Lag om ungdomsbrottslingar

Parliament-Ottawa.jpg
Juvenile Delinquents Act
Parliament of Canada
  • En lag som respekterar ungdomsbrottslingar
Citat SC 1908, c 40
Kungligt samtycke 20 juli 1908
Upphävd 2 april 1984
Lagstiftningshistoria
Introducerad av Frédéric Liguori Béique
Första behandlingen 8 maj 1908
Andra behandlingen 21 maj 1908
Tredje behandlingen 16 juni 1908
Introducerad av Allen Bristol Aylesworth
Första behandlingen 19 juni 1908
Andra behandlingen 8 juli 1908
Tredje behandlingen 8 juli 1908
Relaterad lagstiftning

Unga lagöverträdare Lag om ungdomsstraffrätt
Status: Upphävd

Juvenile Delinquents Act ( franska : Loi sur les jeunes délinquants ), SC 1908, c 40 var en lag som antogs av Kanadas parlament för att förbättra dess hantering av ungdomsbrott . Lagen fastställde rutiner för hanteringen av ungdomsbrott, inklusive att regeringen övertar kontroll över ungdomsbrottslingar. Den reviderades 1929 och ersattes 1984 av Young Offenders Act .

Historisk bakgrund

Före förbundet

Enligt engelsk common law fanns det komplexa distinktioner beträffande ålder, brottslig avsikt och typen av brott som avgjorde om ett spädbarn (dvs en under tjugofem års ålder) kunde dömas.

Åldrar för straffansvar enligt civilrätten
Skede Ålder Natur
Infantia Född till 7 Inte straffbart för något brott
Pueritia Aetas infantiae proxima 7 till 10½
Aetas pubertati proxima 10½ till 14 Straffbart om det visar sig vara doli incapaces (dvs kapabel till ofog), men föremål för flera begränsningar
Pubertas 14 till 25 Risk för att bli straffad, vare sig det är dödligt eller på annat sätt

För vanliga förseelser , särskilt i fall av underlåtenhet, gavs inte straff till dem som var under tjugoett år, utom där det förelåg ett notoriskt brott mot freden, i vilket fall de som var fjorton år eller mer kunde dömas. För dödsbrott , sedan Henrik III: s tid , kunde de under sju år inte dömas, och de mellan sju och fjorton ansågs prima facie vara doli capax (förutom när domstolen fann dem kunna skilja mellan gott och ont ). Bevis på illvilja måste vara "starkt och tydligt bortom allt tvivel och motsägelse".

Det har gjorts lite utredning om hur domstolarna före förbundet tog hänsyn till minderåriga tilltalades ålder. Barn och tonåringar tvingades avtjäna sina straff tillsammans med vuxna förövare i typiskt smutsiga, överfulla fängelser . Det fanns många fall där rättvisan var ojämn och straffen var extrem.

År 1857 antog provinsen Kanada sina första lagar om ungdomsbrottslingar, som tillhandahåller särskilda förfaranden för rättegången mot personer som är 16 år eller yngre, och maximala straff för stöld (annat än genom åtal ) på tre månaders fängelse eller böter på 5 pund. , Minderåriga tilltalade hade fortfarande möjlighet att dömas av jury , i vilket fall de skulle ställas inför rätta som vuxen med motsvarande straff. Separata reformatoriska fängelser inrättades för personer under 22 år som dömdes till fängelser på fem år eller mindre. Enligt den senare lagen etablerades institutioner vid Île aux Noix i Nedre Kanada (senare flyttad till St-Vincent-de-Paul i Montreal 1862) och Penetanguishene i Övre Kanada . Medan Kanada i övrigt inte skilde sina villkor från dem som ges till vuxna förövare, Nova Scotia lagstiftning som begränsade ungdomsstraffet till 90 dagar.

1867–1908

År 1868 sörjde det nya parlamentet för Kanada för överföring av "oförbätterliga" ungdomsbrottslingar från ett reformatorium till ett kriminalvårdsanstalt för att avtjäna resten av sin mandatperiod. Den föreskrev också överföring av brottslingar från ett kriminalvårdsanstalt till ett reformatorium, förutsatt att de hade dömts till en fängelse på minst två år och måste vara "mottagliga för reformation". Detta ansågs vara ett regressivt steg från de åtgärder som vidtogs 1857, och ändrades året därpå för att ta bort kravet på "mottaglig för reformering" och för att tillåta domstolarna, för perioder på minst sex månader och högst fem år , att skicka dömda ungdomsbrottslingar till ett reformatorium. Detta återspeglade farhågor om att de som dömts till fängelser på mer än fem år löpte högre risk för återfall i brott och därför var utom räckhåll för ett framgångsrikt ingripande.

