Oil and Gas (Enterprise) Act 1982
| |
| Lång titel | En lag för att göra ytterligare bestämmelse med avseende på British National Oil Corporation; att avskaffa det nationella oljekontot; att göra ytterligare åtgärder med avseende på British Gas Corporation; att vidta åtgärder för och i samband med leverans av gas genom rör av andra personer än Bolaget; att ändra Petroleum (Production) Act 1934 och att göra ytterligare bestämmelser om licenser för att söka efter och få petroleum; att upphäva och återinföra avsnitt 2 och 3 i 1964 års kontinentalsockellag med ändringar; att utvidga tillämpningen av Mineral Workings (Offshore Installations) Act 1971 och Offshore Petroleum Development (Scotland) Act 1975; att ändra lagen om diverse finansiella bestämmelser från 1968, 1975 års Petroleum and Submarine Pipe-lines Act och 1978 års participation Agreements Act; och för anslutna ändamål. |
|---|---|
| Citat | 1982 kapitel 23 |
| Introducerad av | Michael Howard (andra behandlingen) ( Commons ) |
| Territoriell utsträckning | Storbritannien |
| Datum | |
| Kungligt samtycke | 28 juni 1982 |
| Annan lagstiftning | |
| Ändrad av | Gas Act 1986, Petroleum Act 1998 |
Status: Ändrad | |
Oil and Gas (Enterprise) Act 1982 (1982 kapitel 23) är en lag från Storbritanniens parlament som startade processen för privatisering av olje- och gasindustrin i Storbritannien. Det gav regeringen befogenhet att flyta och sälja aktier i Britoil uppströmsproduktionssidan av British National Oil Corporation . Det avslutade British Gas Corporations monopol på transport och leverans av gas, vilket öppnade upp gasmarknaden för andra gasleverantörer. Lagen innehöll diverse bestämmelser om olje- och gasindustrin angående petroleumlicenser och offshoreanläggningar.
Bakgrund
Den brittiska gasindustrin hade varit i statlig ägo sedan nationaliseringen av industrin 1949. Gaslagen 1972 hade etablerat British Gas Corporation för att utöva fullt ansvar för tillsyn, kontroll och drift av gasindustrin.
Regeringen hade etablerat British National Oil Corporation (BNOC) 1975 enligt bestämmelserna i Petroleum and Submarine Pipe-lines Act 1975 . BNOC hade makten att söka efter och producera petroleum i underjordiska skikt i vilken del av världen som helst; att flytta, lagra och behandla petroleum och allt som härrör från den; och att köpa, sälja och på annat sätt handla med petroleum och allt som härrör från den. I sin sammansättning var BNOC i praktiken två verksamheter: dels för produktion av olja och dels handel med olja.
I början av 1980-talet såg Margaret Thatchers regering ett behov av att minska den upplevda ineffektiva statliga kontrollen av energisektorn och att införa ett marknadsorienterat system genom privatisering. Som utrikesministern för energi, Nigel Lawson , sa i parlamentet vid den andra behandlingen av Oil and Gas (Enterprise) Bill: "Regeringens riktiga verksamhet är inte affärsregeringen... inget industriföretag bör ägas och kontrolleras av staten om det inte finns ett positivt och specifikt skäl för ett sådant arrangemang.'
Oil and Gas (Enterprise) Act gjorde det möjligt för regeringen att flyta och sälja aktier i BNOC:s uppströms oljeproducerande verksamhet och upprätta en ny struktur för BNOC:s handelsverksamhet. Det gav nya befogenheter för avyttring av tillgångar som innehas av British Gas Corporation, och avslutade företagets monopol på transport och leverans av gas.
Lagen inkluderade diverse bestämmelser för olje- och gasindustrin, inklusive beviljande av petroleumlicenser, och för säkerhetszonerna för offshoreinstallationer, delvis som svar på Alexander L. Keilland- katastrofen i mars 1980.
Oil and Gas (Enterprise) Act 1982
The Oil and Gas (Enterprise) Act 1982 (1992 c. 23) fick Royal Assent den 28 juni 1982. Dess långa titel är: 'An Act to make further provision with respect to the British National Oil Corporation; att avskaffa det nationella oljekontot; att göra ytterligare åtgärder med avseende på British Gas Corporation; att vidta åtgärder för och i samband med leverans av gas genom rör av andra personer än Bolaget; att ändra Petroleum (Production) Act 1934 och att göra ytterligare bestämmelser om licenser för att söka efter och få petroleum; att upphäva och återinföra avsnitt 2 och 3 i 1964 års kontinentalsockellag med ändringar; att utvidga tillämpningen av lagen om mineralbearbetning (offshoreinstallationer) 1971 och lagen om offshore petroleumutveckling (Skottland) 1975 ; att ändra lagen om diverse finansiella bestämmelser från 1968, 1975 års Petroleum and Submarine Pipe-lines Act och 1978 års participation Agreements Act; och för sammanhängande ändamål.'
