Nationellt djuridentifieringssystem

National . NAIS Animal Identification System, (naisG) är ett regeringsdrivet program i USA avsett att utöka statlig djurhälsoövervakning genom att identifiera och spåra specifika djur administreras på federal nivå av Animal and Plant Health Inspection Service, en filial av United States Department of Agriculture , och kommer också att övervakas av statliga djurhälsostyrelser. Medan det federala programmet är frivilligt, har pengar som tas emot av vissa stater, stammar och ideella enheter från USDA genom samarbetsavtal använts för att göra delar av eller hela programmet obligatoriskt.

Kritiker hävdar att systemet kommer att lägga små bönder i konkurs, genom att kräva att bönder betalar kostnaden för registreringsenheter på mellan $1 och $20 för varje djur. Stora företagsjordbruk som är anslutna till vertikalt integrerade fabrikssystem från födsel till döds ID och betalar av besättningen (och inte det enskilda djuret), medan småbönder måste betala det för varje djur.

Översikt

National Animal Identification System omfattar de flesta boskapsarter, inklusive nötkreatur, fjäderfä, hästar, åsnor, mulor, får, getter och svin, samt bison, rådjur, älg, lamor, alpackor och även vissa fiskarter, under rubriken vattenbruk . Husdjur som katter och hundar ingår inte.

Det första steget i systemet är identifiering av platser, eller lokaler, där dessa djur hålls eller på annat sätt hanteras, medan identifiering av de enskilda djuren är den andra komponenten. Den sista delen av programmet är att spåra djurens rörelser mellan de olika lokalerna.

USDA hävdar att det slutliga målet för NAIS är spårning inom 48 timmar efter ett sjukt djurs rörelser, vilket skulle vara möjligt när de tre komponenterna i NAIS är fullt implementerade. Denna spårning skulle göra det möjligt för djurhälsotjänstemän att identifiera alla djur och platser som har haft direktkontakt med djuret och vidta lämpliga åtgärder för att förhindra ytterligare spridning av sjukdomar.

Lokalens identifieringsnummer

Lokalidentifiering, den första delen av NAIS, tillåter att viss information om varje lokal matas in i en nationell databas, tillsammans med ett unikt lokalidentifikationsnummer på sju tecken. Informationen kommer att omfatta: det tilldelade lokalens identifieringsnummer; namnet på lokalen; dess ägare eller annan lämplig kontaktperson; dess plats, inklusive gatuadress, stad, stat och postnummer; ett kontakttelefonnummer; typen av verksamhet, såsom ett slakteri eller ett hästbordsstall; det datum då lokalens ID-nummer aktiverades; och datumet då lokalens ID-nummer avaktiverades, tillsammans med orsaken.

Djuridentifiering

Nästa steg är identifiering av djur. Varje enskilt djur, oavsett om det är häst, ko, får, kyckling, duva, etc., får ett unikt djuridentifikationsnummer på 15 tecken, eller, när det gäller djur som förblir tillsammans i grupper, en unik grupp med 13 tecken. Identifieringsnummer.

Tekniken som ska användas för identifiering är ännu inte slutgiltigt vald, även om vissa rekommendationer har gjorts av de olika artarbetsgrupperna, som representerar djurproducenter. Radiofrekvensidentifiering (RFID) ^{, och DNA} som den som finns i mikrochips, näthinneskanning -prover är bland möjligheterna.

Djurspårning

Den sista komponenten i NAIS är djurspårning. Detta skulle göra det möjligt för en rapport att lämnas in varje gång en av en uppsättning händelser inträffar, såsom en förändring av ett djurs äganderätt eller förflyttning till en ny lokal. En rapport skulle innehålla djurets eller gruppens identifikationsnummer, lokalens identifieringsnummer där händelsen ägde rum, datum för händelsen och typen av händelse, som slakt eller observation av djuret.

År 2004 bad den amerikanska regeringen bönder att använda EID eller elektronisk identifiering öronmärken på alla sina nötkreatur. Denna begäran var en del av National Animal Identification System (NAIS) som sporrades av upptäckten av det första fallet av galna ko-sjukan i USA. På grund av dålig prestanda och oro för att andra människor skulle kunna få tillgång till deras konfidentiella information, försökte bara cirka 30 procent av nötkreatursproducenterna i USA använda EID-taggar med standarder baserade på lågfrekvensstandarderna, medan UHF-standarderna är obligatoriska för användning i Brasilien , Paraguay och Korea.

