Lag om missbruk av droger (medicinsk cannabis) 2018

Coat of arms of New Zealand.svg
Missbruk av droger (medicinsk cannabis) ändringslag 2018
Nya Zeelands parlament
passerade 11 december 2018
Kungligt samtycke 17 december 2018
Påbörjat 18 december 2018
Introducerad av David Clark
Status: Gällande lagstiftning

The Misuse of Drugs (Medicinal Cannabis) Amendment Act 2018 (2018 nr 54) är en lag från parlamentet i Nya Zeeland som ändrar Misuse of Drugs Act 1975 för att tillåta dödssjuka människor att konsumera cannabis och att inneha ett cannabisredskap . Lagförslaget antog sin tredje behandling den 11 december 2018. Det stöddes av mitten-vänsterpartiet Labour och dess koalitionspartners New Zealand First och de gröna partierna , men motsatte sig av oppositionens center-högerparti National Party . Lagen fick kungligt medgivande den 17 december och trädde i kraft den 18 december 2018.

Lagstiftningsdrag

The Misuse of Drugs (Medicinal Cannabis) Amendment Act ändrar Misuse of Drugs Act 1975 till:

  • införa ett undantag och ett lagstadgat försvar för dem som behöver palliativ vård för att inneha och använda olaglig cannabis och att inneha ett cannabisredskap;
  • tillhandahålla en reglerande befogenhet för att möjliggöra fastställandet av standarder som produkter som tillverkas, importeras och levereras under licens måste uppfylla; och
  • ändra schema 2 i lagen så att cannabidiol (CBD) och CBD-produkter inte längre klassas som kontrollerade droger.

Denna lag syftar till att förbättra tillgången till både medicinsk cannabis och medicinska cannabisprodukter av en kvalitetsstandard. Cannabisföreningar som fortfarande klassificeras som kontrollerade droger är tetrahydrocannabinoler och relaterade psykoaktiva substanser .

Både det populistiska New Zealand First och det vänsterorienterade gröna partiet säkrade eftergifter till ändringslagen inklusive inkludering av någon i palliativ vård snarare än de som definieras som dödligt sjuka och upprättandet av en reglerad lokal marknad som tillåter inhemska stammar av cannabis snarare än importerade cannabisprodukter. Hälsominister David Clark har också bekräftat att medicinska cannabisprodukter kommer att finnas tillgängliga på recept .

Ingen individ får dock lämna eller komma in i Nya Zeeland med olaglig cannabis, även om de har diagnostiserats av en läkare eller sjuksköterska som kräver palliation. Individer kan fortfarande resa med en månads leverans av läkemedel som är kontrollerade läkemedel som Sativex eller tre månaders leverans av läkemedel som inte är kontrollerade läkemedel (CBD-produkter) förutsatt att de kan visa att läkemedlen har tillhandahållits lagligen till dem.

Historia

Introduktion

Ändringsförslaget om missbruk av droger (medicinsk cannabis) infördes först den 30 januari 2018 av hälsominister David Clark. Det godkände sin första behandling och hänvisades till parlamentets hälsoutskott. I det skedet stöddes lagförslaget av både den Labour-ledda koalitionsregeringen och det oppositionella center-högerpartiet National Party . Detta lagförslag ska inte förväxlas med den gröna parlamentsledamoten Chlöe Swarbricks på samma sätt benämnda ändringsförslag för missbruk av droger (medicinsk cannabis och andra frågor), som inte godkändes vid sin första behandling den 31 januari.

Hälsokommitténs betänkande

Den 24 juli 2018 drog National Party tillbaka sitt stöd för regeringens lagförslag och föreslog ett eget lagförslag som det hävdade skulle fastställa en mer omfattande och väl undersökt regim som reglerar medicinsk cannabis. Den nationella parlamentsledamoten Shane Retis lagförslag föreslog att medicinska cannabisprodukter med undantag av lösblads-cannabis skulle regleras på samma sätt som medicin, klassificera medicinsk cannabis som läkemedel endast för farmaceuter och ge läkare rätt att utfärda id-kort som skulle tillåta patienter att köpa medicinsk cannabis. Hälsominister Clark motsatte sig lagförslaget och hävdade att National spelade politik.

