Lois Lerner
Lois Lerner | |
|---|---|
 Lerner vittnade inför United States House Committee on Oversight and Government Reform 2014.
| |
| Född |
Lois Gail Lerner
12 oktober 1950 |
| Alma mater |
Northeastern University ( BA ) Western New England University School of Law ( JD ) |
| Yrke(n) | Advokat , tidigare enhetsdirektör vid Internal Revenue Service |
Lois Gail Lerner (född 12 oktober 1950) är en amerikansk advokat och före detta federal tjänsteman i USA . Lerner blev direktör för Exempt Organizations Unit of the Internal Revenue Service (IRS) 2005, och blev därefter den centrala figuren i 2013 IRS som riktade in sig på kontroverser i inriktning mot politiskt anpassade grupper, antingen genom att direkt neka dem skattebefriad status eller försena den statusen tills de inte längre kunde delta i valet 2012 . Den 10 maj 2013, i ett konferenssamtal med reportrar, bad Lerner om ursäkt för att Tea Party-grupper och andra grupper hade blivit föremål för granskning av deras ansökningar om skattebefrielse. Både konservativa och liberala grupper granskades. Endast tre grupper – alla grenar av den demokratiska gruppen Emerge America – fick skattebefrielsen upphävd. Lerner avgick på grund av kontroversen. En undersökning av det amerikanska justitiedepartementet och Federal Bureau of Investigation , som slutfördes 2015, fann "avsevärda bevis på misskötsel, dåligt omdöme och institutionell tröghet" men "fann inga bevis för att någon IRS-tjänsteman agerade baserat på politiska, diskriminerande, korrupta eller andra olämpliga motiv som skulle stödja ett brottmål."
tidigt liv och utbildning
Lerner tog examen från Northeastern University . Hon fick sin JD från Western New England College of Law .
Karriär före IRS
Efter att ha tagit examen från juristutbildningen blev Lerner en personaladvokat vid US Department of Justice Criminal Division .
Lerner anslöt sig sedan till den federala valkommissionens (FEC) generaljurists kontor som biträdande chefsjurist 1981. Hon tillbringade tjugo år vid FEC och utnämndes till Associate General Counsel for Enforcement (chefen för FEC:s Enforcement Division) 1986. Lerner var tillförordnad chefsjurist för FEC under de första sex månaderna 2001.
Internal Revenue Service karriär
Lerner började på Internal Revenue Service 2001 som direktör för Rulings and Agreements i TEGE:s funktion för undantagna organisationer .
I januari 2006 utsågs hon till direktör för undantagna organisationer. I den egenskapen ledde Lerner en organisation av 900 skattelagsbekämpande tjänstemän från IRS ansvariga för ett brett spektrum av efterlevnadsaktiviteter, inklusive att undersöka de operativa och finansiella aktiviteterna för undantagna organisationer, behandla ansökningar om skattebefrielse, ge vägledning genom privata brevbeslut och teknisk vägledning , och tillhandahålla kundutbildning och uppsökande verksamhet till det undantagna samhället.
2013 IRS kontrovers
Den 10 maj 2013, före ett offentligt offentliggörande av granskningsresultaten, svarade Lerner på en planterad fråga vid ett möte i American Bar Association (ABA) genom att säga att IRS var "ursäktande" för vad hon kallade "absolut olämpligt" handlingar. Lerner sa att den extra granskningen inte hade planerats centralt och att den hade gjorts av lågnivå "frontlinjepersoner" på Cincinnati-kontoret. Washington Post rapporterade senare att dokument visade att "IRS-tjänstemän vid byråns Washington-högkvarter skickade frågor till konservativa grupper och frågade om deras givare och andra aspekter av deras verksamhet, medan tjänstemän på El Monte och Laguna Niguel-kontoren i Kalifornien skickade liknande frågeformulär till tea -partianslutna grupper." Lerners överordnade, då tillförordnade IRS-kommissionär Steven Miller, vittnade senare för kongressen att han hade diskuterat med Lerner hur hon skulle avslöja och be om ursäkt med hjälp av en planterad fråga vid ABA-mötet, snarare än vid hennes framträdande två dagar tidigare innan kammaren Väg- och medelkommittén .
Den 10 maj 2013, i ett konferenssamtal med reportrar, bad Lerner om ursäkt för att Tea Party- grupper och andra grupper hade blivit föremål för granskning av deras ansökningar om skattebefrielse. Lerner berättade för de som deltog i telefonkonferensen att byrån, i ett försök att hantera det stora antalet ansökningar om skattebefrielse mellan 2010 och 2012, hade identifierat några sökande som använder "genvägar" som att rikta in sig på de ansökningar som innehåller termer som "Tea Party" eller "patrioter" i sina titlar. Lerner sa dock att sådana handlingar inte drevs av någon politisk agenda, men tillade: "Vi gjorde några misstag. Vissa människor använde inte gott omdöme... För det ber vi om ursäkt." Lerner sa också att endast cirka 25 procent av de flaggade ansökningarna var Tea Party-relaterade, men medgav att varje särskiljning av grupperna var "absolut olämpligt och inte hur vi borde göra saker."
