Nandipur Power Project


Nandipur Thermal Power Project
Land Pakistan
Plats Nandipur , Gujranwala, Punjab
Koordinater Koordinater :
Status Operativ
Bygget började 2008
kommissionens datum mars 2015
Konstruktions kostnader Rs. 57,4 miljarder
Ägare Punjabs regering
Operatör(er) Nandipur Thermal Power Generation Company Ltd.
Termiskt kraftverk
Primärt bränsle RLNG
Tertiärt bränsle Ugn
Kraftvärme ? Ja
Kraftproduktion
Namnskyltens kapacitet 425 MW (med potential på 525 MW)
[ redigera på Wikidata ]

Nandipur Power Project är ett 425 MW (med potential på 525 MW) kombinerat värmekraftverk beläget i Nandipur nära Gujranwala i Punjab -provinsen i Pakistan . Projektet byggdes av China Dongfang Electric Corporation och slutfördes i mars 2015. Den initiala kostnaden för projektet var Rs. 27 miljarder, men detta eskalerade under den reviderade projektcykeln-1 och uppgick till Rs. 58,42 miljarder vid färdigställandet. Kraftverket råkade ut för en rad hicka under och efter lanseringen av sin kommersiella verksamhet. Före och efter bygget fortsatte projektet att locka till sig ett antal rättsfall, förfrågningar, utredningar, revisioner och politiska och kommersiella tvister. Anläggningen kollapsade efter fem dagars drift, vilket inledde en serie undersökningar som beordrades av dåvarande premiärministern Nawaz Sharif.

Anläggningen producerade el för Rs. 12 per enhet, med mindre än 43 % utnyttjande. För att göra projektet lönsamt och för att minska de årliga förlusterna beslutades slutligen att konvertera anläggningen till RLNG. Efter en dragkamp med NEPRA och andra kontroverser, konverterades anläggningen slutligen till RLNG 2017.

Konstruktion

Kris under projektstart

I januari 2008, enligt en bestämmelse i det 18:e tillägget, undertecknade regeringen i Punjab, Pakistan en Rs. 23 miljarder (329 miljoner USD) kontrakt med China Dongfang Electric Corporation i Kina för att bygga Nandipur Power Project och betalade en handpenning på 10 %. En konflikt mellan ministeriet för vatten och kraft och ministeriet för lag och justitie försenade genomförandet av projektet i två år från mars 2010 till mars 2012. Lag- och justitieministeriet gjorde en invändning mot ett brott mot tillsynsmyndigheten för offentlig upphandling (PPRA). regler och beviljandet av kontraktet till China Dongfang Electric Corporation , som var svartlistat; ministeriet vägrade vidare att granska tillstånden innan de utfärdade en förklaring av procedurer. Som ett resultat förblev maskiner värda 85 miljoner dollar fast i Karachis hamn i över två år. I september 2012 sade presidenten för Dongfang Electric Corporation, Zhang Guorong, upp kontraktet för byggandet av Nandipur Power Project och sa att hans företag hade lidit förluster värda 85 miljoner dollar.

Invigning av projekt

I juni 2013 började Pakistans vatten- och kraftministerium omförhandla kontraktet med Dongfang Electric Corporation för att återuppta arbetet med Nandipur Power Project. Efter framgångsrika förhandlingar gick företaget med på att återuppta arbetet med kraftverket. Den 8 juli 2013 anlände ingenjörer från Dongfang Electric Corporation till Karachi för att inspektera maskineriet som ligger vid Karachis hamn och för att säkra dess frigivning. Senare återupptogs arbetet med projektet, med en eskalerad kostnad på Rs. 57,4 miljarder. Efter flera förseningar invigdes projektet äntligen av Pakistans premiärminister Nawaz Sharif den 31 maj 2014. Anläggningen var dock i drift endast fem dagar efter invigningen och var tvungen att stängas på grund av misskötsel, konflikter med National Electric Power Regulatory Authority (NEPRA) över höga produktionskostnader och användningen av olämpligt bränsle. Sedan dess har anläggningen ställts inför flera kontroverser och driftsmisslyckanden, vilket har gett förfrågningar och undersökningar av förskingringar inom projektet.

