Presentera utredningsrapport

En presentationsutredningsrapport ( PSIR ) är ett juridiskt dokument som presenterar resultaten av en utredning om den "juridiska och sociala bakgrunden" för en person som dömts för ett brott före domen för att avgöra om det finns förmildrande omständigheter som bör påverka hur allvarligt eller mildt en brottsdom. PSIR är ett "kritiskt" dokument som utarbetats av en kriminalvårdstjänsteman via ett system för poängtilldelning, så att det kan fungera som ett åtalsdokument och utställning för att bevisa brottsligt beteende. PSIR-systemet är allmänt implementerat idag.

Historia

PSIR-rapporter spårar deras ursprung till insatserna från fängelsereformatorn John Augustus som på 1840-talet inledde en kampanj för att tillåta diskretion vid straffmätning för att hjälpa dem som ansågs oförtjänta av hårda straff och som kunde reformeras. Närmare bestämt, i polisdomstolen i Boston, släppte Augustus borgen för en man, och lovade domaren att mannen skulle förbättra sig när han återvände till domstolen och skulle få ett lägre straff. Bakgrunden till detta var att om en person inte var en farlig brottsling, det vill säga dömd mördare eller annan våldsförbrytare, att de skulle få stöd från familjen, fortsätta arbeta, samt få hjälp av utbildade specialister, utan att sitta i fängelse. Praktiken blev sedan ordentligt förankrad på 1920-talet under en teori om att brott var en patologi som kunde diagnostiseras och behandlas som en sjukdom; PSIRs var avsedda att avslöja huvudorsakerna bakom kriminella handlingar genom att titta på förövarens historia i ljuset av förlåtelse och förståelse, och därmed resultera i en positiv förändring för framtiden. Sedan 1970-talet har tyngdpunkten i dessa dokument alltmer flyttats till att profilera den tilltalades kriminella historia, med en minskande tonvikt på den tilltalades sociala bakgrund. Detta kan åtminstone delvis tillskrivas den ökade allmänhetens rädsla för brott sedan 1970-talet samt det ökande motståndet mot mer "liberala" synsätt på straffrättsliga frågor.

Informationen som ingår i en typisk PSIR omfattar både juridisk och extralegal information om svaranden som:

Juridisk information

• Ungdomsrekord
• Vuxen rekord
• Tidigare rättegångsprotokoll
• Kriminalvård/villkorlig frigivning
• Förmildrande och försvårande omständigheter
• Officiell version av brottet
• Uppgörelse
• Vårdnadsstatus
• Pågående ärenden
• Tidigare fall
• Sammanfattning av rekommendationen

Extralegal information

• Kriminalvårdens rekommendationer
• Gängtillhörighet
• Bakgrund och band till samhället
• Missbruksstörning historia
• Fysisk hälsa
• Mental hälsa
• Ekonomiska förhållanden
• Anställnings historia
• Utbildningshistoria
• Medicinsk historia
• Offer-påverkan uttalande
• Äktenskapshistoria
• Militärt rekord
• Utvärderande/behovssammanfattning

Det finns betydligt mer extralegal information i PSIR. Detta är viktigt eftersom många har sett detta som tyder på skillnader i straffmätningar eller ojämlikhet i behandlingen av brottslingar med lägre socioekonomisk status eller lite eller få band till samhället. Men, som Alarid och Montemayor (2010, s. 130) säger, "Användningen av extralegala faktorer blir särskilt viktig eftersom PSIR identifierar behov relaterade till den tilltalades kriminella beteende för framtida behandlingsinterventionstjänster".

Syfte

Rapporten har ett omedelbart syfte: att hjälpa domstolen att fastställa ett lämpligt straff samt att hjälpa till med rekommendationer om dömande. Rapporten tjänar till att samla in objektiv, relevant och saklig information om en specifik tilltalad. Sedan straffmätningsriktlinjerna tillkom har förelägganderapporternas betydelse ökat. Detta beror på att dokumentet nu är utformat för att rama in faktiska och juridiska frågor för straffmätning. Därefter, om en tilltalad är fängslad, Bureau of Prisons eller State Department of Corrections att använda informationen i rapporten för att utse den institution där gärningsmannen ska avtjäna straffet och avgöra gärningsmannens behörighet eller behov av specifika kriminalvårdsprogram. Beroende på jurisdiktionen kan presentationsrapporten också användas för att beräkna releasedatum. Kriminalvården som tilldelats ansvaret för gärningsmannens fall under skyddstillsyn och övervakad frigivning kommer att använda rapporten för att göra en första bedömning av ärendets behov och risker. Dessutom kan rapporten användas som en informationskälla för framtida forskning. Informationen gör det möjligt att ändra en dom som omfattas av förpliktelseordern och domarens dom. Denna rapport anses vara "det kritiska dokumentet vid både straff- och rättelsestadiet" i det straffrättsliga systemet.

