Organisation av latinamerikanska och karibiska högsta revisionsinstitutioner

Organisationen för latinamerikanska och karibiska högsta revisionsinstitutioner ( OLACEFS ) är en internationell, autonom, oberoende, opolitisk och permanent organisation. Dess ursprung kan spåras tillbaka till den första kongressen för latinamerikanska högsta revisionsinstitutioner - CLADEFS - som hölls 1963 i Caracas , Venezuela , som svar på behovet av ett forum för utbyte av idéer och erfarenheter som rör statlig kontroll, och för att främja samarbete och utveckling mellan högsta revisionsorganen. Vid kongressen rekommenderades att ett latinamerikanskt institut för skattekontroll skapas för att utföra specialiserad forskning och fungera som ett centrum för information, utbildning, samordning och ömsesidigt bistånd mellan revisionsinstitutioner.

För närvarande är OLACEFS en av INTOSAIs sju regionala arbetsgrupper.

Ursprung: Latinamerikanska institutet för revisionsvetenskap - ILACIF

Vid den första latinamerikanska kongressen för högsta revisionsinstitutioner 1963 drogs slutsatsen att det skulle vara till ömsesidig fördel för latinamerikanska länder att utbyta erfarenheter rörande ekonomisk förvaltning och tillsyn, och att genom att anta principerna och målen för regional integration och enhet inom omfattningen av deras specifika verksamhet skulle den statliga förvaltningen förbättras och i sin tur samhällena bättre betjänas. Övertygade om vikten för Latinamerika - och särskilt för dess respektive revisionsbyråer - av att ha ett latinamerikanskt revisionsinstitut, utsåg deltagare i kongressen den chilenska delegationen att vidta nödvändiga åtgärder för att göra detta till verklighet så snart som möjligt.

Det var vid den andra latinamerikanska kongressen av högsta revisionsinstitutioner, som hölls den 9 april 1965 i Santiago de Chile , som Chiles kontor för generalkontrollören i Chile lämnade in ett utkast till stadga tillsammans med en studie utförd av generalkontrollörens kontor. av Republiken Venezuela. De högsta revisionsorganen som närvarade vid kongressen enades om skapandet av Latin American Institute of Auditing Sciences - ILACIF - och godkände dess stadga. Målet bakom skapandet av institutet var att främja specialiserad vetenskaplig forskning, samla in information och ge råd och samordning mellan kontinentens tillsynsmyndigheter så att de bättre kunde tjäna sina medborgare vid utövandet av de befogenheter som de tilldelats av respektive rättssystem. Följande undertecknade skapandet av ILACIF: Argentina , Brasilien , Colombia , Chile , Ecuador , El Salvador , Mexiko , Nicaragua , Panama , Puerto Rico , Dominikanska republiken , Uruguay och Venezuela . Senare skulle följande länder ansluta sig: Peru , Bolivia , Costa Rica , Guatemala , Honduras , Paraguay , Antillerna och Surinam . Kongressen såg också att Venezuelas kontor för generalkontrollören i Venezuela utsåg institutets högkvarter.

Ny institution: Organisation av latinamerikanska och karibiska högsta revisionsorganen – OLACEFS

Ändringar av interna regler och organisationsstruktur rekommenderades av en reformerande kommitté, och vid det extra mötet den 11 oktober 1990 godkände ILACIF:s extraordinarie generalförsamling, som hölls i Buenos Aires , Argentina , de föreslagna ändringarna samt ändrade namnet på institutet till organisationen för latinamerikanska och karibiska högsta revisionsorganen (OLACEFS). Termen Organisation ansågs mer lämplig för en enhet som samlade de högsta tjänstemännen inom kontroll och övervakning i Latinamerika och Karibien.

