Sökningar utan tillstånd i USA

Husrannsakan utan beslut är husrannsakan och beslag som genomförs utan husrannsakningsorder som utfärdats av domstol .

I USA är sökningar utan efterlysning begränsade enligt det fjärde tillägget till Förenta staternas konstitution, en del av Bill of Rights, som säger: "Människornas rätt att vara säkra i sina personer, hus, papper och effekter, mot orimliga husrannsakningar och beslag, får inte kränkas, och inga teckningsoptioner ska utfärdas, utan på sannolika skäl , med stöd av ed eller bekräftelse , och särskilt som beskriver platsen som ska husrannsakas och de personer eller saker som ska beslagtas."

Historia

I de tretton kolonierna använde agenter för det brittiska imperiet allmänna order för att tillåta sökningar i kolonisters hem. Sådana teckningsoptioner gjorde det möjligt för innehavaren att söka efter vilken sak som helst när som helst. De sågs som maktmissbruk, vilket bidrog till ökade spänningar som i slutändan ledde till den amerikanska revolutionen . Det fjärde tillägget spärrade alla sökningar utan teckning och alla allmänna domar; inte desto mindre har tolkningen och begränsningarna av det fjärde tillägget och tillåtligheten av husrannsakningar utan efterlysning under vissa omständigheter, såsom krigstid, varit viktiga i historien om den verkställande och rättsliga makten i USA.

Under det amerikanska frihetskriget "mottog den kontinentala kongressen regelbundet mängder av avlyssnad brittisk och torypost ". Se underrättelser i det amerikanska revolutionskriget .

År 1975 undersökte Church Committee , en utvald kommitté för USA:s senat under ordförandeskap av Frank Church of Idaho , en demokrat , inhemsk och utländsk underrättelseinsamling av det kalla krigets område av den federala regeringen , inklusive garantilös övervakning av antikrigsförespråkare i Amerika. Kommitténs rapport fann att "amerikaner som inte bröt mot någon strafflag och som inte representerade något verkligt hot mot den " nationella säkerheten " har varit måltavlor, oavsett det angivna predikatet. I många fall har implementeringen av telefonavlyssningar och buggar också varit fylld av processuella kränkningar , även när de erforderliga förfarandena var magra, vilket förvärrade missbruket. Den elektroniska övervakningens inneboende påträngande karaktär har dessutom gjort det möjligt för regeringen att generera enorma mängder information – utan samband med något legitimt statligt intresse – om amerikanska personliga och politiska liv. medborgare."

Det "potentiella straffrättsliga ansvaret för National Security Agency och Central Intelligence Agency för operationer som SHAMROCK (avlyssning av all internationell kabeltrafik från 1945 till 1975) och MINARET (användning av bevakningslistor över amerikanska dissidenter och potentiella civila störare för att tillhandahålla avlyssningsinformation till brottsbekämpande myndigheter från 1969 till 1973)" hjälpte till att övertala president Gerald Ford 1976 att söka övervakningslagstiftning, som slutligen antogs som Foreign Intelligence Surveillance Act 1978.

Maktmissbruk av den federala regeringen ledde till reformering av lagstiftningen på 1970-talet. Den avancerade tekniken började presentera frågor som inte direkt behandlas av lagstiftningen redan 1985.

I sin rapport från 1985 "Electronic Surveillance and Civil Liberties", föreslog Congressional Office of Technology Assessment, som inte var partipolitiskt engagerade , att lagstiftning skulle övervägas för en övervakningsstyrelse. Kongressen upplöste denna byrå 1995.

Clintons administration

Den 14 juli 1994 vittnade president Clintons vice justitieminister och senare 9/11 kommissionsmedlem Jamie Gorelick för senatens underrättelsekommitté att "Justitiedepartementet anser, och rättspraxis stödjer, att presidenten har inneboende auktoritet att utföra fysiska handlingar utan rättegång. sökningar i utländsk underrättelseverksamhet ... och att presidenten kan, som har gjorts, delegera denna befogenhet till justitieministern." Denna "inneboende auktoritet" användes för att husrannsaka CIA-spionen Aldrich Ames hem utan en order. "Det är viktigt att förstå", fortsatte Gorelick, "att reglerna och metoderna för brottslig sökning är oförenliga med insamlingen av utländsk underrättelse och skulle otillbörligt frustrera presidenten när han utför sitt utländska underrättelseansvar".

George W. Bush administration

NSA:s garantifri övervakningskontrovers

Den 16 december 2005 tryckte New York Times en berättelse som hävdade att efter 9/11, " bemyndigade president Bush i hemlighet National Security Agency att avlyssna amerikaner och andra i USA för att söka efter bevis på terroristaktivitet utan domstol- godkända teckningsoptioner som vanligtvis krävs för inhemsk spionage", som en del av kriget mot terrorismen :

Enligt en presidentorder undertecknad 2002 övervakade underrättelsetjänsten de internationella telefonsamtal och internationella e-postmeddelanden från hundratals, kanske tusentals, människor i USA utan garantier under de senaste tre åren i ett försök att spåra möjliga "smutsiga nummer". " kopplat till Al Qaida, sa tjänstemännen. Byrån, sade de, söker fortfarande teckningsoptioner för att övervaka helt inhemsk kommunikation.

