöjda med hur hemlöshetskrisen åtgärdades.
Förslag och politisk debatt
Förslaget om huvudskatt återupplivades igen i slutet av 2017 av rådsmedlemmarna Mike O'Brien och Kirsten Harris-Talley , och använde 100 USD per anställd för att generera 24 miljoner USD i årliga intäkter för program för återboende för hemlösa. Förslaget motarbetades av företag men fick delvis stöd från borgmästarkandidaterna Jenny Durkan och Cary Moon . Den föreslagna skatten höjdes till 125 USD per anställd och avvisades av kommunfullmäktige i november, med en marginal på 5–4.
I sitt avslag på huvudskatteförslaget sammankallade kommunfullmäktige också en arbetsgrupp för att undersöka alternativa intäktskällor innan man omprövar användningen av en huvudskatt. Skattestyrkan rekommenderade antagandet av en skatt på 75 miljoner dollar, med en skattesats på upp till 480 dollar per anställd, för att finansiera hemlöshetstjänster. Förslaget kritiserades återigen av ett konsortium av företagsledare som en skatt på jobb eller en som riktade sig till Amazon , och anklagade också stadens regering för att ineffektivt använda skattebetalarnas intäkter till hemlöshetstjänster.
Det fullständiga förslaget släpptes i april 2018 och beskriver en skatt på stora arbetsgivare med årliga intäkter på över 20 miljoner dollar, varav ungefär 500 företag skulle påverkas. Skatten skulle generera 75 miljoner dollar i årliga intäkter med en skatt per anställd på 540 dollar, men skulle ersättas av en löneskatt på 0,7 procent 2021. En studie från kommunfullmäktige slog fast att 75 procent av intäkterna skulle användas för att bygga 2 000 bostäder till överkomliga priser , medan 20 procent skulle användas på hemlösa tjänster.
Borgmästare Durkan och företagsgrupper begärde flera ändringar av den föreslagna huvudskatten, främst i form av en sänkt skattesats och den särskilda befrielsen för mindre företag. Amazon svarade på huvudskatteförslaget genom att hota att stoppa utvecklingen av ett nytt kontorstorn i centrum och utforska andrahandsuthyrning för sitt utrymme i Rainier Square Tower , vilket påverkar 7 000 potentiella jobb. Ett kompromissförslag tillkännagavs av Durkan den 10 maj, som sänkte räntan per anställd till $250 och ersätter den föreslagna löneskatten med en femårsperiod för huvudskatten, som bara skulle generera $40 miljoner per år. Durkans förslag avvisades av en delad omröstning i kommunfullmäktiges finanskommitté följande dag, istället för att gynna den ursprungliga versionen på 75 miljoner dollar av huvudskatten.
Den 14 maj antog kommunfullmäktige enhälligt Durkans kompromissversion av huvudskatten efter att borgmästaren hotat att lägga in sitt veto mot den större huvudskatten, som inte hade tillräckligt stor majoritet för att åsidosätta ett borgmästarveto. Kompromissen nåddes efter flera möten mellan borgmästaren och de fyra fullmäktigeledamöterna som hade stött förslaget om större huvudskatt. Borgmästare Durkan undertecknade huvudskatteförordningen till lag den 16 maj, och lovade att bygga 600 nya bostäder till överkomliga priser och subventionera ytterligare enheter och bäddar på bostäder för hemlösa . Den godkända versionen av huvudskatten på 275 USD per anställd skulle generera 47 miljoner USD från företag med bruttointäkter på över 20 miljoner USD, vilket påverkar cirka 3 procent av företagen i staden. Amazon skulle ge uppskattningsvis 10 miljoner dollar av de årliga intäkterna, på grund av dess 45 000 anställda i staden. Huvudskatten var planerad att träda i kraft den 1 januari 2019 och kräver förnyelse genom en fullmäktigeomröstning 2023.
