Lancaster House-avtal
Lancaster House-avtalet , undertecknat den 21 december 1979, förklarade en vapenvila som avslutade Rhodesian Bush-kriget ; och ledde direkt till att Rhodesia uppnådde internationellt erkänd självständighet som Zimbabwe . Det krävde ett fullständigt återupptagande av det direkta brittiska styret, vilket omintetgjorde den ensidiga självständighetsförklaringen från 1965. Brittiskt styre skulle vara strikt föreskrivet för längden av en föreslagen valperiod följt av en formell maktöverföring tillbaka till en erkänd, suverän stat. Konstitutionella instrument skulle alltså överföras från den brittiska staten till en folkvald regering, under en okvalificerad universell franchiseomröstning. Av avgörande betydelse skulle de politiska flyglarna i de svarta nationalistgrupperna ZANU och ZAPU, som hade utkämpat ett allt våldsammare uppror, tillåtas att ställa upp som kandidater i det kommande valet. Detta var dock villkorat av efterlevnaden av vapenvilan och den verifierade frånvaron av väljarnas hot.
Avtalet skulle leda till upplösningen av den okända staten Zimbabwe Rhodesia , skapad månader tidigare av den interna uppgörelsen ; en överenskommelse mellan moderata svarta nationalister och premiärminister Ian Smiths regering. Medan Zimbabwe Rhodesia förblev okänt, gav den interna uppgörelsen majoriteten av svarta rösträtt (hittills det viktigaste brittiska kravet) och resulterade i valet av landets första svarta premiärminister, biskop Abel Muzorewa .
Lancaster House täckte självständighetskonstitutionen , arrangemang före självständighet och villkoren för vapenvila. Avtalet är uppkallat efter Lancaster House i London, där konferensen om självständighet från 10 september till 15 december 1979 hölls.
Parterna som representerades under konferensen var: den brittiska regeringen , den patriotiska fronten ledd av Robert Mugabe och Joshua Nkomo , ZAPU ( Zimbabwiska afrikanska folkunion ) och ZANU ( Zimbabwiska afrikanska nationella union ) och Zimbabwes Rhodesias regering, representerad av premiärminister, biskop Abel Muzorewa och Ian Smith , minister utan portfölj.
Förhandlingar
Efter mötet för Commonwealths regeringschefer som hölls i Lusaka från 1–7 augusti 1979, bjöd den brittiska regeringen in Muzorewa och ledarna för Patriotic Front att delta i en konstitutionell konferens i Lancaster House . Syftet med konferensen var att diskutera och nå en överenskommelse om villkoren för en självständighetskonstitution, att komma överens om att hålla val under brittisk myndighet och att göra det möjligt för Zimbabwe Rhodesia att gå vidare till laglig och internationellt erkänd självständighet, där parterna löser sina meningsskiljaktigheter. med politiska medel.
Lord Carrington , Storbritanniens utrikes- och samväldesminister , ledde konferensen. Konferensen ägde rum 10 september – 15 december 1979 med 47 plenarsessioner .
Under sitt arbete nådde konferensen enighet om följande frågor:
- En översikt över självständighetskonstitutionen;
- arrangemang för perioden före självständigheten;
- ett avtal om vapenvila undertecknat av alla parter.
Genom att ingå detta avtal och underteckna dess rapport åtog sig parterna:
- att acceptera guvernörens myndighet;
- att följa självständighetskonstitutionen;
- att följa arrangemangen före oberoendet;
- att följa avtalet om vapenvila;
- att kampanja fredligt och utan skrämsel;
- att avstå från att använda våld för politiska ändamål;
- att acceptera utgången av valet och att instruera alla styrkor under deras auktoritet att göra detsamma.
Enligt den överenskomna självständighetskonstitutionen skulle 20 procent av platserna i landets parlament reserveras för vita. Denna bestämmelse fanns kvar i grundlagen till 1987.
Avtalet undertecknat den 21 december 1979. Lord Carrington och Sir Ian Gilmour undertecknade avtalet på Storbritanniens vägnar, biskop Abel Muzorewa och Dr Silas Mundawarara undertecknade för Zimbabwes regering Rhodesia och Robert Mugabe och Joshua Nkomo för Patriotic Front .