Den 19 december 2007 tillkännagav FDA planer på att skapa en databas för att spåra klonade djur genom matsystemet och möjliggöra en effektiv märkningsprocess. Detta system kommer att vara en del av National Animal Identification System, som kommer att spåra all boskap i USA från jord till bord.

Fördelar

NAIS har förmågan att göra amerikanska animaliska produkter mer säljbara utomlands. Vissa länder har begränsat importen av vissa animaliska produkter på grund av risken för sjukdomar. Europeiska unionen kräver inte att handelspartnerländer uppfyller sina spårbarhetskrav, även om EU säger att en vanlig praxis bland några av dess livsmedelsföretagare är att be om att handelspartner ska följa reglering som en del av avtal.

Bekymmer

Några av problemen med NAIS inkluderar ekonomiska, medborgerliga rättigheter och religiösa aspekter av programmet.

Finansiella kostnader

Ekonomiskt sett kan ett så stort system som NAIS bli extremt kostsamt. Dessutom finns det oro för att kostnaderna för att följa programmet kommer att driva småbönder i konkurs, på grund av kostnaderna för att registrera varje djur. Småbönder och familjer som säljer ut delar av sina besättningar eller flockar varje år skulle behöva registrera sig och betala en registreringsavgift för varje djur- eller fjäderfädjur, medan företagsgårdar med stora besättningar eller flockar som rör sig genom produktionskedjan som en grupp, kommer endast att behöva betala den avgift som motsvarar att äga ett djur.

I detta scenario kommer de flesta av kostnaderna för detta dyra spårningssystem att falla på små gårdar och familjer, vilket tillåter företagsgårdar ökade vinster och lägre kostnader. Enligt USDA:s NAIS User Guide (sid 27) varierar kostnaden för de olika djuridentifieringsanordningarna från så lite som $1 till så mycket som $20. Till exempel, som anges i den guiden, kostar ett RFID-öronmärke från $2 till $3, medan implanterbara transpondrar kan kosta upp till $20, plus tillhörande veterinärkostnader. Tänk på familjens kycklinguppfödare, som måste placera en visuell etikett på 1 USD på varje kyckling, medan företagsbonden bara måste märka en kyckling i varje flock, vilket ger företagsbonden en kostnadsbesparing på 1 USD per kyckling jämfört med familjebonden. Denna skillnad kommer ytterligare att tippa skalorna till förmån för företagsjordbruk och ge dem större förmåga att konkurrera ut mindre gårdar, vilket påskyndar bortfallet av den lilla familjegården.

Kostnaderna för att bli NAIS-kompatibel för en amerikansk nötköttsproducent visade sig vara minst 2,08 USD per djur för stora producenter och så mycket som 17,56 USD per djur för mindre verksamheter, med en uppskattad genomsnittlig kostnad för ko-/kalvproducenter på 6,26 USD per djur, enligt forskning av Christopher Raphael Crosby från Kansas State Universitys Department of Agricultural Economics publicerad 2008. Ett kalkylblad utvecklat av Kansas State Universitys jordbruksekonom Kevin C. Dhuyvetter och nötköttsspecialisten Dale Blasi för att beräkna kostnaderna för ett RFID-baserat djuridentifieringssystem, publicerad i juli 2005, sätter kostnaderna till 7,21 USD per capita för en besättning på 250 nötkreatur, baserat på variabler inklusive kostnaden för taggar och hårdvara som läsare och datorer. Tyvärr är detta mycket vilseledande eftersom den genomsnittliga boskapsbesättningen faktiskt bara är cirka 15 djur, vilket höjer kostnaden per djur till över $50. Detta ger en stor vinst mot de stora producenterna och skadar små lokala gårdar som bär en onödig börda för ett program som ger dem liten eller ingen nytta.

Medborgerliga rättigheter

Det finns också oro för medborgerliga rättigheter, eftersom NAIS etablerar omfattande statlig kontroll över boskap, som anses vara privat egendom. Det finns också farhågor för att de stora jordbruksföretagen kommer att använda detta system för att skylla på sina misstag i bearbetningen, vilket leder till förorening av livsmedelsförsörjningen på småbönder, vilket gör att de står i konkurs.

