Patent Reform Act från 2007

Patent Reform Act från 2007 ( HR 1908 , S. 1145 ) var ett lagförslag som infördes i den 110:e USA:s kongress för att införa ändringar i USA:s patentlagstiftning . Den demokratiske kongressledamoten Howard Berman presenterade representanthusets lagförslag den 18 april 2007. Demokratiska partiets senator Patrick Leahy presenterade senatens lagförslag den 18 april 2007. Lagförslaget gick igenom huset men dog i senaten.

Lagförslagen liknade i stort sett den föreslagna patentreformlagen från 2005 som skulle ha antagit många av förslagen som rekommenderades av en rapport från 2003 av Federal Trade Commission och en rapport från 2004 från National Academy of Sciences . Liknande lagar infördes som Patent Reform Act från 2009 i den 111:e kongressen och som America Invents Act i den 112:e .

Föreslagna ändringar i amerikansk patentlagstiftning

I vissa avseenden skulle HR 1908 och S. 1145 ha gjort den amerikanska patenträtten mer lik patentlagstiftningen i många andra länder. HR 1908 föreslog följande ändringar i amerikansk patentlag:

Byt från först till att uppfinna till först till fil

2007 var USA det enda landet i världen som prioriterade den ansökan som hävdar det tidigaste uppfinningsdatumet, oavsett vilken ansökan som kommer först. Systemet först till att uppfinna tros gynna små uppfinnare, som kan ha mindre erfarenhet av patentansökningssystemet. Kritiker av först-till-fil-systemet hävdar också att det skulle skapa ett "lopp till brevlådan" och skulle resultera i slarvigare patentansökningar i sista minuten. Systemet först att uppfinna kräver dock att USA:s patent- och varumärkesmyndighet (USPTO) genomför långa och komplicerade "interferens"-förfaranden för att försöka avgöra vem som uppfann något först när anspråken står i konflikt. Systemet först till fil, hävdar anhängare, skulle injicera välbehövlig säkerhet i patentansökningsprocessen. Slutligen, eftersom alla andra länder har ett först-till-fil-system, hävdar anhängare att majoriteten av patentsökande och advokater redan arbetar på en första-till-fil-basis.

Skadestånd

Den version av lagförslaget som antogs i kammaren innehöll dramatiska förändringar av hur skadestånd fastställs när en domstol fastställer att en anklagad intrång verkligen har gjort intrång. Lagförslaget begränsade specifikt royaltyåtervinningen till "det ekonomiska värdet som korrekt kan hänföras till patentets specifika bidrag över känd teknik", det vill säga den uppfinningsrika delen av kravet, i motsats till hela kravet. Lagförslaget krävde dessutom att ett detaljerat register skapades över grunden för att fastställa skadestånd, förmodligen för användning under överklagandeförfaranden, och slutligen skapade lagförslaget nya begränsningar för när hela marknadsvärdet för en produkt som gjorde intrång användes som royaltybas.

Övriga föreslagna bestämmelser

Lagförslaget skulle också ha gjort följande ändringar:

  • Definiera "uppfinnare" för att inkludera en gemensam uppfinnare och meduppfinnare.
  • Revidering av förfaranden för tvister om patentinterferens.
  • Revidera kraven för en uppfinnares ed eller förklaring för att tillåta ersättningsutlåtanden under specificerade omständigheter (t.ex. dödsfall eller funktionshinder) och kompletterande och korrigerade uttalanden.
  • Tillåta en tredje parts innehavare (annan än uppfinnaren) eller en person med ett äganderättsintresse att lämna in en patentansökan.
  • Ändring av bestämmelser om skadestånd för patentintrång till:
    1. kräva att en domstol genomför en analys av ett patents specifika bidrag jämfört med tidigare teknik;
    2. tillåta ökat skadestånd för uppsåtligt patentintrång; och
    3. utöka det tidigare användarförsvaret.
  • Döper om Patentbesvärsnämnden till Patentprövnings- och besvärsnämnden. (Även ändring av bestämmelser om styrelsens sammansättning, uppgifter och befogenheter).
  • Inrättande av ett administrativt förfarande vid USPTO som tillåter en person som inte är patentägare att ifrågasätta giltigheten av ett utfärdat patent (efter granskning). Skulle också fastställa förfaranden för behandling av sådana framställningar, inklusive bestämmelser för att förhindra trakasserier av patentinnehavare och missbruk av processen.
  • Tillåta tredje part att lämna in dokument som är relevanta för prövningen av en patentansökan.
  • När det gäller rättstvister om intrång, ändring av kraven på plats för att tillåta att talan kan väckas i det rättsliga distriktet där endera parten är bosatt (2007, endast tillåtet där svaranden är bosatt) eller där företaget har sin huvudsakliga verksamhet eller var registrerad.
  • Förbud mot skatteplaneringspatent .
  • Förhindra verkställighet av patent som täcker digital checkinsamling mot finansiella institutioner, såsom de som ägs av DataTreasury .