Den tidigare lagen i provinsen Kanada som handlade om rättegång och bestraffning upphävdes och ersattes 1869 av Kanadas parlament. Den lagstiftande församlingen i Quebec antog ny lagstiftning 1869 som föreskriver certifierade reformatoriska skolor, till följd av vilken den tidigare lagen som handlade om fängelser för unga lagöverträdare upphävdes med avseende på den provinsen.

År 1875 antogs en federal lag som föreskrev att ungdomsbrottslingar skulle dömas till ett reformatorium i minst två år och högst fem år.

Strafflagen antogs 1892 för att konsolidera strafflagen i Kanada . Följande bestämmelser i den gällde ungdomsbrottslingar:

  • Standardisering av straffåldern, så att ingen ungdom under sju år kunde dömas, och de mellan sju och tretton åldrar kunde dömas endast om de var "kompetenta att känna till arten och konsekvenserna av beteendet, och att inse att det var fel."
  • föreskrift om att rättegången mot ungdomsbrottslingar ska genomföras utan publicitet
  • särskilda bestämmelser för rättegången mot åtalsbrott
  • återinförandet av straffbestämmelsen som hänför sig till dömande till ett reformatorium, med avseende på andra brott.

Separat lagstiftning rörande ungdomsbrottslingar antogs senare 1894, som föreskrev att ungdomsbrottslingar skulle skiljas från äldre personer och vanebrottslingar under arrestering, fängelse, rättegång och efterföljande fängelse, samt integrerade insatser med insatser från barnhjälpsorganisationer som organiseras av provinserna.

Det fanns flera provinsiella initiativ under denna period som var utformade för att komplettera de federala åtgärderna. Ontario antog Industrial Schools Act 1874, för att tillhandahålla institutioner för att tjäna försummade och problembarn. I British Columbia antog den lagstiftande församlingen i British Columbia den reformatoriska lagen 1890, enligt vilken en utsedd institution kunde ta emot de ungdomsbrottslingar som dömts till två till fem års fängelse, pojkar som flyttats från fängelser och oförbätterliga eller misskötande ungdomar mellan tio och tretton år som behövde tillsyn. Det fanns också bestämmelse om eftergift för gott uppförande och för bindning till lärlingsutbildning .

Uppmaning till reform

Parlamentariker som främjade lagförslaget

En räkning för att reformera lagen som relaterar till ungdomsbrottslingar introducerades initialt till senaten av Kanada i 1907 av utrikesministern för Kanada Richard William Scott , men passerade inte för den session prorogation . Det återinfördes året därpå av senator Frédéric Liguori Béique och fick kungligt medgivande den 20 juli 1908.

När senator Béique återinförde lagförslaget sammanfattade filosofin den uttryckte:

Det är otvivelaktigt att principen om frivårdstjänstemannen eller skyddslagen, som den tillämpades i England för många år sedan, som den tillämpades i detta land för många år sedan också, och särskilt principen om frivårdstjänstemän, personer vars plikt det kommer att vara att ta ta hand om dessa barn, att följa dem, för att försäkra sig om huruvida de går i skolan, om de umgås med personer av dålig karaktär eller inte, och anta metoder för att skydda dem under deras yngre år, att en lag av det slaget inte kan undgå att ha mycket fördelaktiga resultat.

Verksamhet av lagen

Thomas Mayne Daly , första domare i ungdomsdomstolen

Lagen var utformad för att fungera på ett liknande sätt som Probation of Offenders Act 1907 som antogs av det brittiska parlamentet föregående år, såväl som de ungdomsbrottsliga bestämmelserna i den senare Children Act 1908 . Dessa byggde på reformer som hade antagits redan 1807.

Lagens ingress förklarade att "det [var] ändamålsenligt att ungdomliga lagöverträdare inte skulle klassas eller behandlas som vanliga brottslingar, och samhällets välfärd kräver att de tvärtom skulle skyddas mot samband med brott och brottslingar, och att de skulle utsättas för till sådan klok omsorg, behandling och kontroll som tenderar att kontrollera deras onda tendenser och stärka deras bättre instinkter."

Dess omfattning var mycket bred. Definitionen av "ungdomsbrottsling" förklarades täcka alla "barn som bryter mot någon bestämmelse i strafflagen eller i någon Dominion eller provinslag, eller någon stadga eller förordning i någon kommun, eller som är skyldig till sexuell omoral eller någon liknande form av last, eller som på grund av någon annan handling är skyldig att begås till en industriskola eller ungdomsreformatorium enligt bestämmelserna i någon Dominion eller provinsstadga." Den föreskrev också att ungdomsdomstolen hade "exklusiv jurisdiktion i fall av brottslighet".

Lagen var utformad för att träda i kraft i olika områden vid olika datum, där provinslag eller lämpliga faciliteter gjorde den tillgänglig för användning. I det avseendet trädde den först i kraft i staden Winnipeg den 30 januari 1909. Thomas Mayne Daly utsågs till den första ungdomsdomaren i Kanada.

