Lagen om förebyggande av barnsoldater
.svg) | |
| Akronymer (vardagligt) | CSPA |
|---|---|
| Antagen av | USA: s 110:e kongress |
| Effektiv | 23 december 2008 |
| Citat | |
| Offentlig rätt | 110–457 (avdelning IV) |
| Stadgar i stort | 122 Stat. 5044 till 122 Stat. 5092 (48 sidor) |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
The Child Soldiers Prevention Act ( CSPA ) är en amerikansk federal stadga som undertecknades i lag av president George W. Bush den 23 december 2008, som en del av William Wilberforce Trafficking Victims Protection Reauthorization Act från 2008 . Lagen kriminaliserar att leda en militärstyrka som rekryterar barnsoldater. Lagens definition av barnsoldater inkluderar "varje person under 18 år som deltar direkt i fientligheterna som medlem av statliga väpnade styrkor."
Lagstiftningshistoria
Räkningar före 2008
Den 28 juli 2006 presenterade representanten Chris Smith (R–NJ) ett lagförslag som heter Child Soldier Prevention Act från 2006, som hänvisades till House Committee on International Relations, där den dog. Den 19 april 2007 presenterade senator Dick Durbin (D–IL) ett liknande lagförslag, som fick 35 medsponsorer. Den 7 juni 2007 återinförde rep. Jim Marshall (D–GA) Child Soldier Prevention Act, som fick 13 medsponsorer. Den 12 juli 2007 presenterade även representanten Jeff Fortenberry (R–NE) lagförslaget, som fick 15 egna medsponsorer.
2008 års lag
The Child Soldiers Prevention Act infördes som en del av William Wilberforce Trafficking Victims Protection Reauthorization Act från 2008 i representanthuset den 9 december 2008 av representanten Howard Berman (D–CA) och medsponsrad av sex andra representanter: John Conyers (D–MI), Jeff Fortenberry (R–NE), Zoe Lofgren (D–CA), Ileana Ros-Lehtinen (R–FL), Bobby Scott (D–VA) och Chris Smith (R–NJ). Lagförslaget remitterades till parlamentets utskott för utrikesfrågor, energi och handel och rättsväsendet . Den 10 december bad Berman om enhälligt samtycke för att ansvara för lagförslaget från utskottet. Lagförslaget skulle sedan gå igenom kammaren utan invändningar. Samma dag senaten lagförslaget utan ändring med enhälligt samtycke. Den 23 december undertecknade president George W. Bush lagförslaget.
Förslag till ändringar
Den 13 juli 2011 presenterade representanten Jeff Fortenberry (R–NE) ett lagförslag om ändring av Child Soldiers Prevention Act från 2008 för att förbjuda stöd till fredsbevarande operationer till länder som rekryterar och använder barnsoldater. Den 16 februari 2017 presenterade representanten Chris Smith (R–NJ) sitt eget tillägg till CSPA, som samsponsrades av fyra andra representanter: Randy Hultgren (R–IL), Jim McGovern (D–MA), Randy Weber ( R–TX), och Frederica Wilson (D–FL).
Lista
Tidslinje
| Land | 2010-talet | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
 Centralafrikanska republiken
|
||||||||||
 Tchad
|
||||||||||
 Demokratiska republiken Kongo
|
||||||||||
 Iran
|
||||||||||
 Irak
|
||||||||||
 Libyen
|
||||||||||
 Mali
|
||||||||||
 Myanmar
|
||||||||||
 Niger
|
||||||||||
 Nigeria
|
||||||||||
 Rwanda
|
Pakistan | |||||||||
 Somalia
|
||||||||||
 Sydsudan
|
||||||||||
 Sudan
|
||||||||||
 Syrien
|
||||||||||
 Jemen
|
||||||||||
| Land | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 2010-talet | ||||||||||
Utöver ovanstående länder har Islamiska republiken Pakistan lagts till på listan från och med juli 2021 .
Dispens och borttagningar
CSPA förbjuder USA från att tillhandahålla militär hjälp eller vapenförsäljning till regeringar som använder barn i strid, men presidenten kan avstå från tillämpningen av lagen för specifika länder om det anses vara i det nationella intresset .