I Wisconsin, den första delstaten som gjorde NAIS obligatoriskt genom att tillåta lokal-ID att bli lag i januari 2006, finns det möjlighet att tillåta undantag för små gårdar. Detta har dock förnekats av Department of Agriculture, Trade, and Consumer Protection (DATCP) i sitt regelverk. Wisconsin State Statute 95.51 (3m) säger att avdelningen kan utfärda undantag baserat på storlek och typ av gård, ATCP-regel nr 17 gör lokal-ID helt obligatorisk och erbjuder inga undantag. Även om DATCP-sekreterare Rod Nilsestuen sa i ett pressmeddelande den 1 maj 2007 att lokal-ID inte är djur-ID, förnekar han inte att han i september 2005 skrev till US Representative House Committee on Agriculture, Subcommittee on Livestock and Horticulture (serienummer) 109-16) att han och DATCP "stödjer användningen av RFID-teknik i alla djurarter som bedöms vara effektiva och lämpliga av NAIS Species Working Groups."

Andra bekymmer i Wisconsin och andra stater (som avtalar med WLIC) är att systemet inte underhålls av delstatsregeringen, utan i stället förlitar sig på Wisconsin Livestock Identification Consortium (WLIC) för att underhålla databasen med lokal-ID-registranter. Detta fortsätter för närvarande även med RFID-taggningsdatabasen. WLIC är en privat intressegrupp som består av Big Agribusiness , inklusive Cargill , Genetics/Biotech Corporations, som ABS Global , och RFID-taggningsföretag som Digital Angel , och många av dessa medlemmar parallellt NIAA-medlemskap. Det finns också faktiskt bara 6 RFID-taggar som är godkända av WLIC/NAIS för närvarande: 2 tillverkade av Allflex, 2 av Digital Angel, en av Y-Tex och 1 av Global Animal Management. Alla fyra är WLIC-medlemmar.

Religiösa bekymmer

Slutligen kvarstår rädslan för planer på att göra NAIS obligatoriskt på federal nivå, vilket skulle hota religionsfriheten för dem som anser att det är synd att göra ett "märke", såsom Amish . Amish invänder också mot användningen av elektroniska enheter som mikrochips. Om mikrochipsimplantat krävdes, vilket har föreslagits i en rapport från 2004 av United States Animal Health Associations Committee on Livestock Identification, skulle det också kränka rättigheterna för dem som anser att denna praxis är moraliskt felaktig.

Andra länder

Europeiska unionen introducerade sitt handelskontroll- och expertsystem, eller TRACES, i april 2004. Systemet tillhandahåller en central databas för att spåra förflyttningar av djur inom EU och från tredjeländer. Inom EU ska djur märkas med uppgifter om deras ursprung och stämplas med slakteriets spårbarhetskod vid slakt. De verktyg som används kan variera från ett land till ett annat och kan innehålla öronmärken, pass och streckkoder, men måste ha samma information.

Australiens National Livestock Identification System , eller NLIS, används för att identifiera och spåra boskap från födelseegendom till slakt med hjälp av RFID- enheter och en central elektronisk databas över ett djurs vistelseort och djur som det har interagerat med. Regeringen hävdar att systemet förbättrar livsmedelssäkerhet och tillgång till exportmarknader och hjälper till med sjukdomshantering. Jordbrukare måste registrera sin egendom om de har ett eller flera djur, inklusive hästar, nötkreatur, får, getter, grisar, rådjur och kameler, men NLIS kommer inte att bekräfta äganderätten till boskapen. Systemet kommer från ett system för spårning av boskap som introducerades i Australien på 1960-talet för att hjälpa till att bekämpa bovin tuberkulos . Det australiensiska systemet har över 11 000 000 fantomboskap i systemet som inte existerar. Detta system kostar jordbrukare pengar på grund av den ökade hanteringstiden och förlorade marginaler när taggarna inte matchar systemet, vilket resulterar i lägre betalningar till jordbrukarna.

Nya Zeeland planerar ett liknande nationellt system för identifiering och spårning av djur .

Se även

externa länkar

Artiklar