Medan minimiåldern för de som omfattas av lagen var sju år, varierade den högsta åldern beroende på provins. År 1982 var det satt till 16 i sex provinser, 17 för British Columbia och Newfoundland och 18 för Quebec och Manitoba.

Samordning med landskapslagstiftningen

Lagen ansågs vara en giltig utövande av federal jurisdiktion inom ramen för dess straffrättsliga befogenhet .

Den föreskrev integrering med provinslagstiftningen om barns välfärd:

39 . Ingenting i denna lag ska tolkas som att det upphäver eller åsidosätter någon bestämmelse i någon provinsiell stadga som är avsedd för skydd eller förmån för barn; och när en ungdomsbrottsling som inte gjort sig skyldig till en gärning som enligt bestämmelserna i brottsbalken är ett åtalbart brott, omfattas av bestämmelserna i en landskapsstadga, får den handläggas antingen enligt sådan lag eller enligt denna lag som kan anses vara för ett sådant barns bästa.

Vid behandlingen av denna bestämmelse 1967 ansåg Kanadas högsta domstol att BC:s Motor Vehicle Act inte omfattas av s. 39, eftersom den inte var avsedd för skydd eller förmån för barn, och därför kunde åtal enligt den endast prövas av ungdomsdomstolen.

Lagen tenderade också att förskjuta icke-rättsliga initiativ för att tillgodose behoven hos ungdomsbrottslingar. I det avseendet ansågs en åtgärd från Quebec som avledde unga människor från det straffrättsliga systemet vara grundlagsstridig.

Effekt

Syftet med lagen om ungdomsbrottslingar var att rehabilitera och reformera – inte att straffa. Unga människor som bröt mot lagen var " brottslingar ", inte brottslingar. De sågs som offer för fattigdom , övergrepp och försummelse . Deras föräldrar hade misslyckats med att uppfostra dem väl, resonerade man, så staten tog över vårdnaden om barnet.

Före 1929 års revisioner av lagen formade fattigdom och kön definitionen av brottslighet med klassstereotyper som mildrade förföljelsen av rikare barn. Domare såg regelbundet arbetarklassflickor som gjorde uppror som "brottsliga" och i behov av ordentlig socialisering på en industriskola, medan medelklassflickor var mer benägna att beskrivas som "känslomässigt instabila" och i behov av ökat stöd.

Könsstereotyper, däremot, säkerställde att flickor åtalades för sexuella beteenden och uttryck som ansågs vara "icke-brottsliga" i den manliga världen. Domstolstjänstemän bad ofta flickor anklagade för småbrott (som stöld) att beskriva sina sexuella upplevelser. Sexuell kunskap eller erfarenhet bekräftade ofta "brottslighet" - ett grovt missförstånd. Domstolstjänstemän ordinerade också botemedel som speglade deras könsrelaterade problem. Med statligt stöd skulle "brottsliga" flickor bli "riktiga" kvinnor genom att anta feminina seder under sin provanställning.

Ungdomar hade sällan advokater i domstol. Domare , poliser och kriminalvårdstjänstemän kunde döma vilket straff de tyckte var bäst för ungdomen. Eftersom det inte fanns några formella riktlinjer varierade domarna från otroligt hårda till extremt milda. Definitionen av "brottslighet" var så bred att ungdomar kunde åtalas för att ha brutit mot mindre lagar, inklusive skolk , att komma hem sent eller att slarva .

Men flickor kunde också använda domstolen för att tala tillbaka till auktoriteter, använda dem för att tillåta alternativ sexualitet genom att delta i sex före äktenskapet och motivera det genom avsikten att gifta sig med sina partner och tala ut mot övergrepp i hemmet.

Om de visar sig vara brottsliga kan ungdomar skickas till kriminalvårds- eller utbildningsanstalter på obestämd tid. Personalen bestämde när brottslingen skulle rehabiliteras och kunde släppas. Medan engelsktalande flickor som visade passivt eller accepterande beteende kan släppas som "förvandlade", har Sangster [ specificera ] föreslagit att First Nations-flickor var mindre benägna att få godkännande för "reformerat" beteende. Statliga tjänstemän var mest benägna att se samtycke som "tillbakadragande", att hålla First Nations-flickor i systemet längre under antagandet att de inte skulle internalisera "riktiga" feminina seder.

Det fanns ingen stadga för att skydda ungdomens rättigheter och ingen rätt till en advokat. Problem med lagen ledde till krav på förändringar och den reviderades 1929.

Senare reform

1982 säkrade kanadensiska generaladvokaten Bob Kaplan passagen av Young Offenders Act , som ersatte lagen om ungdomsbrottslingar . Den trädde i kraft den 2 april 1984.

Se även

Vidare läsning

externa länkar