Den 25 oktober 2010 utfärdades de första undantagen för CSPA av president Barack Obama , vilka tillämpades på Tchad , Demokratiska republiken Kongo , Sudan och Jemen . I ett memo som skickades till Hillary Clinton , utrikesministern , sa Obama att det ligger i USA:s nationella intresse att göra det . Den 27 oktober sa höga amerikanska tjänstemän att Jemen var undantagen eftersom ett slut på militärt bistånd skulle äventyra landets förmåga att bekämpa al-Qaida . Jemens militär misstänktes för att värva barn så unga som 15 år och regionala miliser för att värva barn 14 och äldre. I Sudan ansågs USA:s militära bistånd vara avgörande för att hjälpa den södra delen av landet att bygga militära institutioner i händelse av att landet röstade för att avskilja sig i folkomröstningen i januari 2011 . Ledarna för den södra regionen enades 2009 om att sluta använda barnsoldater i sina styrkor, men i december samma år var 1 200 barn i åldrarna 12 till 17 fortfarande i Sudans folkets befrielsearmé . Demokratiska republiken Kongo undantogs därför att program som stöds av USA hjälpte dess militär att bli mer professionell och bekämpa kränkningar av rättigheter. Tchad beviljades också ett undantag, vilket sades vara en belöning för dess roll i kampen mot terrorism och värd för uppskattningsvis 280 000 flyktingar från Darfur -regionen i Sudan.
Den 4 oktober 2011 intygade Obama att Tchads regering hade genomfört åtgärder som inkluderar en handlingsplan och faktiska åtgärder för att komma i överensstämmelse med CSPA, avstod från sin ansökan för Jemen och avstod delvis för Demokratiska republiken Kongo. Enligt USA:s nationella säkerhetsråds talesman Tommy Vietor straffades inte Sydsudan eftersom det " inte var ett land under rapporteringsperioden [i 2011 års Trafficking in Persons Report] och inte omfattas av CSPA." Den 28 september 2012 avstod Obama från ansökan om CSPA för Libyen , Sydsudan och Jemen, men endast delvis för Demokratiska republiken Kongo. Den 30 september 2013 utfärdades undantag för Tchad, Sydsudan och Jemen, men endast partiella undantag för Demokratiska republiken Kongo och Somalia .
Den 30 september 2014 avstod Obama från tillämpningen av CSPA för Rwanda , Somalia och Jemen, men avstod bara delvis för Centralafrikanska republiken , Demokratiska republiken Kongo och Sydsudan. Den 29 september 2015 avstod Obama från ansökan om CSPA för Demokratiska republiken Kongo, Nigeria och Somalia, men avstod bara delvis för Sydsudan. Den 28 september 2016 avstod Obama från tillämpningen av lagen för Irak , Myanmar och Nigeria. CSPA upphävdes delvis för Demokratiska republiken Kongo för att möjliggöra tillhandahållande av internationell militär utbildning och träning och stöd till fredsbevarande operationer för att bygga upp landets militära kapacitet att motverka Herrens motståndsarmé och andra väpnade grupper. Det avstod också delvis för Rwanda, Somalia och Sydsudan.
Den 28 juli 2017 sade ett memo skrivet av ett dussintal tjänstemän vid USA:s utrikesdepartement att Rex Tillerson , utrikesministern, bröt mot CSPA när han i juni beslutade att utesluta Afghanistan , Irak och Myanmar från listan. sammanlagt. Memoet, som skickades via Avvikandekanalen , skickades till Brian Hook , chefen för policyplanering . Den 1 september 2017 svarade Hook på PM genom att erkänna att de tre länderna använde barnsoldater men sa att det var nödvändigt att skilja mellan regeringar som "gör små eller inga ansträngningar för att rätta till kränkningar av barnsoldater... och de som gör uppriktiga - om ännu ofullständiga - ansträngningar."
Den 30 september 2017 avstod president Donald Trump från ansökan om CSPA för Demokratiska republiken Kongo, Mali , Nigeria, Somalia och Sydsudan.