Operationell kris och återupplivande av projektet

Förfrågningar om misslyckande i projektet

Energin som producerades av Nandipur var extremt dyr, till Rs. 42 per enhet, och projektet stängdes av efter fem dagars drift. Förutom ineffektiva kostnader, körde anläggningen med mindre än 42% effektivitet, till och med mindre än decennier gamla kraftverk i landet, såsom Hub Power Company- anläggningar som grundades på 1990-talet, som producerar energi för Rs. 7,65 per enhet (kwh). Efter detta misslyckande beordrade Pakistans premiärminister Nawaz Sharif två separata revisioner: en av en revisionsbyrå med internationellt anseende och den andra av Pakistans generalrevisor. Den handplockade revisionsbyrån AF Ferguson & Co. vägrade att bli en del av kontroversen och begränsade sig till enbart en finansiell revision. Det avslöjades efter granskningen att:

  • Tjänsten som verkställande direktör skapades av Punjabs chefsminister som hans personliga val, medan ingen sådan befattning inkluderades i den ursprungliga bestämmelsen.
  • En tjänsteman i klass 19 vid Parks Horticulture Authority (PHA), Cap. (R) Muhammad Mehmood, utsågs till verkställande direktör med hög lön, utan någon yrkeserfarenhet tillämplig på posten.
  • Verkställande direktören tog i drift ett anläggning för behandling av ugnsolje med låg kapacitet (FOTP) utan att konsultera teknisk personal och ingenjörer vid anläggningen. Detta resulterade i total kollaps av den ugnsdrivna anläggningen.
  • Den första uppstarten av anläggningen gjordes med fel val av bränsle, skadade anläggningen och krävde anrop av drift- och underhållskontrakt.
  • För att dölja misstag tilldelades felaktiga kontrakt för O&M till inkompetenta företag på lång sikt, vilket slutligen resulterade i att projektet upphörde.

Administrativa förändringar i projekt

Sedan invigningen av projektet har anläggningen blivit höjdpunkten i mediekritiken och oppositionspartier har väckt frågor kring det och orsakat politisk skada för regeringen. Efter avslöjandet av en revisionsrapport och förfrågningsresultat i oktober 2015, Nawaz Sharif omedelbara åtgärder och ändrade administrationen av projektet. Kontrollen av projektet överlämnades från Punjabs regering, ministeriet för vatten och kraft , och den kontroversiella verkställande direktören Cap. (R) Muhammad Mehmood ersattes av Tariq Bhatti. Shahzad Akbar utsågs till projektledare. Vatten- och energiminister Khawaja Asif erkände offentligt att projektet misslyckades på grund av administrativa brister och misskötsel.

Konflikter med NEPRA

Energin som producerades av anläggningen var extremt dyr, till Rs. 42 per enhet, med mindre än 40 % effektivitet; NEPRA fastställde dock kostnaden i april 2015 till 11,63 Rs per enhet. Regeringen vädjade om att höja denna kostnad till Rs. 15,63 per enhet, vilket kräver totalt Rs. 23 miljarder som ska återvinnas från konsumenter. Ministeriet för vatten och kraft vädjade om att anläggningen skulle gå i konkurs med årliga förluster och produktionskostnader som är mycket högre än taxorna. NEPRA hörde överklagandet den 29 januari 2016 och avslog det och avböjde att överföra några ytterligare ekonomiska bördor på konsumenten. Efter att NEPRA vägrade att höja tarifferna i en andra granskning, beslutade regeringen att ta fallet till domstol i september 2016. NEPRA hänvisade till den redan presenterade rapporten som hänvisade till ineffektivitet i anläggningen och vägrade återigen att överföra eventuella ytterligare bränslekostnader och ineffektiviteter till konsument. De årliga förlusterna och höga produktionskostnaderna resulterade i att anläggningen stängdes i juni 2016. NEPRA väckte frågetecken över förlusten på miljarder rupier mot stängning av anläggningen efter juni 2016. För att förstå problemets omfattning National Transmission & Dispatch Company (NTDC) att Nandipur ådrog sig förluster bortom återvinning, inklusive räntor på lån som tagits för driftsättning och räntor på lån som tas varje månad på grund av driftskostnader. Till exempel, i juni 2016, fick anläggningen Rs. 4,46 miljarder i förluster till den nationella statskassan, vilket genererar dyr el och inte får tillbaka sin produktionskostnad. En annan konflikt dök upp i februari 2017, när Hydro Electric Power System Engineering Company (HEPSEC) i Kina tilldelades ett O&M-kontrakt på 85 paisa per enhet, 80 % högre än den tillåtna hastigheten på 48 paisa per enhet av NEPRA. Den tillåtna hastigheten på planerad gasomvandling vid anläggningen var ännu lägre, 34 paisa per enhet.