Förberedelse

Oavsett om han förhör eller granskar handlingar, ska kriminalvårdaren väga bevisen utifrån bästa tillgängliga information. Slutrapporten får endast innehålla korrekt information. Målet är att ta fram en rapport som domstolen kan förlita sig på vid domen. Även om det är oundvikligt att det kommer att finnas uppgifter som kriminalvårdaren inte kan verifiera, bör den informationen vara tydligt identifierad. Kriminalvården måste skilja mellan fakta och slutsatser, åsikter eller slutsatser baserade på dessa fakta.

När en tilltalad hänvisas till en närvaroutredning måste tjänstemannen omedelbart börja inhämta fakta. Även om förfarandet varierar något från jurisdiktion till jurisdiktion, genomför tjänstemannen vanligtvis flera aspekter av utredningen samtidigt för att säkerställa att presentationsrapporten lämnas till domstolen i tid. Eftersom poliser rutinmässigt genomför flera närvaroutredningar samtidigt, kan det vara svårt att hålla tidsfristerna.

Granskning av register

Under alla utredningar kan en kriminalvårdstjänsteman granska ett flertal dokument, inklusive: domstolshandlingar, överenskommelser, utredningsrapporter från flera myndigheter, tidigare kriminalvårds- eller villkorlig dom, journaler för förundersökning, medicinska journaler, journaler för rådgivning och behandling av missbruksstörningar, skoljournaler, anställningsregister , finansiella register och andra. Kriminalvårdstjänstemannen måste studera och granska varje mottagen handling och fastställa den sannolika riktigheten av posten.

Kriminalvårdarens utredning av brottet inleds vanligtvis med en undersökning av klagomålet, informationen eller åtalet som åtalar den tilltalade och dokumentet som beskriver fallets rättsliga historia. Dessa handlingar återfinns i tingsrättsskrivarens akt. Officeren kommer att använda dem för att utveckla en kort kronologisk historia av åtalet i fallet och identifiera de specifika anklagelserna som resulterade i fällande dom. Granskningen av tjänstemannens akt kan också avslöja identiteten på medåtalade eller närstående fall, vars status ska utredas och redovisas i förelägganderapporten. Samtidigt kan kriminalvårdaren också begära information om gärningsmannens historia, omständigheter och frigivningsstatus från förundersökningstjänstemannen eller från en separat förundersökningsmyndighet.

Innan den tilltalade intervjuas om brottet ska kriminalvårdaren gå igenom officiella beskrivningar av brottets beteende och tillämpliga riktlinjer. Som ett resultat av detta är det ofta nödvändigt att skjuta upp en diskussion om brottet till en andra intervju. Gärningsmannen uppmanas också att lämna ett skriftligt utlåtande om brottets beteende.

Dessutom måste kriminalvårdaren göra en undersökning av gärningsmannens kriminella historia. Detta åstadkoms vanligtvis genom att använda databaser som underhålls av Federal Bureau of Investigation (FBI), National Crime Information Center (NCIC) eller statliga brottsbekämpande myndigheter. Även om kategorin riktlinje brottshistoria endast baseras på domar som ålagts för ungdomsdomar och brottsdomar som uppfyller specifika kriterier, rapporterar kriminalvårdaren alla kända incidenter där den tilltalade har varit inblandad i brottsligt beteende för att delvis uppfylla det lagstadgade uppdraget att tillhandahålla information till domstol angående den tilltalades historia och egenskaper. Den tidiga granskningen av datoriserade kriminalregister gör det möjligt för tjänstemannen att identifiera vilka brottsbekämpande, domstols- och kriminalvårdsregister som måste granskas. Dessutom bör den inledande intervjun med den tilltalade innefatta förhör om gärningsmannens bostadshistoria så att tjänstemannen kan kontrollera lokal polis och domstolsregister i varje jurisdiktion där den tilltalade har bott. Dessutom kan kriminalvårdaren begära fysiska och psykiska hälso-, utbildnings-, sysselsättnings- eller ekonomiska register från en mängd olika källor för att bekräfta information från gärningsmannen.

Intervju med den tilltalade

Kriminalvården utreder genom att intervjua och granska dokument. Om den tilltalade inte avböjer, förhörs den tilltalade i varje fall. Dessutom bör tjänstemannen intervjua försvarsadvokaten, åklagaren, brottsbekämpande agenter som undersökte beteendet som ledde till den tilltalades fällande dom, offer, den tilltalades familj, nuvarande eller tidigare arbetsgivare, skoltjänstemän, läkare, kuratorer och andra. De olika intervjumiljöer som kriminalvårdstjänstemän möter kräver att de är skickliga i en mängd olika förhörstekniker.