OLACEFS bedriver för närvarande specialiserad vetenskaplig forskning och bedriver verksamhet som rör forskning, utbildning, specialisering, rådgivning och tekniskt bistånd. Den samordnar och förser de högsta revisionsorganen , eller SAI, i Latinamerika och Karibien med information, vars syfte är att främja deras utveckling och förbättring.

Principer

I linje med bestämmelserna i dess stadga , Organisationen för Latinamerika och Västindien

Högsta revisionsinstitutioner bygger på följande principer:

I. Juridisk jämlikhet mellan organisationens medlemsenheter, i enlighet med deras kategori;

II. Iakttagande av varje nations rättssystem och folkrättens principer, med hänsyn till varje lands oberoende och suveränitet för att fatta sina egna beslut angående system för kontroll och övervakning för förvaltningen av offentliga resurser;

III. Frivilligt inträde och utträde av medlemmar;

IV. Anslutning till ett demokratiskt system för att anta resolutioner genom majoritetsöverenskommelse och respekt för begreppet minoriteter;

V. Decentralisering av verksamheten.

VI. Nära och pågående samarbete mellan organisationen och dess medlemmar;

VII. Ande av offentlig service och förbjuda politisk inblandning av något slag;

VIII. Genomskinlighet;

IX. Rotation av alla fullvärdiga medlemmar genom OLACEFS administrativa organ.

Funktioner

Organisationens OLACEFS-stadga listar följande funktioner:

• Att främja och bedriva systematisk forskning om kontroll och övervakning av förvaltningen av offentliga resurser och sprida resultat bland medlemmarna;

• Att organisera och genomföra specialiserings-, forskarutbildnings- och utbildningskurser samt seminarier och speciella evenemang främst för personal för att utföra tekniska uppgifter relaterade till kontroll och tillsyn;

• Att tillhandahålla rådgivningstjänster och tekniskt bistånd om kontroll och tillsyn av förvaltningen av offentliga resurser;

• Att sammanställa arbete som gjorts i varje land rörande administrativ och finansiell organisation och kontroll, som ska spridas bland latinamerikanska och karibiska länder;

• Att främja och publicera skriftligt material om kontroll och tillsyn av förvaltningen av offentliga resurser;

• Att fungera som förbindelseled mellan de högsta revisionsorganen i andra nationer, svara på frågor och främja utbyte av specialister;

• Att upprätta och främja ett resurscenter huvudsakligen för litteratur om kontroll och tillsyn av förvaltningen av offentliga resurser och relaterade discipliner;

• Att upprätthålla kontakt i vetenskapliga och tekniska frågor med institutioner och organisationer i andra delar av världen som är specialiserade på kontroll och tillsyn av förvaltningen av offentliga resurser;

• Att skapa kommissioner och kommittéer för subregioner, funktionsområden, frågor och/eller specifika frågor, alltefter behov;

• Att upprätta relationer med och få hjälp av experter på kontroll och tillsyn av förvaltningen av offentliga resurser, universitet, organ som finansierar utveckling och sammanslutningar för yrkesverksamma;

• Att samordna särskilda studier som begärs av en regering eller grupp av regeringar i latinamerikanska och karibiska länder;

• Att organisera tankesmedjor på hög nivå bestående av aktiva medlemmar för att analysera specifika strategiska frågor relaterade till högsta kontroll och tillsyn;

• Att dela ut priser och/eller erbjuda stimulanser enligt villkoren i den särskilda förordningen.

Finansiering

Finansiering för driften av organisationen kommer från årliga avgifter som betalas av enskilda medlemmar, bidrag från andra internationella institutioner och organisationer som GIZ , IDB, Världsbanken och INTOSAI Development Initiative , intäkter från tjänster som tillhandahålls av OLACEFS, och lån och donationer .

Strukturera

Generalförsamling

Generalförsamlingen är organisationens högsta organ och består av alla OLACEFS-medlemmar. Dess möten sammankallas och leds av ordförandeskapet i samarbete med det verkställande sekretariatet.

