James Zadroga 9/11 Health and Compensation Act
.svg) | |
| Citat | |
|---|---|
| Offentlig rätt | Pub. L. 111–347 (text) (PDF) |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
James Zadroga 9/11 Health and Compensation Act från 2010 ( HR 847 ; Pub. L. 111–347 (text) (PDF) ) är en amerikansk lag för att tillhandahålla hälsoövervakning och hjälp till första responders, volontärer och överlevande attackerna den 11 september . Den är uppkallad efter James Zadroga , en polis i New York vars död var kopplad till exponeringar från World Trade Center-katastrofen . Lagen finansierar och upprättar ett hälsoprogram för att tillhandahålla medicinsk behandling för räddningspersonal och överlevande som upplevt eller kan uppleva hälsokomplikationer relaterade till terrorattackerna den 11 september.
Senator Bob Menendez och representanten Carolyn Maloney sponsrade till en början lagförslaget, som inte gick igenom 2006. En annan version av lagförslaget gick igenom båda kamrarna 2010 och undertecknades av president Barack Obama i början av 2011. Lagförslaget godkändes därefter på nytt. 2015, med täckning förlängd till 2090. Det nuvarande lagförslaget sponsrades av senator Kirsten Gillibrand och representanten Carolyn Maloney och undertecknades av president Donald Trump .
Historia
I delstaten New York undertecknade guvernör David Paterson ett lagförslag om att utöka förmånerna för 9/11 first responders.
I den amerikanska kongressen hade olika lagförslag införts för att tillhandahålla former av hälsovård till personer som svarade och överlevde från attackerna den 11 september. Den 2 februari 2005 introducerade kongressledamoten Carolyn Maloney Remember 9/11 Health Act, som dog i kommittén. Den 13 september 2006 kom senator Hillary Clinton med en ändring av en del av hamnsäkerhetslagstiftningen, som syftar till att skapa ett femårigt behandlingsprogram på 1,9 miljarder dollar för personer som lider av Ground Zero-damm- och rökefterverkningar.
I februari 2009 införde kongressledamoten Maloney James Zadroga 9/11 Health and Compensation Act, som så småningom antogs efter en utdragen politisk strid 2010. Det amerikanska huset antog en ny version av lagen i september 2010. New Yorks borgmästare Michael Bloomberg frågade senaten att göra detsamma . I en omröstning i senaten den 9 december 2010 kunde demokraterna inte bryta en republikansk filibuster mot lagförslaget. Motsatta republikaner uttryckte oro över kostnaden på 7,4 miljarder dollar för lagförslaget. Enligt republikanerna skulle bestämmelserna för att täcka kostnaderna för hälsovårdsprogrammet via en punktskattehöjning på utländska varor bryta mot internationella skatteavtal . De väckte också oro över att skapa ett expansivt nytt program för hälsovård och återöppning av 9/11 Victims Compensation Fund. Många republikaner vägrade att avsluta filibustern tills Bushs skattesänkningar förlängdes. Fyrtiotvå republikaner i senaten hade undertecknat ett löfte att filibustera alla lagförslag tills Bushs skattesänkningar förnyades och regeringen fick lämplig finansiering under de kommande månaderna. Med bara 57 röster för att avsluta senatens filibuster och en inkommande tillströmning av republikaner i kölvattnet av 2010 års kongressval , såg lagförslagets framtid alltmer tveksam ut mot slutet av 2010.
Den 16 december 2010 dedikerade komikern Jon Stewart ett helt avsnitt av The Daily Show till den politiska kampen om Zadroga Act. Gästerna inkluderade fyra 9/11 first responders som led av allvarliga sjukdomar och skador relaterade till deras arbete nära WTC-platsen. Stewart intervjuade också republikanen Mike Huckabee , som uppmanade att "alla republikaner borde rösta för detta lagförslag". Stewart beklagade också bristen på mediabevakning över lagförslagets politiska kamp i kongressen. Stewarts bevakning av den republikanska filibustern ökade medias medvetenhet om och allmänhetens stöd för lagförslaget, vilket fick lovord från politiker och media. Vita husets pressekreterare Robert Gibbs erkände Jon Stewarts roll i att återuppliva stödet för Zadroga Act, och The New York Times jämförde Jon Stewart med Edward R. Murrow och beskrev hans bevakning av Zadroga-debatten som " förespråkande journalistik ". New Yorks borgmästare Michael Bloomberg beskrev Stewarts bevakning som "en av de största faktorerna som ledde till det slutliga avtalet".
