Nakuru läns fredsavtal

Nakuru County Peace Accord (eller "Rift Valley Peace Accord") hänvisar till fredsavtalet som undertecknades den 19 augusti 2012 mellan äldste från Agikuyu (se även Kikuyu ) och Kalenjin -samhällen samt andra etniska grupper i Kenya .

Avtalet undertecknades efter en 16 månader lång fredsprocess ledd av National Cohesion and Integration Commission ( NCIC) för att ta itu med källor till etniska konflikter och en historia av våld i sprickdalsregionen i Kenya. Nakuru County sågs som våldets epicentrum i efterdyningarna av det omtvistade presidentvalet 2007 som lämnade över 1 100 människor döda och över 350 000 fördrivna i hela landet.

Enligt överenskommelsen undertecknade de äldste Agikuyu och Kalenjin ett formellt erkännande av tidigare våld och antipati mellan samhällena, en uppförandekod för samhällen i Nakuru County, en uppsättning uppföljningsåtgärder som ska vidtas och ett åtagande att lösa tvister. Överenskommelsen undertecknades av samhällena som ett avtal för att förhindra framtida våld.

Bakgrund

Etnicitet och valvåld i Kenya

Kenya är befolkat av uppskattningsvis 42 etniska gemenskaper, främst från bantu- , nilotiska och kushotiska språkfamiljer. Etniskt medvetande materialiserades och hårdnade under brittiskt kolonialstyre (ca 1895 - 1963) vilket gav etnicitet som ett socialt fenomen betydelse i den samhälleliga hierarkin. Det brittiska koloniala inflytandet lämnade två arv kopplade till etnicitet: landklagomål och beskyddarpolitik.

Under brittisk kolonialpolitik konfiskerade "vita bosättare" nära 20 % av Kenyas mest produktiva jordbruksmark från lokala samhällen. Denna politik fördrev ett stort antal kenyanska infödda, orsakade en tillströmning av invandrararbetare som inte tidigare kom från höglandet och ledde till skapandet av bosättningar.

Under den första delen av 1900-talet tog uppmaningarna till frihet och omfördelning av mark fart, vilket delvis ledde till Mau Mau-upproret (1952-1960), och så småningom till olika planer för omfördelning av mark av den koloniala administrationen inför självständigheten 1963. En av dessa planer, kända som miljon tunnland-planen , försökte köpa stora delar av land från bosättare i syfte att bosätta sig i regionen. Planen fick en etnisk karaktär eftersom den återspeglade sammansättningen av Kenyas etniska samhällen och särskilt sammansättningen av husockupanterna, vilket ledde till att ett stort antal Kikuyu-husockupanter bosattes i områdena i Rift Valley.

Efter självständigheten 1963 använde eliter under Jomo Kenyatta- regimen sina positioner för att omfördela mark och köpa mark. Miljön gynnade eliter och de med tillgång till landkooperativ, samtidigt som de missgynnade de samhällen utan erkända kommunala markrättigheter och utan tillgång till Kenyatta-regimen. I en del av Rift Valley-regionen bosatte sig Kikuyu-samhällen i länder som tidigare bebotts av andra etniska grupper, nämligen Kalenjin och Masai .

Etnisk beskyddarpolitik växte i det postkoloniala Kenya, eftersom staten blev det främsta redskapet för social och ekonomisk rörlighet i kampen om resurser och tillgång till makt. Detta ledde till ett system som skulle befästa och berika vissa etniska grupper samtidigt som det skapade hinder för tillträde för andra. Strukturen med ojämlik tillgång ökade spänningarna mellan de olika etniciteterna; men politiserat etniskt våld tämjdes till stor del under de facto enpartistyre.

Men sedan 1991 och återgången till en flerpartidemokrati, politiserades gamla etniska rivaliteter för politisk vinning som ledde till etniskt våld i varje val under de kommande två decennierna.

2007-2008 våld efter valet

Den 30 december 2007 tillkännagav Kenyas valkommission Mwai Kibaki , från Partiet för Nationell Enighet (PNU) som vinnare av Kenyas presidentval, mitt i rapporter från internationella observatörer om att sammanräkning och sammanställning av röster hade manipulerats.