Enligt Robert Matthews kan framgången med Lancaster House-förhandlingarna förklaras av fyra faktorer:
- En balans av krafter på slagfältet som tydligt gynnade nationalisterna; internationella sanktioner och deras negativa effekter på Rhodesias ekonomi och Salisburys förmåga att föra krig; ett särskilt mönster av tredje parts intressen; och slutligen, skickligheten och resurserna som Lord Carrington som medlare förde till bordet.
Resultat
Enligt villkoren i avtalet återgick Zimbabwe Rhodesia tillfälligt till sin tidigare status som kolonin i södra Rhodesia och avslutade därmed upproret orsakat av Rhodesias ensidiga självständighetsförklaring . Lord Soames utsågs till guvernör med fulla verkställande och lagstiftande befogenheter.
När det gäller vapenvilan skulle ZAPU- och ZANU -gerillan samlas vid angivna samlingspunkter under brittisk övervakning, varefter val skulle hållas för att välja en ny regering. Dessa val hölls i februari 1980 och resulterade i att Zimbabwe African National Union - Patriotic Front (ZANU-PF) ledd av Robert Mugabe vann en majoritet av platserna. Självständighet i termer av konstitutionen som godkändes vid Lancaster House beviljades Zimbabwe den 18 april 1980 med Robert Mugabe som den första premiärministern.
Jordreform
Utöver de villkor som citeras ovan, pressades Robert Mugabe och hans anhängare att gå med på att vänta tio år innan de inledde jordreformen. [ citat behövs ]
Den tre månader långa konferensen lyckades nästan inte nå en överenskommelse på grund av oenighet om jordreform. Mugabe pressades att skriva under, och mark var den viktigaste stötestenen. [ citat behövs ] Både de brittiska och amerikanska regeringarna erbjöd sig att kompensera vita medborgare för all mark som säljs för att underlätta försoning (principen "Vill köpare, villig säljare"), och en fond bildades för att fungera från 1980 till 1990. [ citat behövs ]
brittisk delegation
- Peter Carington, 6:e baron Carrington (ordförande)
- Sir Ian Gilmour
- Sir Michael Havers
- David Ormsby-Gore, 5:e baron Harlech
- Richard Luce
- Sir Michael Palliser
- Sir Antony Duff
- Derek Day
- RAC Byatt
- Robin Renwick, Baron Renwick av Clifton
- PRN Fifoot
- Sir Nicholas Fenn , chef för nyhetsavdelningen på utrikesdepartementet
- George Walden
- Charles Powell
- PJ Barlow
- RD Wilkinson
- AM Layden
- RMJ Lyne
- MJ Richardson
- CRL de Chassiron
- AJ Phillips
- MC Wood
Patriotisk frontdelegation
- Robert Mugabe – ZANU-PF- ledare och Zimbabwes framtida president
- Joshua Nkomo – PF-ZAPU- ledare
- Josiah Mushore Chinamano – ZAPU-ledare, moderat, fängslad med Nkomo, framtida regeringsminister
- Edgar Tekere – framtida regeringsminister, utesluten från partiet 1988 efter att han fördömt planerna på att upprätta en enpartistat i Zimbabwe. Han framträdde också som en högljudd kritiker av massakern på civila i Matabeleland efter att regeringen inlett ett tillslag mot så kallade dissidenter i regionen. Han bildade sitt eget parti, Zimbabwe Unity Movement (ZUM) 1989 inför allmänna val 1990.
- General Josiah Tongogara , ZANLA-general, från ZANU: s militanta yttre flygel
- Ernest R Kadungure, ZAPU, framtida finanssekreterare
- Dr H Ushewokunze – förste hälsominister, chef för energi och transport, chef för politiska angelägenheter. Flamboyant och ofta kontroversiell, stötte han ofta med Mugabes administration och kastades ut ur regeringen, välkomnades tillbaka in och kastades sedan ut igen. Han dog 1995 och begravdes på Zimbabwes nationella kyrkogård. Han förklarades som en nationalhjälte.
- Dzingai Mutumbuka – framtida utbildningsminister
- Josiah Tungamirai – framtida flygvapenchef, efter pensionering som parlamentsledamot för Gutu North.
- Edson Zvobgo – advokat, utexaminerad från Harvard, framtida regeringsminister, drabbade samman med Mugabe kring pressfrihet, begravde en nationell hjälte.