Status

Husversionen av lagförslaget gick igenom; Senatsversionen misslyckades med den 110:e kongressen. Den 4 september 2007 USA:s huskommitté för rättsväsendet lagförslaget HR 1908, som ändrat, med rekommendationen att det skulle godkännas av kammaren. Huset antog lagförslaget med en röst på 220-175 den 7 september 2007. Det gynnades bland demokrater (160 ja, 58 nej) och ogillades bland republikaner (60 ja, 117 nej). Senatens kommitté för rättsväsendet markerade lagförslaget den 16 juni 2007 och beordrade att lagförslaget skulle rapporteras. Rapporten, S. Rpt. 110-259, utfärdades den 24 januari 2008. Lagförslaget stannade och senatens majoritetsledare Harry Reid tog bort det från behandling.

Reaktioner och lobbying

  • American Institute of Certified Public Accountants stödde bestämmelsen om att förbjuda patent på skatteplaneringsmetoder.
  • Business Software Alliance angav att de stödde lagförslaget eftersom det gav "bestämmelser för att förbättra patentkvaliteten; säkerställa rättvisa och rättvisa åtgärder för patentintrång; ge US Patent and Trademark Office större resurser för att behandla ett växande antal komplexa patentansökningar; och harmonisera Amerikanskt system med de i andra stora patentbeviljande nationer."
  • Coalition for Patent Fairness, som är en grupp IT-företag som Apple, Google, Intel, Microsoft, Cisco, Dell, HP, Micron, Oracle och Symantec, förespråkade begränsningar av skada för intrång.
  • Electronic Frontier Foundation förespråkade begränsningar av skada för intrång.
  • USA :s handelsdepartement motsatte sig lagförslaget "i sin helhet" på grund av bestämmelserna som begränsar skadestånd för intrång och angav att om dessa avsnitt inte reviderades, "skulle den resulterande skadan på ett någorlunda välfungerande amerikanskt system för immateriella rättigheter uppväga alla lagförslagets användbara reformer." USDOC stödde dock lagförslagets bestämmelser riktade till förbättring av patentkvaliteten, med början på ansökningsstadiet.
  • AFLCIO , United Steel Workers , Change To Win Labour Federation och andra fackföreningar eller grupper som gynnar fackföreningar - inklusive POPA , förbundet för amerikanska patentgranskare - lobbat mot lagförslaget och karakteriserade det som att det försvagade patentinnehavarnas rättigheter, vilket i sin tur skulle kväva Amerikansk innovation och bidra till outsourcing av amerikanska jobb till andra nationer.
  • Flera konservativa grupper, inklusive American Family Association , och Eagle Forum lobbad mot lagförslaget på grundval av att det undergrävde "Amerikas historiskt starka immateriella rättigheter ... till förmån för en ekonomisk sektor, stora IT-företag, till nackdel för nästan alla annan industri-, tjänste- och finanssektor i ekonomin"
  • Biotechnology Industry Organisation lobbat mot lagförslaget, eftersom bioteknikindustrin är starkt beroende av starka patenträttigheter.
  • Coalition for 21st Century Patent Reform , förespråkade flera bestämmelser men motsatte sig det lagförslag som antogs i kammaren på grund av skadeståndssektionen.
  • IEEE , som representerar ingenjörer och Innovation Alliance, som representerar entreprenörer, och National Small Business Association motsatte sig lagen eftersom de ansåg att den försvagade rättigheterna för uppfinnare och småföretag.
  • National Association of Patent Practitioners karakteriserade lagförslaget som att det innehöll en "anti-patentönskelista" och motsatte sig det för att försvaga patentsystemet. De noterade också att lagförslaget skulle göra det lättare att ifrågasätta giltigheten av ett patent på grundval av orättvist uppförande, en fråga av oro för patentombud.
  • Professional Inventors Alliance, PIAUSA.ORG

Internationell reaktion

Yongshun Cheng, tidigare biträdande direktör för IP-avdelningen vid Pekings höga folkdomstol, har kritiserat lagförslaget som hycklande. Han hävdar att USA inte bör försvaga rättigheterna för amerikanska patentinnehavare samtidigt som det pressar den kinesiska regeringen att stärka rättigheterna för kinesiska patentinnehavare.

Indian Pharmaceutical Alliance har påpekat att bestämmelserna i lagförslaget som tillåter att giltigheten av ett amerikanskt patent kan ifrågasättas kort efter patentutfärdandet, skulle kunna gynna indiska generiska läkemedelstillverkare genom att sänka kostnaderna och de juridiska riskerna förknippade med att utmana läkemedelspatent av tveksam giltighet.

Se även

externa länkar