Helst är gärningsmannen tillgänglig för intervju tidigt i utredningen. Den tilltalade intervjun är den centrala punkt kring vilken närvaroutredningen vänder sig. Ofta är formatet en strukturerad intervju under vilken ett standardkalkylblad fylls i. Arbetsbladet följer presentationsrapportens format och ger utrymme för att registrera data om brottet och gärningsmannens egenskaper och historia. Varje punkt på blanketten granskas med svaranden. Även om en del av de uppgifter som begärts från gärningsmannen under denna intervju kanske inte finns med i slutrapporten, är det i detta skede omöjligt att avgöra vilken information som kommer att inkluderas. Ingen fråga ställs utan syfte. Svarandens svar kommer att avgöra uppföljningsfrågor, punkter för vidare utredning eller bekräftelse, och i slutändan om uppgifterna ska inkluderas i rapporten.

Närvaroutredningen är ofta den första utredningen om gärningsmannens förflutna och den inledande intervjun ger ramarna för rapportens beskrivning av gärningsmannens historia och omständigheter. Kriminalvården förhör om den tilltalades familje- och utvecklingshistoria, familje- och äktenskapliga relationer, utbildning, anställningshistoria, fysisk och psykisk hälsa, alkohol- eller kontrollerat missbruk och ekonomi. Tyngdpunkten under hela förhöret ligger på att identifiera information som är relevant för att förstå den tilltalades brottsbeteende och nuvarande situation. Under intervjun kommer kriminalvårdaren att be gärningsmannen att underteckna tillstånd att lämna ut konfidentiell information. I slutet av den inledande intervjun kan gärningsmannen bli ombedd att tillhandahålla åtskilliga dokument till kriminalvårdaren som styrker gärningsmannens fullständiga livshistoria. Dessutom kan gärningsmannen bli ombedd att lämna in en självbiografi.

Om den tilltalade hindrar kriminalvårdarens utredning, t.ex. genom att inte avslöja alla tidigare fällande domar och gripanden, kan hans straff höjas för hinder mot rättvisa och underlåtenhet att ta ansvar , även om den hemliga informationen inte har någon effekt på hans brottshistorik . Eftersom vissa åtalade kanske inte kommer ihåg all sådan tidigare historia, gör vissa försvarsadvokater sina egna utredningar. Vissa domstolar har slagit fast att en tilltalad avstår från sin till det femte tillägget mot självinkriminering när han erkänner sig skyldig. Det återstår att se exakt hur detta gäller för närvarande utredningsförhör, men det framstår som troligt att en tilltalad som vägrar att berätta om sin brottshistoria äventyrar sin straffnedsättning för ansvarstagande.

Insamling av information från andra personer

Ett annat steg som måste ske tidigt i utredningen är kontaktåklagare som tilldelas ärendet. Åklagaren kommer att uppmanas att lämna information om beteendet som resulterade i den tilltalades fällande dom, offrets förluster, den tilltalades historia och andra uppgifter som är relevanta för beslutet om straff. På senare tid har den tid PSI:s lägger på personlig bakgrundsinformation minskat till förmån för fakta om den brottsliga handlingen. Under utredningen kommer även försvararen att få diskutera samma ämnen.

Efter intervjun med gärningsmannen, kontakt med åklagaren och utredningen av brottshistoriken, måste kriminalvårdstjänstemannen identifiera eventuella informationsluckor, identifiera potentiella källor till den saknade informationen och planera hur luckorna ska elimineras. Det kan vara nödvändigt för utredaren att begära att en annan kriminalvårdstjänsteman i en annan jurisdiktion genomför en sidoutredning om en specifik aspekt av ärendet. Kompletterande intervjuer kan bokas med handläggare, offer, familjemedlemmar, arbetsgivare, rådgivare eller andra.

Skrivande och revidering

Gradvis flyttas tyngdpunkten från att samla in information till att analysera data. Kriminalvården måste ta de preliminära slutsatserna om brottet beteende och brottshistoria och måste göra preliminära tillämpningar av riktlinjerna för straffmätning. De tillämpliga påföljdsalternativen som kriminalvårdaren ska återge i redovisningsprotokollet. Dessutom måste kriminalvårdaren studera fallet för att identifiera potentiella skäl för avvikelse från riktlinjerna och sedan analysera eventuella avvikelser för att avgöra om det är giltigt. Under utredningen kan kriminalvårdaren rådfråga en kriminalvårdsspecialist som är sakkunnig om riktlinjer, ekonomisk utredning, psykisk hälsa, missbruk eller någon annan aspekt av ärendet. Kriminalvården kan också rådfråga en handledare eller, i en lagmiljö, andra medlemmar av handläggarens team.