Avsättningar
Lagen består av 38 sektioner i 5 delar och 4 scheman:
-
DEL I Olja
- The British National Oil Corporation – Avsnitt 1 till 7 – Oil Corporations förfoganderätt, befogenheter som Secretary of State, en ny finansiell struktur för Oil Corporation, betalningar från Oil Corporation till Secretary of State, anslag från Secretary of State till Oil Corporation, oljebolagets lånebefogenheter
- Oljekontot – 8 § – Avskaffande av Riksoljekontot
-
DEL II Gas
- The British Gas Corporation – Avsnitt 9 till 11 – Gas Corporations förfogandebefogenheter, befogenheter som statssekreterare vid avyttringar av Gas Corporation
- Tillförsel av gas från andra personer än Gas Corporation – Avsnitt 12 till 14 – Tillförsel av gas från andra personer, kvalitetsnormer, säkerhetsföreskrifter
- Andra personers användning av rörledningar som tillhör Gas Corporation – 15 till 17 §§ – Gasbolagets anläggning av rörledningar, kapacitetsökning etc. av rörledningar som tillhör Gas Corporation, rätt att använda rörledningar som tillhör Gas Corporation till gasbolaget
-
DEL III Petroleumlicenser
- §§ 18-20 – Ändring av bemyndigandebefogenheter, ändring av modellklausuler i befintliga licenser, ändring av modellklausuler för införlivande i framtida licenser
-
DEL IV Offshoreaktiviteter
- Avsnitt 21 till 28 – Säkerhetszoner runt installationer, tillämpning av straffrätt och civilrätt, utökad betydelse av "offshoreinstallation" och "pipe-line", utökad tillämpning av Offshore Petroleum Development (Scotland) Act 1975, åtal, Tolkning av del IV
-
DEL V Diverse och allmänna
- sektioner 29 till 38 – Nordirland och Isle of Man andelar av petroleumintäkter, betalningar till innehavare av petroleumproduktionslicenser, deltagandeavtal, bestämmelser, order etc., stämpelskatt, Trustee Investments Act 1961, finansiella bestämmelser, allmän tolkning , ändringar och upphävande, kort titel, inledning och omfattning
-
Scheman
- Schema 1 – Avsättningar för att överföra egendom, rättigheter och skulder
- Schema 2 – Petroleumproduktionslicenser
- Schema 3 – Mindre ändringar och följdändringar
- Schema 4 – Upphävande
Konsekvenser av lagen
Uppströms oljeprospekterings- och produktionssidan av British National Oil Corporation överfördes till Britoil , ett aktiebolag. Britoil börsnoterades i november 1982 och igen i augusti 1985. I ett skede var det en av Nordsjöns fjärde största olje- och gasproducent. Britoil såldes till BP 1988.
Från 1983, med ett fallande oljepris, upphörde deltagande och handel att vara lönsamt för BNOC och organisationen avvecklades formellt den 27 mars 1986.
British Gas Corporation förblev ett integrerat företag och dess naturliga instinkt var att avskräcka nya aktörer på gasmarknaden från att konkurrera mot det. Dessutom hade BGC avtalat att ta all tillgänglig gas från gasfälten på den brittiska kontinentalsockeln. Ytterligare lagstiftning skulle behövas för att helt öppna gasförsörjningsindustrin för konkurrens, detta antogs av Gas Act 1986.
Senare föreskrifter
Den brittiska gasindustrin privatiserades 1986 enligt bestämmelserna i Gas Act 1986. Lagen avskaffade British Gas Corporation och etablerade British Gas plc . 1986 års lag inrättade också ett licenssystem, ett gaskonsumentråd och en tillsynsmyndighet för branschen kallad Office of Gas Supply (OFGAS).
Oil and Pipelines Act 1985 upphävde del 1 (avsnitt 1–7) av 1982 års lag och avskaffade formellt British National Oil Corporation och överförde dess egendom, rättigheter och skyldigheter till Oil and Pipelines Agency .
12—17 §§ i 1982 års lag upphävdes genom 1986 års lag.
Hela 1992 års lag utom sektionerna 24, 26, 31, 37 och 38 och, i bilaga 3, punkterna 1, 3, 4, 8 (i den mån det avser sektionerna 3 och 9 i lagen om mineralbearbetning (offshoreinstallationer ) 1971 ), 11, 34, 37 och 39, upphävdes genom Petroleum Act 1998.