Opposition och upphävande
Stadens största arbetsgivare, inklusive Amazon och Starbucks , och flera fackföreningar släppte uttalanden som kritiserade kommunfullmäktiges beslut och dess inställning till att ta itu med hemlöshet. Företagsgrupper som förblev motståndare till huvudskatten svarade flera dagar senare med att bilda en kampanj för att upphäva kommunfullmäktiges beslut genom ett medborgarinitiativ . Kampanjen, kallad "No Tax on Jobs", fick 325 000 $ i donationer från lokala ekonomiska utvecklingsgrupper och företag, inklusive Amazon, Starbucks, Kroger ( ägare till Fred Meyer och QFC ), Albertsons (ägare till Safeway ) och Vulcan, Inc. Kampanjen gavs till den 14 juni för att samla in 17 600 giltiga underskrifter för att ta initiativet till omröstningen i november 2018, och enligt uppgift överträffade tröskeln den 11 juni genom att använda framställningar på gatan av 2 000 frivilliga .
Den 11 juni, mindre än en månad efter det enhälliga godkännandet av huvudskatten, tillkännagav stadsfullmäktige planer på en extra session för att överväga att upphäva skatten, som skulle hållas följande dag. De sju fullmäktigeledamöterna som är aktuella för omval 2019, tillsammans med borgmästare Durkan, uttryckte sitt stöd för upphävandet i kölvattnet av initiativets underskriftsinsamlingskampanj. Upphävandet antogs med 7–2 röster i kommunfullmäktige, trots flera avbrott från anhängare av skatten. De två avvikande rådsmedlemmarna, Sawant och Teresa Mosqueda , kritiserade upphävandet för att vara oansvarigt och ett "fegt svek". 24-timmarsvarselet för den särskilda sessionen kritiserades också för att potentiellt bryta mot statens lagar om förhandsbesked.
Verkningarna
Som svar på Seattles huvudskatt tillkännagav tjänstemän från Tacoma och Pierce County ett skatteavdrag på $275 per anställd för nya jobb för att locka företag. Företagsledare från Eastside- området i King County försökte använda huvudskatten för att främja skapandet av förortsjobb, men fruktade att Seattles huvudskatt skulle få företag att lämna eller undvika regionen helt. Andra stora storstadsområden i västra USA, som Phoenix , började rekrytera företag i Seattle-området för potentiella flyttningar, med hänvisning till lägre skatter och levnadskostnader .
Seattles huvudskatt inspirerade till liknande förslag i Silicon Valley- regionen i Kalifornien , som delar liknande problem med bostäder överkomliga priser och hemlöshet. Städerna San Francisco , Mountain View , Cupertino och East Palo Alto släppte alla förslag om att beskatta stora företag, riktade mot stora teknikföretag . Mountain View och San Francisco föreslog båda att införa en huvudskatt för att finansiera hemlöshetstjänster på en valsedelåtgärd ; Mountain View skulle ta ut $8 till $149 per anställd för att finansiera $6 miljoner i transport- och bostäderprogram, medan San Franciscos skulle samla in upp till $300 miljoner årligen för hemlösa tjänster. Båda valsedlarna antogs i valet i november 2018.
JumpStart Seattle
I juni 2020 tillkännagav rådsmedlemmen Teresa Mosqueda ett förslag till en ny arbetsgivarskatt som skulle baseras på antalet högt betalda anställda snarare än totalt antal anställda. Planen, som heter "JumpStart Seattle", skulle påverka företag med årliga löner över 7 miljoner dollar och ta ut en skatt på 0,7 till 2,4 procent på anställda som tjänar mer än 150 000 dollar i årsinkomst. Skatten skulle ge ytterligare intäkter för att fylla en finansieringslucka orsakad av covid-19-pandemin och generera 214 miljoner dollar 2021. JumpStart Seattle-planen antogs 7–2 i en fullmäktigeomröstning den 6 juli 2020, med borgmästare Jenny Durkan som uttalade hennes invändningar mot att lagförslaget antas utan en detaljerad utgiftsplan. Arbetsgivarskatten kommer att användas som en del av ett 86 miljoner dollar COVID-19 lättnadspaket för invånare och småföretag som godkändes den 20 juli. Borgmästare Durkan lade in sitt veto mot lagförslaget den 1 augusti och kallade planen "oansvarig".