One-stop shop
En one-stop shop , inom offentlig förvaltning , är ett statligt kontor där flera tjänster erbjuds, vilket ger kunderna tillgång till dessa tjänster på en central plats snarare än på olika platser.
Termen har sitt ursprung i USA i slutet av 1920-talet eller början av 1930-talet för att beskriva en affärsmodell som erbjuder kunder bekvämligheten av att ha flera behov tillgodosedda på en fysisk plats, som med varuhus och stora butiker , som erbjuder ett brett utbud av produkter .
Frasen används ofta som slang för att beskriva allt från webbplatser till tv-program och mobilappar där människor kan hitta det mesta de behöver, inklusive information, på en enda plats.
Allmän administration
One-stop shops är en del av New Public Management med fokus på att förbättra leveransen av statliga tjänster till medborgarna. Utgående från observerade framgångar i den privata sektorns modell för att leverera konsumentcentrerad service för att öka kundnöjdheten, använder statliga enheter denna modell av en enda kontaktpunkt för att ge medborgarna en känsla av att de enkelt kan få tillgång till nödvändiga tjänster. I sin tur uppmuntrar den lätthet med vilken medborgare kan följa myndighetsföreskrifter genom källor som one-stop shop en bredare efterlevnad av dessa regler.
Brasiliens Poupatempo ( Savetime ) center i São Paulo etablerades först 1997 och har sedan dess vuxit inte bara i delstaten São Paulo utan i hela landet. Poupatempo och andra liknande verksamheter tjänar som en modell för andra one-stop-shops runt om i landet och runt om i världen, drastiskt minska på tid och pengar som spenderas av medborgare för att utföra uppgifter som förnyelse av körkort .
Framgångarna för platser som Poupatempo uppmuntrade modellens spridning. Ungefär samtidigt öppnade Australien Centrelink- byrån med en enda enhetsmodell. I Kanada slog one-stop shops som Service Canada på federal nivå rot och inspirerade till liknande verksamhet på provinsnivå, som med ServiceOntario och Services Québec . Orter i Storbritannien använder numera ofta one-stop-shops för utveckling av arbetskraft , och erbjuder arbetsträning, bostadsstöd och andra tjänster på Jobcentres samtidigt som det är ett enkelt sätt att få råd från myndigheter och kommuner. I varje fall drev kundtjänst konsolideringen och effektiviseringen av medborgartjänsterna för att göra det möjligt för regeringar på alla nivåer att bättre möta befolkningens behov.
I USA var kommuner som Baltimore , Chicago och New York City banbrytande 3-1-1 under slutet av 1990-talet och början av 2000-talet som en tidig version av en virtuell one-stop-shop, vilket gav medborgare och besökare tillgång till en mängd olika information från sin telefon samtidigt som de centraliserar och förenklar möjligheten att rapportera livskvalitetsproblem som inte är akuta . New York Citys 3-1-1-tjänst hanterar 30 000 samtal per dag med information om 6 000 statliga förmåner och tjänster tillgängliga på 180 olika språk, allt från en enda källa. Användningen av virtuella one-stop-shops som 3-1-1 är en viktig grundsats för e-förvaltning , som FN:s departement för ekonomiska och sociala frågor har betonat som en metod för "effektiv, transparent, ansvarsfull och demokratisk" styrning med sikte på att uppnå en hållbar utveckling .
I många fall förbättrar one-stop-shops medborgarnas tillgång genom att göra det lättare för människor att få liknande eller relaterade tjänster som kanske inte är perfekt anpassade i fokus eller i statligt tillvägagångssätt, men som ofta kan användas tillsammans. Till exempel i Norge är kommunerna ansvariga för att tillhandahålla välfärdsförmåner medan staten sköter pensioner och arbetslöshetsersättningar . Istället för att tvinga arbetslösa personer att besöka två olika kontor i olika byggnader som drivs av olika statliga enheter för att säkra hela utbudet av deras rättigheter, ger one-stop shopen dem möjlighet att spara tid och ansträngning.
Konceptet är inte friktionsfritt. I en-stop-platser som kombinerar tjänster från olika myndighetsnivåer, kan högre nivåer av myndighetsnivåer hota lägre nivåers förmåga att verka självständigt och fatta beslut separat från den högre enhet som de delar utrymme och information med för medborgarnas bekvämlighet.
São Paulos erfarenhet av Poupatempo var inte lika positiv. Även om tjänsten och dess antal platser växte snabbt på grund av dess popularitet bland medborgarna, har en viss försämring av den sociala kvaliteten på vissa tjänster noterats. Till exempel har administrationen av medicinska undersökningar vid erhållande eller förnyelse av ett körkort, vilket var en av de mer besvärliga aspekterna av licensen innan Poupatempos konsolidering, visat sjunkande kvalitetsnivåer över tiden.
Stephen Goldsmith , en före detta borgmästare i Indianapolis, Indiana , har förespråkat för regeringar att gå bortom one-stop shops med "no-stop shops" . Istället för att centralisera tjänsterna skulle en no-stop-shop istället centralisera data om medborgare, vilket gör det möjligt för regeringar att tillhandahålla tjänster proaktivt baserat på vad de förväntar sig att enskilda medborgare och hushåll behöver. Denna modell förbättrar e-förvaltning genom att minska eller eliminera behovet för medborgare att söka statliga tjänster, istället för att ta dessa tjänster till dem när det är mest troligt att de kräver specifika saker.
Bibliografi
- Blackburn, G. "One-stop shopping för statliga tjänster: styrkor och svagheter med tjänsten Tasmanien erfarenhet." International Journal of Public Administration 39, nr. 5 (2016): 359-369.
- Fredriksson, A. "One Stop Shops for Public Services: Evidence from Citizen Service Centers in Brazil." Journal of Policy Analysis and Management 39, nr. 4 (2020): 1133-1165.
- Lagreid, P och LH Rykkja. 2015. "Organisera för "onda problem" - analysera samordningsarrangemang inom två politikområden." The International Journal of Public Sector Management 28 (6): 475-493.
- Lambrou, MA "Avancera one-stop shop e-förvaltningsparadigmet." I IEMC'03 Proceedings. Hantera teknologiskt drivna organisationer: Den mänskliga sidan av innovation och förändring, s. 489-493. IEEE, 2003.
- Minas, R. (2014). One-stop shops: Öka anställbarheten och övervinna välfärdsstatens fragmentering?. International Journal of Social Welfare , 23 , S40-S53.
- OECD (2020), One-Stop Shops for Citizens and Business , OECD Best Practice Principles for Regulatory Policy, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/b0b0924e-en.
- Prado, MM och AC da Matta Chasin (2011). "Hur innovativ var Poupatempo-upplevelsen i Brasilien? Institutionell bypass som en ny form av institutionell förändring." Brazilian Political Science Review 5 (1): 11-34.
- Scholta, H., W. Mertens, M. Kowalkiewicz och J. Becker. "Från one-stop shop till no-stop shop: En e-förvaltningsstadiemodell." Regeringens informationskvartal 36, nr. 1 (2019): 11-26.