Identifiering av transportarbetare

Ett exempel på identitetsuppgifter för transportarbetare.

Programmet Transportation Worker Identification Credential (eller TWIC) är ett initiativ från Transportation Security Administration och US Coast Guard i USA . TWIC-programmet tillhandahåller en manipuleringssäker biometrisk legitimation till sjöfartsarbetare som kräver oeskorterad tillgång till säkra områden i hamnanläggningar, yttre kontinentalsockelanläggningar, vissa tillverkningsanläggningar och fartyg som regleras under Maritime Transportation Security Act från 2002, eller MTSA, och alla USA Kustbevakningen legitimerade sjömän . I maj 2014 fanns det 2 999 058 personer inskrivna i programmet. De som söker oeskorterad tillgång till säkra områden ombord på drabbade fartyg, och alla kustbevakningens legitimerade sjöfarare, måste skaffa en TWIC. De nya åtgärderna implementerades fullt ut den 15 april 2009. För att få en TWIC måste en individ tillhandahålla biografisk och biometrisk information som fingeravtryck, sitta för ett digitalt fotografi och klara en säkerhetshotbedömning utförd av TSA .

Det utfärdade kortet innehåller ett datorchip, känt som ett Integrated Circuit Chip ( ICC ), som lagrar innehavarens information och biometriska data. Chipet kan avläsas genom att föra in det i en läsare eller hålla det nära en "kontaktlös" läsare. Det finns även en magnetremsa (liknar ett kreditkort) och en linjär streckkod på baksidan som alternativa lässätt.

Maritim sektor

Även om TWIC kan implementeras över andra transportsätt i framtiden, ställer TWIC Final Rule, publicerad i Federal Register den 25 januari 2007, lagstadgade krav för att implementera detta program i sjöfartsläget först.

Programmets mål är:

Identifiera på ett positivt sätt auktoriserade personer som behöver obefogad tillgång till säkra områden i landets sjötransportsystem;
Fastställa om en individ är berättigad att få tillträde utan eskort till säkra områden i sjötransportsystemet;
Förbättra säkerheten genom att säkerställa att obehöriga personer nekas obehörig tillgång till säkra områden i landets sjötransportsystem; och,
Identifiera individer som misslyckas med att behålla sina behörighetskvalifikationer efter att ha fått obefogad tillgång till säkra områden i landets sjötransportsystem och återkalla individens tillstånd.

Arbetare som krävs för att skaffa en TWIC inkluderar legitimerade sjöfarare , hamnanläggningsanställda, longshoremen , lastbilschaufförer och andra som kräver oeskorterad tillgång till säkra områden av säkerhetsreglerade maritima anläggningar och fartyg.

Övriga transportsektorer

Utöver sjöfartssektorn kan TWIC krävas i framtiden för andra säkerhetskänsliga transportsektorer, såsom flygplatser, järnvägar, kemiska fabriker och raffinaderier. En representant för den kemiska tillverkningsindustrin säger att det bara är en tidsfråga innan hela tillverkningsindustrin kräver att arbetare har TWIC-kort.

Utvärdering av säkerhetshot

Varje TWIC-sökande genomgår en bedömning av säkerhetshot . Bedömningen beaktar fällande domar , arresteringsorder och åtal för vissa brott och annan bakgrundsinformation. Vid gripanden som inte indikerar dispositionen kommer sökanden att meddelas av TSA, och sökanden måste förse TSA med skriftliga bevis på att gripandet inte resulterade i fällande dom för brottet.

Varaktigt diskvalificerande brott

En sökande är permanent diskvalificerad om han döms för följande brott: spionage , uppvigling , förräderi , terrorism , ett brott som involverar en transportsäkerhetsincident, olämplig transport av farligt material , olagliga handlingar som involverar sprängämnen , mord , bombhot , allvarliga utpressningsbrott eller försök / konspiration för att begå dessa handlingar.

Interimistiska diskvalifikationsbrott

En sökande är diskvalificerad under en tid för andra fällande domar, om sökanden dömts under de senaste sju åren och/eller släppts från fängelse till följd av fällande dom inom de senaste fem åren, för: Olagliga handlingar som involverar skjutvapen , utpressning , bedrägeri ( gör omfattar inte välfärdsbedrägerier och godkända dåliga kontroller), mutor , smuggling , invandringskränkningar , narkotikadistribution/import , mordbrand , kidnappning , våldtäkt , misshandel med uppsåt att döda, rån , bedrägligt tillträde till en hamn, och mindre utpressningsbrott/försök, konspiration för att begå dessa handlingar.