Den 25 juli lämnade parlamentets hälsoutskott sin rapport till parlamentet. Eftersom utskottet inte kunde nå en överenskommelse om propositionen kunde den inte rekommendera propositionen. Hälsokommittén fick 1 786 skriftliga inlagor om lagförslaget, och de allra flesta uttryckte stöd för legalisering av medicinsk cannabis. Endast 1 % motsatte sig förslagets syften. Hälsokommittén hörde också 158 muntliga inlagor, som till stor del stödde lagförslaget. Insändarens oro var bland annat att utöka tillgången till personer med andra medicinska tillstånd, regleringen av medicinska cannabisprodukter, avsaknaden av en tydlig definition av terminala sjukdomar och krav på en fullständig riskbedömning av cannabidioil.

Hälsoministeriet rekommenderade också flera ändringar, inklusive att tillhandahålla ett juridiskt försvar för obotligt sjuka att inneha cannabis; fastställa regler för att föreskriva standarder för alla stadier av odling, produktion och tillverkning av cannabis; att tillåta generaldirektören för hälsa att kommunicera information om tillgången på medicinska cannabisprodukter; upprätthålla ett förbud mot tetrahydrocannabinoler som kan inducera en psykoaktiv effekt på individer, och tillåta CBD-produkter att innehålla vissa icke-psykoaktiva cannabinoider som finns naturligt i cannabis. Labourpartiet uttryckte stöd för lagförslaget som ett sätt att avkriminalisera medicinsk cannabis. Medan National Party stödde att göra medicinsk cannabis mer lättillgänglig, uttryckte det oro över lagförslagets ordalydelse och tillverkningen, distributionen och valbarheten av medicinska cannabisprodukter.

Cannabislagsreformorganisationen NORML New Zealand utfärdade en inlämning som uttryckte stöd för att avboka CBD-produkter men tillåter en bredare 5 % tolerans för andra cannaboider för att förbättra produktionen och överkomliga priser; bredda försvaret till att omfatta patienter med terminala sjukdomar, kroniska eller försvagande medicinska tillstånd där läkaren har ordinerat användning av cannabis; tillåta odling av cannabis; och ta en växtbaserad inställning till icke-farmaceutiska cannabisprodukter. Samtidigt som den stödde regeringens föreslagna system för tillgång till medicinsk cannabis, förespråkade den en "patientfokuserad regim" som tillät lokal odling i motsats till vad den kallade ett "företagsläkemedelsliknande system".

Andra behandlingen

Efter hälsoutskottets rapport antog lagförslaget sin andra behandling den 29 november 2018. Lagförslaget stöddes av de styrande koalitionspartierna och National, som hade vänt sitt tidigare motstånd under förutsättning att en del av dess egen lagstiftning inklusive den som rör förbud mot rökning av "lösbladiga" cannabis införlivas i den slutliga notan. Under sin andra behandling införlivade det reviderade lagförslaget flera ändringar, inklusive att utvidga användningen av medicinsk cannabis till alla som behöver palliativ vård; kräva att bestämmelser för ett program för medicinsk cannabis upprättas inom ett år efter att lagen träder i kraft; tillåta användningen av cannabissorter som redan finns tillgängliga i Nya Zeeland för att användas för läkemedel; och revidera THC-tröskelvärden för CBD-läkemedel.

Lagförslaget remitterades därefter till utskottet för hela kammaren den 5 december 2018.

Tredje behandlingen

Den 11 december antogs lagförslaget om missbruk av droger (medicinsk cannabis) sin tredje behandling. Lagförslaget stöddes av Labour, New Zealand First och de gröna (63) men motsatte sig av National (53). NZ Första hälsotalesman Jenny Marcroft berömde inkluderingen av någon i palliativ vård under lagförslaget som ett medkännande tillvägagångssätt som skulle ge 25 000 människor ett försvar för att använda medicinsk cannabis. De gröna narkotikareformens talesperson Chloe Swarbrick sa att lagförslaget skulle möjliggöra utvecklingen av en inhemsk marknad för reglerade cannabisprodukter. Hälsoministern och initiativtagaren till lagförslag David Clark uppgav att lagförslaget skulle tillåta att medicinsk cannabis görs tillgänglig på recept.

National hävdar däremot att lagförslaget uppgick till avkriminaliseringen av cannabis genom smyg, "Vi stöder medicinsk cannabis men motsätter oss starkt rökning av lösbladscannabis offentligt. Rökt lösblad är inte en medicin", sade talesmannen Shane Reti.

Kungligt samtycke

Den 17 december fick handlingen kungligt medgivande och började följande dag.

Folkomröstning om fritidskonsumtion av cannabis

Även den 18 december meddelade regeringen att en rikstäckande, bindande folkomröstning om rekreationskonsumtion av cannabis skulle hållas som en del av det allmänna valet 2020 .

externa länkar