Slutligen ska kriminalvårdaren skriva ett utkast till rapporten för utlämnande till den tilltalade och advokaterna. När invändningar mot anmälan inkommer ska kriminalvårdaren sköta tvistlösningen. Tjänstemannen måste vara opartisk och öppen för motsatta perspektiv och måste överväga all relevant och tillförlitlig information innan han gör en oberoende bedömning av de preliminära slutsatserna av fakta- och riktlinjeansökningar som kommer att rekommenderas till domstolen. Kriminalvårdaren måste vara beredd att anmäla olösta tvister till domstolen på ett fristående, ovilligt sätt med fokus på den faktiska eller rättsliga oenigheten mellan parterna.

Efter att ha reviderat rapporten som svar på invändningar utarbetar kriminalvårdaren en rekommendation om straffmätning baserat på fakta och straffalternativ som identifierats i rapporten. Den skriftliga motiveringen till rekommendationen är kriminalvårdens bedömning och analys av brottet, gärningsmannen och straffutmätningsalternativen. Motiveringen ger tjänstemannens motivering för de specifika straffmätningsrekommendationerna. Den bör ta upp de lagstadgade faktorer som ska beaktas vid utdömande av straff och bör bistå domstolen vid utarbetandet av domarens motivering för att utdöma ett straff.

Tjänstemannen avslöjar sedan slutrapporten och domsrekommendationen till domstolen genom ett matematiskt system för att tilldela poäng. Det totala antalet poäng som tilldelas i varje fall låter domaren veta vad den presumtiva domen är. Officeren avslöjar också rapporten till den tilltalade och båda advokaterna. Kriminalvårdaren ska då vara beredd att diskutera ärendet med den dömande domaren i kammare eller i domstol, svara på frågor om rapporten som uppkommer under straffförhandlingen och ytterst vittna under ed i öppen rätt om grunden för de faktaresultat och riktlinjetillämpningar som rekommenderas i rapporten.

I det federala systemet, efter att gärningsmannen dömts av domstolen, måste kriminalvårdstjänstemannen se till att kopior av rapporten före domen och andra begärda dokument vidarebefordras till US Bureau of Prisons och US Sentencing Commission. Kriminalvården ska om möjligt även förhöra gärningsmannen efter domen och instruera den tilltalade om de tillsynsvillkor som domstolen ställt. En skriftlig kopia av villkoren för tillsyn måste tillhandahållas varje lagöverträdare.

Regler

Regel 32 i Federal Rules of Criminal Procedure och §6A1.1 i United States Federal Sentencing Guidelines reglerar förekomstrapporter.

Rapporten måste lämnas ut till domstolen, den tilltalade, den tilltalades ombud och regeringens advokat minst 35 dagar före domen. Lokala regler, antagna av domarna i varje jurisdiktion, kompletterar de federala reglerna och fastställer ett specifikt schema för avslöjandet av det ursprungliga utkastet till presentationsrapporten till den tilltalade och båda ombuden. Tidsplanen för ombudets inlämnande av invändningar mot rapporten och inlämnandet av slutrapporten till domstolen, svaranden och ombudet kan också fastställas.

Kriminalvården måste sköta utredningsprocessen inom den tidslinje som fastställs i dessa regler. Förutom att samla in information måste tjänstemannen planera att verifiera denna information, tolka och utvärdera uppgifterna, fastställa lämpliga riktlinjer för straffmätning och stadgar för de specifika fakta i fallet och presentera resultaten av utredningen i en organiserad och objektiv rapport. Kriminalvården ska fastställa tidsfrister för att den tilltalade och andra ska lämna uppgifter och övervaka att tidsfristerna följs.

Begränsningar

En viktig kritikpunkt ligger i bristen på objektivitet som är inneboende i PEI som genre. Som författare förväntas kriminalvårdaren endast rapportera fakta, vilket kan leda till att bakgrundsinformation om den tilltalade utesluts, vilket i slutändan påverkar den anklagades uppfattning och eventuellt den efterföljande straffmätningen.

Dokumentet har nyligen genomgått flera strukturella förändringar för att bli mer av ett opartiskt brottsbekämpande verktyg och mindre en bred överblick över den tilltalade och deras omständigheter. Målet med dessa förändringar har varit att genomdriva en strikt efterlevnad av att bara rapportera fakta. Tyvärr kan detta bara ha förändrat utseendet på en subjektiv bedömning av svaranden, utan att faktiskt ta bort partiskhet.

Se även

• Rapport om förundersökningstjänster