- Dr Simbi Mubako
- Prof Walter Kamba , senare vice rektor vid University of Zimbabwe
- Joseph Msika – ZAPU-ledare, fängslad tillsammans med Nkomo, framtida vicepresident
- T George Silundika – ZAPU:s publicitets- och informationssekreterare
- AM Chambati – Framtida finansminister (och dog i cancer inom 6 månader efter att han accepterat posten) efter att David JM Vincent tackat nej till posten.
- John Nkomo – Framtida vicepresident
- L Baron
- SK Sibanda
- E Mlambo
- C Ndlovu
- E Siziba
- K Ndoro
Zimbabwe-Rhodesia delegation
- Premiärminister biskop Abel Muzorewa
- SC Mundawarara
- EL Bulle
- F. Zindoga
- DC Mukome
- GB Nyandoro
- Pastor Ndabaningi Sithole
- L Nyemba
- Chef Kayisa Ndiweni
- S Musoni
- ZM Bafanah
- ID Smith
- DC Smith
- R Cronje
- C Andersen
- Dr J Kamusikiri
- G Pincus
- LG Smith
- Air Vice Marshal Harold Hawkins
- Dr EMF Chitate
- David Zamchiya
- Simpson Mutambanengwe
- MA Adam
- P Claypole
- Tichaona Noah Bangure
- Gordon Chavunduka
Senare utveckling
1980 återbosatte den första fasen av jordreformen, delvis finansierad av Storbritannien, omkring 70 000 jordlösa människor på mer än 20 000 km 2 (4 900 000 tunnland) mark i nya Zimbabwe.
1981 hjälpte britterna till att upprätta en Zimbabwe-konferens om återuppbyggnad och utveckling, vid vilken mer än £630 miljoner internationellt bistånd utlovades.
1997 började krigsveteraner ta emot individuella personliga betalningar på 50 000 ZW$ vardera för sin tjänst i Rhodesian Bush-kriget , vilket kostade landets skattebetalare miljarder dollar och tömde statskassan. Några månader senare meddelade Robert Mugabe att det påtvingade förvärvet av mark enligt avsnitt 8 skulle fortsätta och inom 24 timmar hade den lokala valutan devalverat mer än 50 %. Så började en period av hyperinflation och demonetisering av den zimbabwiska valutan, åtföljd av "De vitas flykt " från landet, för att de flesta aldrig skulle återvända.
Enligt en oberoende tidning i Zimbabwe har Lancaster House-avtalet ändrats eller ändrats mer än 27 gånger sedan självständigheten. [ citat behövs ]
Se även
Vidare läsning
- Matthews, Robert O. "Från Rhodesia till Zimbabwe: förutsättningar för en uppgörelse." International Journal 45.2 (1990): 292–333.
- Novak, Andrew. "Ansiktsräddande manövrar och stark tredjepartsmedling: Lancaster-husets konferens om Zimbabwe-Rhodesia." Internationell förhandling 14.1 (2009): 149–174. online [ död länk ]
- Preston, Matthew. "Dödläge och inbördeskrigets upphörande: Rhodesia omvärderas." Journal of Peace Research 41#1 (2004): 65–83.
- Soames, Herre. "Från Rhodesia till Zimbabwe." Internationella frågor 56#3 (1980): 405–419. uppkopplad
- Tendi, Blessing-Miles. "Soldater kontra diplomater: Storbritanniens roll i vapenvilan i Zimbabwe/Rhodesia (1979–1980) omprövas." Small Wars & Insurgencies 26.6 (2015): 937–956.
- Waddy, Nicholas. "The Strange Death of 'Zimbabwe-Rhodesia': The Question of British Recognition of the Muzorewa Regime in Rhodesian Public Opinion, 1979." South African Historical Journal 66.2 (2014): 227–248.
- Yorke, Edmund. "'A Family Affair': Lancaster House Agreement." i diplomati på högsta nivå (Palgrave Macmillan, 1996) s. 200–219.
externa länkar
- 1970-talet i City of Westminster
- 1979 i det brittiska imperiet
- Rhodesias politik
- Rhodesian Bush War
- Förbindelser mellan Rhodesia och Storbritannien
- Fördrag slöts 1979
- Rhodesias fördrag
- Zimbabwes fördrag
- Fördrag i Förenade kungariket
- Storbritannien och Commonwealth of Nations
- Zimbabwe och Nationernas samvälde