Det initiala våldet verkade vara resultatet av ett spontant svar på det uppfattade valfusket, vilket snart ledde till attackerna i Orange Democratic Movement (ODM) fästningsområden (Nairobis slumkvarter, Eldoret, Kisumu och Mombasa) mot Kikuyus som antogs vara PNU-anhängare. Under de följande veckorna fick våldet en etnisk dimension då politiker, affärsmän och andra planerade och organiserade användningen av kriminella gäng för att utföra attacker. Mellan 27 december 2007 och 29 februari 2008 registrerades 1 113 dödsfall av undersökningskommissionen om våld efter valet, varav 744 rapporterades från Rift Valley-provinsen.

KNDR och skapandet av NCIC

Kenya National Dialogue and Reconciliation (KNDR)-processen hänvisar till en rad överenskommelser som förmedlats av Afrikanska unionens panel av framstående afrikanska personligheter mellan president Mwai Kibaki och oppositionskandidaten Raila Odinga . Panelen, ledd av FN:s förre generalsekreterare Kofi Annan , inledde formella förhandlingar mellan rektorerna den 29 januari 2008 som skulle fortsätta att diskutera fyra punkter på dagordningen:

Omedelbara åtgärder för att stoppa våld och återställa rättigheter/friheter;
Omedelbara åtgärder för att ta itu med den humanitära krisen och främja försoning;
Hur man kan övervinna den politiska krisen; och
Långsiktiga frågor och lösningar, såsom jordreformer, ojämlikhet, nationell sammanhållning, ansvarighet och konstitutionella reformer.

Den 28 februari 2008 undertecknade Kibaki och Odinga ett avtal om att installera en övergångsregering som delar makten, vilket satte stopp för den omedelbara politiska krisen och banade väg för lagstiftning som National Accord and Reconciliation Act (2008) och National Cohesion and Integration Act (2008) ). Den senare lagen skapade National Cohesion and Integration Commission (NCIC) för att genomföra aktiviteter för att eliminera diskriminering och för att främja jämlikhet och fredlig samexistens mellan olika etniska och rasistiska samhällen i Kenya.

Nakuru fredsprocessen

Med tanke på sitt mandat beslöt NCIC att engagera sig i Nakuru County för att stoppa våldscykeln i Rift Valley inför valen som var planerade till 2013. NCIC och NSC inledde formellt engagemang i Nakuru County i april 2011, vägledd av ett tillvägagångssätt som fokuserade om de två huvudpersonerna i konflikten, Kikuyu- och Kalenjin-samhällena. Förmedlingsteamet engagerade först de äldste i varje gemenskap, för att få inköp från de mer kraftfulla och vördade medlemmarna i varje gemenskap. Teamet engagerade sedan varje gemenskap separat för att bedöma deras intressen och bekymmer och för att förbereda dem för eventuella bilaterala diskussioner mellan Kikuyu och Kalenjin.

Under loppet av 16 månader började äldste från varje samhälle engagera sig via arbetsgrupper och en miljö av förståelse började växa fram efter många möten, inklusive offentliga ursäkter. Slutligen, mot slutet av processen, sökte NCIC och NSC tekniskt stöd från Center for Humanitarian Dialogue för utarbetandet av fredsavtalet, vilket inkluderade omfattande input från samhällena själva.

Avtal och genomförande

Som beskrivs i avtalet var syftet med avtalet "att erkänna problemen mellan våra samhällen i Nakuru County och att ta vår del av ansvaret för att hantera dem - fredligt." Överenskommelsen var organiserad för att erkänna tidigare våld; erkänna de äldres ansvar i varje samhälle, och att skissera samarbete för att förhindra framtida våld från att inträffa, särskilt kring 2013 års val. Avtalet var ett politiskt åtagande från de äldre i samhället att arbeta för att förebygga våld i framtiden. Sannings-, rättvisa- och försoningskommissionens arbete, och frågan om markklagomål till arbetet i National Land Commission , ett beslut som fattades för att underlätta omedelbart samarbete.

Avtalet skisserade en uppförandekod för samhällena och betonade behovet av omedelbara uppföljningsåtgärder med tonvikt på uppsökande och popularisering av överenskommelsen. Uppmuntrade av NCIC genomförde samhällena gemensam offentlig uppsökande verksamhet för att engagera allmänheten via gemensamma TV-framträdanden och roadshows samt provinsförvaltningen och brottsbekämpande myndigheter. Dessutom engagerade de äldste direkt 2013 års valkandidater till president och vicepresident, såväl som till valbara kontor i Nakuru County. I slutändan bidrog det politiska godkännandet av avtalet till de relativt fredliga valen 2013.

externa länkar

Nakuru County Peace Accord hämtad 25 mars 2015.