Konvertering av anläggningen till Regasified Liquefied Natural Gas (RLNG)

Även efter att Nandipurs kraftprojekt tagits i drift producerade det ohållbara nivåer av kraft per enhet, med en genomsnittlig kapacitet på cirka 40 % utnyttjande. Federal Secretary of the Ministry of Water and Power Mohammad Younus Dagha medgav att en gaseldad anläggning i Punjab, som led av gasbrist 2008, var en dålig idé i första hand, och att driva den med regelbundna förluster var att lägga ytterligare förolämpning till skada . Han föreslog att med tillräcklig LNG tillgänglig skulle den omvandlas till gas. I slutet av 2016 godkände den ekonomiska samordningskommittén (ECC) slutligen ett lån på 30,6 miljarder Rs för att omvandla Nandipur till gasdrift. Den 23 april 2017 startade Nandipur en testkörning på 525 MW på återförgasad flytande naturgas (RLNG) med 30 miljoner kubikfot (850 tusen kubikmeter ) per dag av gastillförsel från Sui Northern Gas Pipelines Limited (SNGPL). Men även efter omvandlingen kunde anläggningen inte upprätthålla en ekonomisk balans mellan produktionskostnad och återvinning från sin produktion. Till exempel, i april 2018, kopplade Sui Northern Gas Pipelines Limited (SNGPL) ur gastillförseln till anläggningen på grund av utebliven avgift på cirka Rs. 900 miljoner. Tillsammans med konverteringen till RLNG tecknades ett drift- och underhållskontrakt (O&M) för 10 år mellan Northern Power Generation Company Limited (NPGCL) och Hydro Electric Power System Engineering Company (HEPSEC) i Kina. Driftstart och underhåll försenades dock på grund av flera byråkratiska frågor. Trots sina produktionskostnader och andra skandaler producerade anläggningen 460 MW - 480 MW med sina fyra turbiner som drivs på gas och ytterligare en på ånga innan dess planerade stängning på en månad den 6 mars 2018.

Bedrägerier, skandaler och undersökningar

Inledande förfrågningar

Inledande utredningar inleddes mot anläggningsfel efter bara fem dagars drift. Förfrågningarna beordrades av premiärminister Nawaz Sharif mitt i politisk förlägenhet orsakad av misslyckandet. Utredningarna kretsade mest kring följande frågor:

  • Hur en Ugnsoljebehandlingsanläggning (FOTP) med mindre kapacitet installerades på platsen.
  • Rollen som MD Nandipur och NESPAK i den tidigare nämnda installationen.
  • Som vilseledde premiärminister Nawaz Sharif under invigningen av anläggningen och orsakade förlägenhet för regeringen.
  • Vem förmedlade till General Electric (GE) en felaktig mängd ugnsoljeinformation och dess filtreringskrav.
  • Anläggningen kördes med fel bränsle, vilket skadade det medan det tog ytterligare tre månader innan dess nya delar kom fram.
  • Varför MD Captain(R) Muhammad Mehmood försökte hyra ut drift och underhåll (O&M) i andra hand till ett malaysiskt företag och sedan igen till ett amerikanskt företag trots att en helt datoriserad anläggning knappast kräver outsourcing.
  • Anläggningens verkställande direktör deltog själv i utbildning i USA medan anläggningens tekniska personal var begränsad från den. Till och med personal som skickades till Kina för utbildning var inte engagerad i något arbete och ställdes på sidan utan att ha någon inblandning i tekniska operationer.