Avslöjandet av detta program orsakade en omfattande kontrovers, med juridiska experter och politiker [ vem? ] dra slutsatsen att det bryter mot lagen om utländsk underrättelseövervakning och andra juridiska experter [ vem? ] som säger att FISA-lagen endast gällde inrikessamtal och inte utlandssamtal och kommunikationer som involverade ett utländskt underrättelsehot. Bush-administrationens tjänstemän som riksåklagaren försvarade programmet genom att citera att detta var en del av den motivering som Clinton-administrationen använde i sin rättfärdiga sökning av Aldrich Ames . De hävdade att eftersom Ames spionerade för en främmande makt, gällde presidentmakten och FISA inte.

NSA samtalsdatabas

I maj 2006 avslöjades det att Bush-administrationen också hade sammanställt en databas med telefonsamtal, skapad av National Security Agency (NSA) i samarbete med tre av de största telefonoperatörerna i USA: AT&T , Verizon och BellSouth . Alla tre företagen fick betalt för att lämna informationen till NSA. Det spekuleras i att databasen innehåller över 1,9 biljoner samtalsuppteckningar över telefonsamtal som gjorts efter den 11 september 2001. Databasens existens föranledde våldsamma invändningar från dem som såg den som en rättighetslös eller olaglig sökning – inte desto mindre insamlingen av sådana tredje- partinformation har godkänts av USA PATRIOT Act och har bekräftats av domstolarna.

US Foreign Intelligence Surveillance Court of Review

I ett yttrande från 2002 med titeln In re: Sealed Case No. 02-001 granskade United States Foreign Intelligence Surveillance Court of Review alla viktiga överklagandebeslut. Domstolen noterade att alla de federala appellationsdomstolarna som hade tittat på frågan hade kommit fram till att det fanns sådan konstitutionell makt. Dessutom, om det fanns sådan makt, "kan FISA inte inkräkta på presidentens konstitutionella makt", men In Re Sealed Case "[tog] för givet" att dessa fall är korrekta:

Truong-domstolen, liksom alla andra domstolar som hade avgjort frågan, ansåg att presidenten hade inneboende befogenhet att genomföra sökningar utan rättegång för att få utländsk underrättelseinformation. Det var därför domstolens skyldighet att fastställa gränserna för denna konstitutionella myndighet i det mål som anhängiggjordes för den. Vi tar för givet att presidenten har den auktoriteten och, förutsatt att så är fallet, kunde FISA inte inkräkta på presidentens konstitutionella makt ... ... Även utan att ta hänsyn till presidentens inneboende konstitutionella auktoritet att utföra övervakning utan rättslig utländsk underrättelsetjänst, vi tror att de procedurer och regeringsvisningar som krävs enligt FISA, om de inte uppfyller minimikraven för det fjärde tillägget, verkligen kommer nära. Vi är därför övertygade om, med tillämpning av balanstestet från Keith , att FISA i dess ändrade form är konstitutionell eftersom övervakningen den tillåter är rimlig.

"Balanstestet hämtat från Keith " är en hänvisning till United States v. US District Court, där USA:s högsta domstol fastställde ett juridiskt test för att avgöra om den primära användningen av den rättslösa sökningen var att samla in utländsk underrättelseinformation, som per presidentens myndighet, eller om den primära användningen är att samla bevis för användning i en brottmålsrättegång.

Undantag från kravet på husrannsakan

Beslutskravet i det fjärde tillägget är inte absolut, och ett antal undantag från det kravet har erkänts av domstolarna, baserat på sådana faktorer som huruvida det är rimligt under omständigheterna för tjänstemän att erhålla ett beslut, och om bevis kan vara förlorats eller förstörts innan ett beslut kan erhållas.

Vanliga undantag inkluderar:

  • Administrativa sökningar: Rutinmässiga administrativa sökningar;
  • Gränssökning : En persons person eller egendom genomsöks när de försöker komma in i USA från en främmande nation eller territorium;
  • Samtycke: Den person som genomsöks, eller som har kontroll över egendom som genomsöks, samtycker till husrannsakan;
  • Tvingande omständigheter : Ett trängande behov av att agera utan dröjsmål;
  • Inventariesökning: En sökning görs av föremål som tagits i polisförvar enligt en formell policy;
  • Vanlig känsla: Smugglar eller bevis på kriminell aktivitet kan kännas igen genom en misstänkts kläder under en laglig klappning;
  • Klart perspektiv : Bevis på brottslig verksamhet kan observeras av en polis från en laglig utsiktsplats;
  • Skyddstillsyn: En person på skyddstillsyn kan krävas att samtycka till husrannsakan av sin person, egendom och hem som ett villkor för skyddstillsyn;
  • Säkerhetskontroller: Inträde görs i lokaler för att säkerställa att människor inuti inte är i fara eller i behov av medicinsk hjälp, med bevis på brottslig aktivitet som observerats i samband med säkerhetskontrollen; och
  • Sökincident för att gripa: En misstänkt och den misstänktes närmaste omgivning genomsöks vid den tidpunkt då den misstänkte grips.

Se även