Generalförsamlingen fattar beslut om organisationens strategiska inriktning och inriktning.

Styrelse

Styrelsen är ett kollegialt organ som består av fem ordinarie ledamöter. Det leds av ordförandeskapet. Verkställande sekretariatet fungerar under tiden som styrelsens sekretariat och har yttranderätt.

Styrelsen består av:

Land	SAI	Placera	Period
Peru	Kontoret för generalkontrollören i Republiken Peru	Ordförande	2019-2021
Chile	Kontoret för Republiken Chiles generalkontrollör	Verkställande Sekretariat	2013-2021
Uruguay	Revisionsrätten i den orientaliska republiken Uruguay	Invald ledamot	2019 - 2021
Brasilien	Brasiliens revisionsrätt	Invald ledamot	2017 - 2019
Paraguay	Generalkontrollörens kontor i Republiken Paraguay	EFSUR:s ordförandeskap	Tillsynsperiod EFSUR
Guatemala	Generalkontrollörens kontor för räkenskaper i Guatemala	OCCEFS ordförandeskap	Reglerperiod OCCEFS
Colombia	Generalkontrollörens kontor i Republiken Colombia	Som värd för XXX Assembly	2020

Ordförandeskap

I enlighet med bestämmelserna i stadgan innehas ordförandeskapet för OLACEFS av den fullvärdiga medlemmen som väljs av generalförsamlingen för en period av tre år utan omval, och som representerar chefen för det valda SAI. Detta organs funktioner och befogenheter definieras i OLACEFS-förordningen.

Från och med den 1 januari 2019 till och med den 31 december 2021 kommer ordförandeskapet att innehas av kontoret för generalkontrollören i Republiken Peru. Som sådan är organisationens ordförande Nelson Eduardo Shack Yalta, generalkontrollör för Republiken Peru.

Tidslinje för ordförandeskapet

År	Land	SAI
1991-1996	Mexiko	Överordnad revisionsbyrå för Mexikos federation
1997-2002	Peru	Kontoret för generalkontrollören i Republiken Peru
2003-2004	Venezuela	Kontoret för generalkontrollören för Republiken Venezuela
2005-2006	Chile	Kontoret för Republiken Chiles generalkontrollör
2007-2008	El Salvador	Revisionsrätten i Republiken El Salvador
2009-2010	Colombia	Kontoret för Republiken Colombias generalkontrollör
2011–2012	Ecuador	Kontoret för republiken Ecuadors generalkontrollör
2013-2015	Brasilien	Brasiliens revisionsrätt
2016-2018	Mexiko	Överordnad revisionsbyrå för Mexikos federation
2019–2021	Peru	Kontoret för generalkontrollören i Republiken Peru

Verkställande sekretariatet och huvudkontoret

I enlighet med organisationens bestämmelser innehas exekutivsekretariatet av en fullvärdig medlem vald av generalförsamlingen. Den leds av en verkställande sekreterare som är kontrollör för den fullvärdiga medlemmen i SAI. Mandatperioden för det verkställande sekretariatet är sex år och kan förlängas med ytterligare tre år.

Detta organ ansvarar för att ge stöd till de olika OLACEFS-organen (församlingen, styrelsen, ordförandeskapet, kommittéer, kommittéer och arbetsgrupper), samt tekniskt och administrativt stöd för genomförandet av deras verksamhet.

Från den 1 januari 2013 till den 31 december 2018 kommer ordförandeskapet att innehas av Chiles kontor för generalkontrollören. Chiles nuvarande generalsekreterare och OLACEFS verkställande sekreterare är Jorge Bermúdez Soto .

XXVIII OLACEFS generalförsamling, som hölls i Buenos Aires, Argentina, i oktober 2018, har enhälligt godkänt förlängningen av mandatet för det verkställande sekretariatet, perioden 2019 - 2021, i enlighet med artikel 16 i organisationsstadgan.

