Polsk högsta domstolens disciplinära kammarlag
Den polska högsta domstolens disciplinära kammarlag är lagstiftning som definierar uppförandenormer för majoriteten av polska rättsväsende , nämligen de allmänna och militära domstolarna och Högsta domstolen, även om förvaltningsdomstolarna och tribunalerna inte ingår. Det antogs av Sejmen (223 till 205) den 20 december 2019.
Standarder
Lagförslaget inrättar Högsta domstolens disciplinkammare och bemyndigar den till allmänna, militära och högsta domstolsdomare som ägnar sig åt "politisk aktivitet", inklusive ifrågasättande av panelens politiska oberoende. Straff kan innefatta böter, sänkning av lön eller uppsägning från sin tjänst. Jämfört med andra avdelningar begränsar lagen befogenheterna för Högsta domstolens förste president i förhållande till disciplinkammaren till förmån för avdelningsordföranden, vilket gör den i praktiken till "ett autonomt organ som endast nominellt är inom strukturen för Högsta domstolen".
Lagen ändrade också sättet på vilket chefen för Polens högsta domstol utses. Partiet Lag och rättvisa hade tidigare försökt avsätta den nuvarande chefen, Małgorzata Gersdorf , och hennes mandatperiod gick ut 2020. Detta ger regeringen i själva verket möjligheten att kontrollera och avsätta domare. Lagstiftningen bryter mot EU:s rättssystems standarder.
Historia
Lagförslaget föddes som en fortsättning på lagstiftningen efter krisen i den polska författningsdomstolen 2015, vilket ytterligare utövade politisk kontroll över domstolarna.
Reaktioner
Kritiker av lagen kallade den drakonisk, och demonstrationer mot den ägde rum i hela Polen.
s högkommissarie för mänskliga rättigheter sa att lagförslaget "risker ytterligare undergräva det redan hårt ifrågasatta oberoendet för rättsväsendet i Polen". EU uppmanade Polen att inte godkänna lagförslaget och att rådfråga Venedigkommissionen, men det gick ändå igenom. Association of Judges of Ireland fördömde den polska lagstiftningen. Koen Lenaerts , ordförande för Europeiska unionens domstol , varnade för att "Du kan inte vara medlem i Europeiska unionen om du inte har oberoende, opartiska domstolar som arbetar i enlighet med reglerna om rättvis rättegång, som upprätthåller unionslagstiftningen" .
Den polska högsta domstolen konstaterade att lagförslaget var en " fortsättning på 1980-talets laglöshet" . Enligt domstolen: "Allt finns där: ett förbud mot yttrandefrihet från domare, inrättande av en övervakningsmekanism och en drastisk minskning av deras rätt att ha profiler på sociala nätverk". Domstolen sa vidare att Polen som åsidosätter EU-lagstiftningens företräde kan tvinga landet ut ur blocket.
Donald Tusk , tidigare ordförande för Europeiska rådet , varnade för att lagförslaget kan tvinga Polen ut ur EU. Ombudsman Adam Bodnar sa att lagen "bryter mot konstitutionen och rättsstatens grundregler" och "definitivt skulle sätta polska domstolar och domare under kontroll av de lagstiftande och verkställande myndigheterna". Förenta nationernas särskilda rapportör för oberoendet för domare och advokater Diego García Sayán och ordförande för European Association of Judges José Igreja Matos varnade för att lagstiftningen "strider mot rättsväsendets oberoende".
Helsingforsstiftelsen för mänskliga rättigheter och kommittén för demokratins försvar organiserade protester i hela Polen mot lagförslaget.
José Igreja Matos, ordförande för European Association of Judges , uttalade den 18 januari 2021 att "munkorgslagen bör omedelbart blockeras för att få ett slut på den nuvarande farliga hoten mot oberoende domare".