Frågor ställdes också till Shehbaz Sharif , inklusive:

  • Utnämning av den kontroversiella Parks and Horticulture Authority (PHA) officer Capt. (R) Muhammad Mehmood som verkställande direktör för Nandipur trots hans brist på teknisk erfarenhet eller kvalifikationer.
  • Tilldelningen av 1 600 % högre ersättning och senare utsmyckning av honom med Tamgha-e-Imtiaz- äran trots fiaskot i Nandipur.
  • Brott mot PPRA-reglerna vid köp och förskingring av medel.
  • Tilldelning av kontraktet till det svartlistade företaget China Dongfang Electric Corporation .

Upptrappningen av kostnaderna under PPP-regimen väckte frågor kring ex-ministern för vatten och kraft Raja Pervaiz Ashraf , ex-lagminister Dr. Babar Awan och tidigare lagsekreteraren Pir Masood Chishti . De påstås ha spelat en roll i förseningen av projektet genom att hindra godkännandet av projektet och orsaka förluster för skattebetalarna.

Förstörelse av kritiska projektdokument

I september 2016 brändes de mest kritiska uppgifterna om bränslebetalningar och andra förskingringar på flera miljoner rupier upp trots stränga säkerhetsarrangemang. Dessutom raderades viktiga datoriserade importposter från datorsystem och backupdiskar. Detta hände medan oppositionspolitiker redan väckte oro kring brännandet av rekord i högprofilerade fall i Punjab. Två vakter greps på grund av klagomål från chefssäkerhetschefen (CSO) Rana Mahtab Alam. Han själv befanns senare skyldig till liknande brott och avskedades från sin tjänst. Samma månad grävde ett av Pakistan Electric Power Company i skadorna på dokumenten och fann att de flesta av de påstådda bevisen på korruption förstördes. Vakterna som greps i fallet erkände att de hade bränt och strimlat register på order av CSO. CSO Rana Mahtab Alam beviljades borgen före arrestering och flera förlängningar efteråt; ändå kunde han inte förklara sina handlingar. I november 2016 flydde Alam domstolen efter att hans borgen hävts, vilket förlamade ytterligare framsteg i fallet.

NAB-utredning om påstådd korruption

Nandipur lämnade in klagomål mot flera anklagelser om korruption och förskingring efter att en AGP-rapport dök upp i oktober 2015. Senator Aitzaz Ahsan krävde att Pakistans National Accountability Bureau skulle inleda en undersökning av mångmiljardskandalen och regelbundna förluster som orsakats av den nationella statskassan av projektet . NAB inledde en undersökning bland klagomål som väckts efter att AGP rapporterade eskalering av räkenskaper i kostnader, anklagelser om korruption och oegentligheter och brott mot procedurer inom projektet. Men utredningen mötte allvarliga hinder efter att kritiska register förstörts av säkerhetsapparaten inne i anläggningen på okända direktiv. Utredningen avstannade i två år innan kommittén för offentliga räkenskaper (PAC) i oktober 2017 beordrade NAB att slutföra den pågående utredningen av Nandipur-projektet och att påskynda utredningen av korruptionsbluffen med flera miljoner. I december 2017 lämnade NAB in en referens om korruption och påstådda förskingringar inom Nandipur tillsammans med det olagliga byggandet av en väg till Sharif-familjens bostad. NAB utökade också utredningens omfattning genom att anklaga PPP:s tidigare vatten- och kraftminister Raja Pervez Ashraf, före detta lagminister Dr. Baber Awan, tidigare lagsekreteraren Pir Masood Chishti och andra byråkrater för att orsaka förluster på grund av förseningar i projektet.

Äganderätt

Nandipur Power Project ägs av Punjabs regering och drivs av Nandipur Thermal Power Generation Company Limited, som bildades den 2 januari 2014, med huvudkontor i Lahore .

Se även

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Nandipur_Power_Project&oldid=1068682410 "