Exekutivsekretariatets tidslinje

År	Land	SAI:s verkställande sekretariat och huvudkontor
1990-1996	Mexiko	Överordnad revisionsbyrå för Mexikos federation
1997-2002	Peru	Kontoret för generalkontrollören i Republiken Peru
2003-2012	Panama	Kontoret för generalkontrollören för Republiken Panama
2013–2021	Chile	Kontoret för Republiken Chiles generalkontrollör

Kommittéer

Kommittéerna är förvaltningsorgan som bistår i organisationens ledning.

• Kapacitetsuppbyggnadskommitté (CCC) : Detta är ett administrativt organ av permanent karaktär vars uppdrag är att främja och leda utvecklingen av riksrevisionsorganens professionella och institutionella kapacitet för att öka effektiviteten i förvaltningen och moderniseringen av den offentliga förvaltningen.

• Legal Advisory Committee (CAJ) : Detta är ett permanent administrativt organ, rådgivare till organisationen i juridiska och regulatoriska frågor. Det är ansvarigt för att granska OLACEFS stadga och förordningar, lägga förslag till styrelsen och generalförsamlingen om ändringar, modifieringar och nya regler för modernisering och bättre funktion av organisationen.

Provisioner

Kommissionerna är tekniska organ som ägnar sig åt studier och utveckling av specifika ämnen och frågor som är relevanta för OLACEFS mål och verksamhet. För närvarande har organisationen följande uppdrag: • Technical Commission on Good Governance Practices (CTPBG) : Detta är ett permanent tekniskt organ som har till uppgift att främja effektiviteten, ansvarsskyldigheten, effektiviteten och transparensen av offentlig förvaltning genom att stärka SAI.

• Tekniska kommittén för miljön (COMTEMA) : Detta är ett permanent tekniskt organ, ansvarigt för att bidra till utvecklingen av miljörevisioner av OLACEFS-medlems-SAI, främja kontrollen av miljöledning och säkerställa förstärkning och integration av organisationens SAI.

• Commission for the Assessment of Performance and Performance Indicators (CEDEIR) : Detta är ett tekniskt organ av permanent karaktär, utformat för att hantera kunskap till förmån för organisationen och medlemmarna i SAI i frågor som rör prestationsutvärdering, strategisk ledning och kontroll.

• Kommissionen för informations- och kommunikationsteknik (CTIC) : Detta är ett tekniskt organ av permanent karaktär som inrättats för att ge råd till organisationen i frågor som rör informations- och kommunikationsteknik (IKT).

• Citizen Participation Commission (CPC) : Detta är ett tekniskt organ av permanent karaktär som ägnar sig åt att främja medborgardeltagande, social kontroll och socialt kapital genom tillsyn.

Arbetsgrupper

Arbetsgrupperna är tekniska organ som får i uppdrag att studera eller utveckla specifika frågor under en viss tid. Nedan finns OLACEFS nuvarande arbetsgrupper: • Arbetsgrupp för revision av offentliga arbeten (GTOP) : Huvudmålet är att hjälpa revisionsrevisioner i regionen att identifiera och dela god praxis inom revision av offentliga arbeten som en strategi för gemensamt lärande och institutionell kapacitetsuppbyggnad.

Arbetsgrupper som har upphört att fungera

• Arbetsgrupp för implementering av internationella revisionsstandarder i OLACEFS SAI (GTANIA) : Detta upphörde att existera den 1 januari 2016 i enlighet med resolution 40/2015/AG från OLACEFS XXVs ordinarie generalförsamling, som hölls i Querétaro, Mexiko i november 2015.

• Arbetsgrupp för manualer, guider och observationer om OLACEFS stadga och förordningar (GTN): Detta upphörde att existera den 1 januari 2015 i enlighet med resolution 16/2014/AG från OLACEFS XXIVs ordinarie generalförsamling, som hölls i Cusco, Peru i november 2015.