Administrativ ledighet och uppsägning
Den 23 maj 2013 satte IRS Lerner på betald administrativ ledighet . Som hennes tillfälliga ersättare utnämnde tillförordnade IRS-kommissionären Daniel Werfel Ken Corbin, tidigare biträdande direktör för submission Processing, Wage and Investment Division, till tillförordnad direktör för Exempt Organizations Division. Senare, medan han fortfarande var på administrativ ledighet, avgick Lerner formellt och gick i pension från IRS, med verkan den 23 september 2013.
Citat om Contempt of Congress 2014
I maj 2014 förklarades Lerner förakta kongressen i samband med att hon åberopade hennes femte ändringsförslag för att inte vittna i frågan inför en kongresskommitté. Föraktsresolutionen, H.Res. 574 , introducerades i USA:s representanthus den 7 maj 2014 av representanten Darrell Issa , republikan i Kalifornien.
Den 7 maj 2014 antog resolutionen med 231–187 röster, där alla republikaner och sex demokrater röstade för, och varannan demokrat motsatte sig. Representanten Steve Stockman införde en åtgärd (som aldrig togs upp av kammaren) som, om den hade antagits, skulle ha instruerat talman John Boehner att instruera kammarens vapenövervakare att arrestera Lerner för förakt för kongressen.
I ett sjusidigt brev till högtalare Boehner daterat den 31 mars 2015, sade USA:s åklagare för District of Columbia, Ronald Machen , att justitiedepartementet inte skulle väcka åtal mot Lerner för kriminellt förakt. Machen höll inte med om Issas påstående att Lerner hade avstått från sin konstitutionella rättighet mot självinkriminering genom att göra ett inledande uttalande vid en utfrågning i maj 2013 där hon gjorde en kort inledande kommentar där hon proklamerade sin oskuld, innan hon åberopade sitt femte tilläggsprivilegium. I ett uttalande skrev den amerikanska åklagarmyndigheten: "Ms. Lerner avstod inte från sitt femte tilläggsprivilegium genom att göra allmänna påståenden om oskuld. Konstitutionen skulle ge Lerner ett absolut försvar om hon åtalades för förakt."
Kongressens stämning av Lerners e-postmeddelanden
Under 2014 utfärdade parlamentets tillsynskommitté under Issa stämningar för alla Lerners e-postmeddelanden . En stämningsansökan gav FEC:s ordförande Lee E. Goodman att lämna över alla e-postmeddelanden som skickats till eller från Lerner, eller kopierats till Lerner, från de senaste 28 åren, som sträcker sig tillbaka till 1 januari 1986, en tid innan kommersialiserad e-post fanns.
Husets tillsynskommitté stämde också IRS för alla e-postmeddelanden till och från Lerner och olika andra anställda, såsom Lerners underordnade Holly Paz, chefsjurist William Wilkins och stabschef Jonathan Davis. Vid en utfrågning i mars 2014 IRS-kommissionären John Koskinen att IRS vid den tidpunkten hade tillhandahållit 690 000 sidor med dokument till House Ways and Means Committee och senatens finanskommitté och 420 000 redigerade dokument till husets och senatens tillsynskommittéer. Koskinen sa att IRS hade spenderat 10 månader och 15 miljoner dollar på att följa olika utredningar hittills, och att det kan ta månader eller år att följa bredare stämningar.
Under 2014 utfärdade House of Oversight Committee under ledning av Jason Chaffetz (R-Utah) en stämningsansökan för alla Lerners e-postmeddelanden under den aktuella tiden. Månader senare informerade IRS kongressen att de inte hade alla hennes e-postmeddelanden, på grund av att hennes hårddisk kraschade, vilket gjorde att de oåterkalleligt gick förlorade, att IRS hade vidtagit åtgärder för att återställa e-postmeddelandena, men att det var omöjligt. IRS Inspector Generals kontor sa dock att de hittade säkerhetskopierade datorband och skulle försöka återskapa e-postmeddelandena från backup-banden. Kommitténs utredare sa dock att när de senare gick för att hämta backup-banden från IRS, sa IRS-anställda i backup-bandenheten att ingen från IRS-huvudkontoret någonsin hade bett om dem.
Hårddiskkrasch och säkerhetskopia av bandradering av Lerners e-postmeddelanden
I ett vittnesmål i juni 2015 sa IRS biträdande generalinspektör Timothy P. Camus att 424 säkerhetskopior, med största sannolikhet innehöll de saknade e-postmeddelandena, raderades i mars 2014 – en månad efter att IRS sa att de insåg att det saknades några av Lerners e-postmeddelanden på grund av en hårddiskkrasch, och även om e-postmeddelandena då var under stämning från övervakningskommittén. Han uppgav dock att deras undersökning "inte avslöjade bevis för att raderingen gjordes ... för att förstöra bevis eller dölja information från kongressen", och noterade att det fanns en "fjärrmöjlighet" att ytterligare e-postmeddelanden fortfarande kan hittas. Han sade att tjänstemän undersökte möjligheten av brottslig verksamhet.