Andra delar av säkerhetshotsbedömningen

Förutom brott, kommer TSA att fastställa immigrationsstatus och leta efter register som indikerar mental oförmåga . TSA kan utföra andra analyser, inklusive sökning i internationella databaser, terroristbevakningslistor , National Crime Information Center (NCIC), andra databaser, och kan söka för att se om det finns andra omfattande utländska eller inhemska brottsdomar.

frågor

Kryphål

På grund av USCG Policy kan personer fortfarande få tillgång till faciliteter och fartyg utan att ha ett TWIC-kort, i upp till 30 dagar, om deras arbetsgivare ansöker till TSA (Online) om ett sådant tillfälligt undantag. Den anställde bär sedan en utskrift av sitt godkännande tillsammans med statligt utfärdat ID såsom ett körkort. Det finns ingen bestämmelse om validering av detta utskrivna dokument men den anställde måste ha "Eskorterad tillgång" som tillåter inträde men förbjuder dem från vissa områden utan att någon annan anställd eskorterar dem.

Rulla ut

Government Accountability Office har sagt att TWIC-programmet har lidit av bristande tillsyn och dålig samordning. Förseningar med att utveckla och implementera kortläsarteknik har gjort att TWIC-kort inte kommer att användas i kortläsare under den inledande perioden. Dessutom har ett antal organisationer klagat på den ekonomiska inverkan programmet kommer att ha på redan starkt reglerade industrier. Från och med januari 2016 var fartyg och anläggningar vid vattnet fortfarande inte tvungna att ha TWIC-kortläsare på grund av förseningar i regelutformningen för enheterna och därför kan en person med ett ogiltigt TWIC-kort fortfarande få tillgång till faciliteter och fartyg utan eskort. på grund av oförmåga att verifiera kort på plats.

Förseningar för sökande

Enligt en rapport från National Employment Law Project har vissa TWIC-sökande upplevt betydande förseningar. Närmare bestämt, många sökande som får initiala avslag baserat på bakgrundskontroller möter väntan på sex till åtta månader för att slutföra processen för att få en TWIC. Över 10 000 sökande av de 1,5 miljoner hamnarbetarna kunde inte arbeta under i genomsnitt 69 dagar eftersom de inte hade erhållit en TWIC vid implementeringsdatumet.

Felaktiga TWIC-kort

I november 2011 meddelade TSA att cirka 26 000 TWIC-kort utfärdade före 5 april 2011 inte skulle fungera när de satts in i en TWIC-kortläsare. Varje kort innehåller ett Federal Agency Smart Credential Number (FASC-N), som unikt identifierar varje kort i federala databaser, kodat på dess ICC . På de felaktiga korten har FASC-N inte helt kodats, vilket gör att läsarna ser kortet som ett ogiltigt kort.

Byrån har lagt ut en lista på nätet med serienummer på berörda kort. De säger att de kommer att ersätta de felaktiga korten utan ytterligare kostnad för den drabbade individen.

Kritik

Kritiker hävdar att programmet har kostat över 420 miljoner dollar och har lite att visa för det. En GAO-rapport från 2013 fann att resultaten från TWIC-kortläsarens pilotprogram var opålitliga och ifrågasatte "programmets utgångspunkt och effektivitet för att förbättra säkerheten." Rep. John Mica (R-FL) har kallat dem "i bästa fall inte mer användbara än bibliotekskort. ^{[ bättre källa behövs ]}

Lagstiftning

Den 28 juli 2014 antog Förenta staternas representanthus lagen om bedömning av legitimation för Essential Transportation Worker Identification Credential Assessment (HR 3202; 113th Congress), ett lagförslag som skulle instruera USA:s Department of Homeland Security att bedöma effektiviteten av transportarbetaridentifikationen Autentiseringsprogram. Lagförslaget skulle kräva en oberoende bedömning av hur väl TWIC-programmet förbättrar säkerheten och minskar riskerna vid de anläggningar och fartyg som det ansvarar för. Utvärderingen skulle omfatta en kostnads-nyttoanalys och information om alternativa tekniker som skulle kunna användas.

Se även

Maritime Transportation Security Act från 2002
Merchant Mariner Credential
SAFE Port Act
Common Access Card - Ett liknande kort för US DOD

Anteckningar

^ Enligt definitionen i 18 USC § 2332b(g)
^ En transportsäkerhetsincident är en säkerhetsincident som leder till betydande förluster av liv, miljöskador, avbrott i transportsystemet eller ekonomisk störning i ett visst område, enligt definitionen i 46 USC 70101. Termen "ekonomisk störning" inkluderar inte ett arbete stopp eller andra anställdas relaterade åtgärder som inte är relaterade till terrorism och som är resultatet av en arbetsgivare-anställd tvist.

externa länkar

[ex01-7] Enligt definitionen i 18 USC § 2332b(g)

[ex02-8] En transportsäkerhetsincident är en säkerhetsincident som leder till betydande förluster av liv, miljöskador, avbrott i transportsystemet eller ekonomisk störning i ett visst område, enligt definitionen i 46 USC 70101. Termen "ekonomisk störning" inkluderar inte ett arbete stopp eller andra anställdas relaterade åtgärder som inte är relaterade till terrorism och som är resultatet av en arbetsgivare-anställd tvist.