Organisationsmedlemmar

Organisationsmedlemmar grupperas i två kategorier:

I. Fullständiga medlemmar - är de högsta revisionsorganen i länderna i Latinamerika och Karibien; och,

II. Associerade medlemmar - är subnationella, statliga eller lokala revisionsinstitutioner; och även högsta revisionsinstitutioner från andra regioner och juridiska personer som styrs av internationell offentlig rätt som tillhandahåller tekniskt eller ekonomiskt stöd för utvecklingen av organisationen.

För närvarande är följande enheter en del av OLACEFS:

Fullständiga medlemmar

Land	Högsta revisionsinstitutionen
Argentina	Argentinas allmänna revisionskontor
Belize	General Audit Office of Belize
Bolivia	Kontoret för Bolivias generalkontrollör
Brasilien	Brasiliens revisionsrätt
Chile	Kontoret för Republiken Chiles generalkontrollör
Colombia	Kontoret för Republiken Colombias generalkontrollör
Costa Rica	Kontoret för generalkontrollören för Republiken Costa Rica
Kuba	Kontoret för Republiken Kubas generalkontrollant
Curazao	Generalkontrollörens kontor på Curazao
Ecuador	Kontoret för republiken Ecuadors generalkontrollör
El Salvador	Revisionsrätten i Republiken El Salvador
Guatemala	Kontoret för generalkontrollören för Republiken Guatemala
Honduras	Högsta revisionsrätten i Republiken Honduras
Mexiko	Överordnad revisionsbyrå för Mexikos federation
Nicaragua	Kontoret för generalkontrollören för republiken Nicaragua
Panama	Kontoret för generalkontrollören för Republiken Panama
Paraguay	Kontoret för generalkontrollören i Republiken Paraguay
Peru	Kontoret för generalkontrollören i Republiken Peru
Puerto Rico	Office of the Comptroller of the Commonwealth of Puerto Rico
Dominikanska republiken	Dominikanska republikens kontokammare
Uruguay	Revisionsrätten i den orientaliska republiken Uruguay
Venezuela	Kontoret för generalkontrollören för Republiken Venezuela

Associerade medlemmar

Land	Revisionsinstitution
Spanien	Spaniens revisionsrätt
Portugal	Portugals revisionsrätt
Colombia	Kontoret för Bogotás generalkontrollör
Colombia	Medellins kontor för generalkontrollören
Dominikanska republiken	Kontoret för Dominikanska republikens generalkontrollör
Argentina	Ärade räkenskapsdomstolen i provinsen Buenos Aires
Argentina	Räkenskapsdomstolen i provinsen Santa Fe
Brasilien	Revisionsrätten i delstaten Acre
Brasilien	Revisionsrätten i delstaten Amazonas
Brasilien	Revisionsrätten för kommunerna i delstaten Bahia
Brasilien	Revisionsrätten i staten Bahia
Brasilien	Revisionsrätten i delstaten Ceará
Brasilien	Revisionsrätten i det federala distriktet
Brasilien	Revisionsrätten i delstaten Espirito Santo
Brasilien	Revisionsrätten i delstaten Mato Grosso
Brasilien	Revisionsrätten i delstaten Minas Gerais
Brasilien	Revisionsrätten i delstaten Pará
Brasilien	Revisionsrätten i delstaten Paraná
Brasilien	Revisionsrätten i Pernambuco
Brasilien	Revisionsrätten i Rio de Janeiros kommun
Brasilien	Revisionsrätten i delstaten Rondonia
Brasilien	Revisionsrätten i Rio Grande do Norte
Brasilien	Revisionsrätten i delstaten Rio Grande do Sul
Brasilien	Revisionsrätten i delstaten Santa Catarina
Brasilien	Revisionsrätten i staten Tocantins
Brasilien	ATRICON - Association of Members of the Account Courts of Brazil
Brasilien	IRB - Instituto Rui Barbosa Brasilien

externa länkar