I ett vittnesmål i juni 2015 berättade finansinspektören för skatteförvaltningen Russell George och hans ställföreträdare, Timothy Camus, för tillsynskommittén att en utredning av dem hade kunnat återställa mer än 1 000 e-postmeddelanden som IRS inte överlämnade till kongressen. Deras undersökning kunde inte avgöra varför Lerners dator kraschade, men att "Innan vår utredning och våra ansträngningar att återställa Lerners saknade e-post, sökte IRS inte efter, granskade eller undersökte de två separata källorna till säkerhetskopior, serverns hårddiskar, eller de bärbara datorerna som lånades ut som till slut producerade nya, tidigare hemliga e-postmeddelanden."
I ett uttalande som släpptes den 25 juni 2015 sa IRS att de har "samarbetat fullt ut med utredningen", men erkände att säkerhetskopiorna inte borde ha raderats. "IRS inser att det fanns ett tydligt sammanbrott i kommunikationen i en del av organisationen angående behovet av att bevara och behålla backupbanden och informationen", heter det i uttalandet, som noterar att en intern granskning fann att raderingen inte var avsiktlig.
E-postkonto under namnet "Toby Miles"
Den 23 augusti 2015 berättade IRS för en federal domstol att Lerner hade ett andra personligt e-postkonto som hon använde för att bedriva IRS-verksamhet. Kontot skapades under namnet "Toby Miles." Avslöjandet skedde i en stämningsansökan av Judicial Watch , som stämmer för att få ut Lerners e-postmeddelanden. Enligt Eliana Johnson från National Review sa en före detta kollega att Toby Miles var namnet på Lerners hund.
FBI hittar inga bevis som stöder åtal
Det amerikanska justitiedepartementet och FBI inledde en undersökning av IRS-kontroversen i maj 2013. I oktober 2015 meddelade DOJ att det stänger utredningen och inte kommer att väcka åtal. Beslutet kom efter en utredning på nästan två år, där DOJ och FBI intervjuade mer än 100 vittnen och granskade mer än en miljon sidor av IRS-dokument.
I ett brev till ordföranden för parlamentets rättsutskott, Bob Goodlatte , republikanen i Virginia, som tillkännagav att ärendet stängdes, skrev biträdande justitieminister Peter J. Kadzik att även om "vår utredning avslöjade betydande bevis på misskötsel, dåligt omdöme och institutionell tröghet. .Inte en enda IRS-anställd rapporterade några påståenden, oro eller misstankar om att hanteringen av skattebefriade ansökningar – eller någon annan IRS-funktion – motiverades av politisk partiskhet, diskriminerande avsikt eller korruption." Kadzik skrev "Vi hittade inga bevis för att någon IRS-tjänsteman agerade baserat på politiska, diskriminerande, korrupta eller andra olämpliga motiv som skulle stödja ett brottmål." Kadzik uppgav att utredningen specifikt friade Lerner från straffrättsligt ansvar och fastställde att Lerner faktiskt var den första tjänstemannen som upptäckte ett problem och försökte rätta till det.
Reaktionerna på utredningens slutsatser var splittrade efter partiska linjer. Representanten Darrell Issa , republikanen i Kalifornien, ordförande för House Oversight and Government Reform Committee, sa att beslutet att inte åtala ignorerade "mängder av bevis i offentliga register och försök att hindra legitima förfrågningar", och att "ge Lois Lerner en fri pass förstärker bara tanken att regeringstjänstemän står över lagen och att det inte finns några konsekvenser för fel. Representanten Elijah E. Cummings , demokrat från Maryland, den rankade medlemmen av tillsynskommittén, sa "...Jag tror att det amerikanska folket har högre förväntningar på sina valda tjänstemän, och de vill att kongressen ska börja göra sitt jobb och fokusera på frågor som fråga istället för dessa löjliga, partiska, skattebetalarefinansierade attacker." Ordförande för parlamentets rättsutskott Goodlatte, mottagaren av DOJ-brevet, sa att DOJ:s beslut var "... störande. Det amerikanska folket borde vara oroligt över att denna typ av politisering fortsätter att gå okontrollerad av denna administration och ett justitiedepartement som anklagats för att bedriva brott. ", och 19 ledamöter av House Oversight and Government Reform Committee ledd av kommitténs ordförande, Jason Chaffetz (R-Utah), lämnade in en resolution för att ställa IRS-kommissionären John Koskinen riksrätt .
Privatliv
Lerner är tidigare ordförande i Council on Governmental Ethics Laws (COGEL).
Lerner har sagt att hon inte är en politisk person utan är en registrerad demokrat och har röstat på kandidater från båda partierna.
Se även
- Att hitta Lois Lerner i förakt för kongressen (H.Res. 574; 113:e kongressen)