Den 19 december 2010 införde New York-senatorerna Chuck Schumer och Kirsten Gillibrand en version på 6,2 miljarder dollar av notan som delvis betalades genom att täppa till ett kryphål i bolagsskatten och delvis med en punktskatt på 2 % på utländska varor som inte inkluderade länder med internationella upphandlingsavtal med USA Den 22 december 2010 godkände kongressen det slutliga lagförslaget, som tilldelade 4,2 miljarder dollar till programmet, och president Barack Obama undertecknade Zadroga Act i lag den 2 januari 2011. Denna lag skapade World Trade Center Health Program, som ersatte tidigare program (Medical Monitoring and Treatment Program och WTC Environmental Health Center-programmet). World Trade Center Health Program tillhandahåller behandlingstjänster och medicinska förmåner för personer som arbetat i respons- och återhämtningsoperationer samt för överlevande från terroristattackerna den 11 september.
Den 1 oktober 2015 gick Zadrogalagen ut. Jon Stewart gick till kongressen med första responders och kampanjade för att handlingen skulle godkännas på nytt. Det godkändes på nytt i december 2015 och dess täckning utökades till 75 år.
I februari 2019 fastställde den särskilda mästaren som administrerade fonden att det inte finns tillräcklig finansiering för att betala alla pågående och beräknade anspråk, och minskade pågående anspråk med 50 % och nya anspråk med 70 %. Den 11 juni 2019 vittnade Jon Stewart inför House Judiciary Committee och krävde ytterligare finansiering.
"Jag är ledsen om jag låter arg och odiplomatisk. Men jag är arg, och det borde du också vara, och de är alla arga också och de har all rätt att vara så. Det finns inte en person här, där är inte en tom stol på scenen som inte twittrade ut "Glöm aldrig hjältarna från 9/11. Glöm aldrig deras tapperhet. Glöm aldrig vad de gjorde, vad de gav till detta land." Tja, här är de. Och var är de? Och det skulle vara en sak om deras känslomässiga likgiltighet och ranghyckleri var godartad, men det är det inte. Din likgiltighet kostade dessa män och kvinnor deras mest värdefulla vara: tid. Det är det enda de håller på att ta slut."
— Jon Stewart, vittnesmål från House Judiciary Committee, 11 juni 2019
Nästa dag antog kommittén enhälligt ett lagförslag som permanent skulle godkänna 9/11 Victim Compensation Fund.
Påverkan
Under 2008 inledde det nationella insatsteamet en satsning på flera instanser för att utarbeta riktlinjer för att skydda räddningspersonalens hälsa i händelse av framtida katastrofer. Produkten av detta arbete, Emergency Responder Health Monitoring and Surveillance- ramverket, publicerades 2012.
Lagen tilldelade 4,2 miljarder dollar för att skapa World Trade Center Health Program, som tillhandahåller testning och behandling för människor som lider av långvariga hälsoproblem relaterade till attackerna den 11 september. WTC Health Program ersatte redan existerande 9/11-relaterade hälsoprogram som Medical Monitoring and Treatment Program och WTC Environmental Health Center-programmet. Zadrogalagen krävde att WTC Health Program skulle börja administrera medicinska förmåner den 1 juli 2011.
Omauktorisering
Den 18 december 2015 antog James Zadroga 9/11 Health and Compensation Reauthorization Act som en del av Consolidated Appropriations Act, 2016, som förlängde medicinska förmåner till drabbade individer till 2090.
Saknade medel
Från och med 2016 höll finansdepartementet in betalningar till FDNY World Trade Center Health Program som inrättats genom Zadroga Act. New York City använde medlen för att betala Department of Health and Human Services, vilket inte var det avsedda syftet med dessa medel. När detta avslöjades 2020 hade cirka 3,7 miljoner dollar hållits undan från FDNY-programmet.
