Northern Ireland Housing Executive
Northern Ireland Housing Executive är den offentliga bostadsmyndigheten för Nordirland . Det är Nordirlands största för sociala bostäder och den verkställande myndigheten för de delar av bostadsorder som involverar hus med flera boende, hus som är olämpliga och bostadsförhållanden. NIHE sysselsatte 2 865 personer den 31 mars 2020.
Funktioner och ansvar
Northern Ireland Housing Executives webbplats citerar dess huvudsakliga funktioner som:
- att regelbundet undersöka bostadsförhållanden och bostadsbehov;
- att utarbeta omfattande program för att möta dessa behov;
- att genomföra stängning, rivning och röjning av olämpliga hus;
- att åstadkomma förbättring av bostadsbeståndets tillstånd;
- att uppmuntra tillhandahållandet av nya hus;
- att upprätta bostadsinformation och rådgivningstjänster;
- att samråda med District Councils och Northern Ireland Housing Council;
- att förvalta sitt eget bostadsbestånd i Nordirland
Organisationen är också myndigheten för hushållsenergi för Nordirland. Det har lagstadgat ansvar för hemlöshet och administrerar även bostadsbidragssystemet och Supporting People- programmet i Nordirland.
Historia
Bakgrund
Innan Housing Executive inrättades sköttes allmännyttiga bostäder i Nordirland främst av lokala råd. Endast skattebetalare och deras makar kunde rösta i fullmäktigeval - underhyresgäster, boende och vuxna som bor hos sina föräldrar kunde inte - så tilldelningen av bostäder "förvrängdes för politiska ändamål". Detta tog till stor del formen av diskriminering av katoliker för att säkerställa unionistisk kontroll av råden, mot vilket motståndet var en viktig del av den nordirländska medborgarrättsrörelsen i slutet av 1960-talet. Efter civila oroligheter 1968-69 fann en kommission tillsatt av den nordirländska regeringen och ledd av Lord Cameron att "klagomål angående bostäder var den första allmänna orsaken till de störningar som den undersökte". Lord Camerons rapport slutade:
En ökande känsla av fortsatt orättvisa och klagomål bland stora delar av den katolska befolkningen i Nordirland, särskilt i Derry och Dungannon, med avseende på (i) bristande bostadsförsörjning av vissa lokala myndigheter (ii) orättvisa metoder för tilldelning av hus byggda och hyrs ut av sådana myndigheter, i synnerhet; vägran och underlåtenhet att anta ett "poängsystem" för att fastställa prioriteringar och göra tilldelningar (iii) missbruk i vissa fall av diskretionära befogenheter för tilldelning av hus för att upprätthålla unionistisk kontroll över den lokala myndigheten
Etablering
Housing Executive inrättades genom Housing Executive Act (Nordirland) 1971. En enda bostadsmyndighet för alla ändamål för Nordirland hade förespråkats så tidigt som 1964 av Northern Ireland Labour Party men det var inte förrän den brittiske inrikesministern, James Callaghan , besökte Stormontregeringen i kölvattnet av Belfast-upploppen i augusti 1969 och tryckte på för en enad bostadsorganisation som Stormontregimen tog idén på allvar. Även om lagförslaget föreslogs av Ulster Unionist utvecklingsminister, Brian Faulkner , motsatte sig det starkt av fackliga högerextrema och av anhängare av Ian Paisley .
Den nya organisationen tog på sig funktionerna och personalen för Northern Ireland Housing Trust 1971, bostadsfunktionerna och personalen hos 61 lokala myndigheter 1972, och bostadsfunktionerna för New Town Development Commissions för Derry , Antrim , Ballymena och Craigavon i 1973. Det blev hyresvärd för mer än 150 000 bostäder och införde en poängbaserad policy som syftar till att säkerställa opartiskhet i tilldelningar. Men trots ansträngningar för att uppmuntra integrerade bostäder, kvarstår sekterism, och från och med 2011 är 90 % av alla Housing Executive-fastigheter övervägande en religiös identitet.
En undersökning av husförhållanden 1974 fann att Nordirland hade de sämsta bostadsförhållandena i Storbritannien, med nästan 20 % av husen otjänliga för mänskligt boende. The Housing Executive inledde ett program för husbyggande och såg över 80 000 nya hus byggda mellan 1975 och 1996. Den flyttade bort från de höghus som vanligtvis byggdes på 1960-talet, och koncentrerade sig på två- och trevåningshus. Den införde ett system för renoveringsbidrag 1976, vilket gjorde det möjligt att förbättra privatägda hus. En andra hustillståndsundersökning som genomfördes 1979 visade att olämpligheten hade sjunkit till 14 %. En tredje undersökning 1984 såg att den minskade ytterligare till 8,4%. År 2011 var det 2,4 %.
En köprättspolicy , som tillåter hyresgäster att köpa sina hem till rabatterade priser, infördes 1979. Övergivna hus såldes på den öppna marknaden, för priser så låga som 100 pund, tillsammans med lån och bidrag för att hjälpa köpare att renovera dem. Housing Executive testade ett gemensamt ägande som ledde till grundandet av Northern Ireland Co-Ownership Housing Association.
1991 ägde Housing Executive 170 000 bostäder i Nordirland. År 2016 hade bostadsbeståndet minskat till mindre än 90 000. Bostadsstyrelsen slutade bygga nya bostäder 2002, denna funktion togs över av bostadsrättsföreningar .
Skandaler och offentlig granskning
En kommission ledd av domaren Robin Rowland QC inrättades 1977 för att undersöka kontrakt för Housing Executive. Den rapporterade 1979 och fann att offentliga pengar hade hamnat i händerna på frontorganisationer för IRA. På 1980-talet granskades verkställande direktören av redovisningskommittén för oegentligheter i offentliga ansvarsfordringar och fjärrvärme .
Förslag
En rapport som publicerades i juni 2010 av Queens University Belfast konstaterade att sociala bostäder i Nordirland inte var tillräckligt finansierade. Under 2016 uppskattades det att Housing Executives befintliga bostadsbestånd behövde investeringar på 7 miljarder pund under de kommande 30 åren.
tillkännagav DUP:s Nelson McCausland , dåvarande minister för social utveckling i Northern Ireland Executive , en plan för att bryta upp Housing Executive, behålla sin strategiska funktion i den offentliga sektorn och överföra sitt ansvar för hyresvärdar till bostadsföreningar. McCausland lämnade Department of Social Development 2014, och hans förslag omsattes inte av hans efterträdare. I november 2020 tillkännagav gemenskapsministern, Sinn Féins Carál Ní Chuilín planer på att tillåta bostadsdirektören att låna för att investera i sitt bostadsbestånd.