Humanitär kris

En humanitär kris (eller ibland humanitär katastrof ) definieras som en enstaka händelse eller en serie händelser som är hotfulla när det gäller hälsa, säkerhet eller välbefinnande för ett samhälle eller en stor grupp människor. Det kan vara en intern eller extern konflikt och uppstår vanligtvis över ett stort landområde. Lokala, nationella och internationella svar är nödvändiga vid sådana evenemang.

Varje humanitär kris orsakas av olika faktorer och som ett resultat kräver varje annan humanitär kris ett unikt svar riktat mot de specifika sektorer som drabbas. Detta kan resultera i antingen kortsiktiga eller långvariga skador. Humanitära kriser kan antingen vara naturkatastrofer, katastrofer orsakade av människor eller komplexa nödsituationer. I sådana fall uppstår komplexa nödsituationer som ett resultat av flera faktorer eller händelser som hindrar en stor grupp människor från att få tillgång till sina grundläggande behov, såsom mat, rent vatten eller säkert skydd.

Humanitär kris i Bengalen

Exempel på humanitära kriser inkluderar väpnade konflikter , epidemier , svält , naturkatastrofer , energikriser och andra större nödsituationer. Om en sådan kris orsakar stora rörelser av människor kan det också bli en flyktingkris . Av dessa skäl är humanitära kriser ofta sammanlänkade och komplexa och flera nationella och internationella organ spelar roller i återverkningarna av incidenterna.

Kategorier

Det finns ingen enkel kategorisering av humanitära kriser. Olika samhällen och myndigheter tenderar att ha definitioner relaterade till de konkreta situationer de står inför. En lokal brandkår tenderar att fokusera på frågor som översvämningar och väderinducerade kriser. Medicinska och hälsorelaterade organisationer är naturligtvis fokuserade på plötsliga kriser för hälsan i ett samhälle.

Humanitära kriser kan uppstå från både naturliga och mänskliga konflikter och katastrofer. Humanitära kriser från naturkatastrofer inkluderar tsunami, jordbävning, orkan, översvämningar, torka och skogsbränder som kan resultera i störningar genom skador på egendom, fysisk skada och dödsfall, psykisk ångest, fördrivning av individer och familjer och långvariga störningar i normala dagliga aktiviteter. Å andra sidan har kriser från mänskliga katastrofer som krig, social oro, protester, konflikter och terroristattacker ett brett spektrum av effekter på det fysiska, mentala och sociala välbefinnandet för de drabbade individerna.

En pågående eller kvardröjande pandemi kan leda till en humanitär kris, särskilt där det finns ökande nivåer av virulens eller infektionshastigheter som i fallet med AIDS , fågelinfluensa eller tuberkulos . Stora hälsorelaterade problem som cancer , global uppvärmning kräver vanligtvis en accentuerad eller punkterad masshändelse för att motivera en etikett som "kris" eller "katastrof".

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) listar kategorier som inkluderar olika typer av naturkatastrofer, tekniska katastrofer (dvs. utsläpp av farligt material, kärnkraftsolyckor av Tjernobyltyp , kemiska explosioner) och långvariga katastrofer orsakade av människor relaterade till "inbördesstrider, inbördeskrig och internationellt krig". Internationellt har den humanitära insatssektorn tenderat att skilja mellan naturkatastrofer och komplexa nödsituationer som är relaterade till väpnade konflikter och krig.

Effekter

Kvinnors sociala status i humanitära kriser

Kvinnliga flyktingar som sitter på marken i Pakistan.

Socialt sett får kvinnor och barn (främst flickor) en avsevärt minskad uppmärksamhet som svar på humanitära kriser. Kvinnor och barn utgör tre fjärdedelar av flyktingar eller fördrivna personer i riskzonen efter krisen. En fjärdedel av denna population är i reproduktionsåldern och en femtedel av denna population är sannolikt gravid. I tider av nödsituationer och sådana kriser ökar dödsfallen i samband med graviditet, reproduktiv hälsa, sexuellt våld och sexuellt utnyttjande drastiskt, särskilt bland kvinnor. Under sådana nödsituationer förlorar kvinnor tillgång till familjeplaneringstjänster, mödravård, vård efter förlossningen och andra hälsotjänster. Den ökade risken för kvinnors hälsa och säkerhet gör dem sårbara för sjukdomar, våld och död.

Ideella organisationer som Women's Refugee Commission arbetar med att hjälpa särskilt kvinnor som lider av olika typer av humanitära kriser. Enligt Women's Refugee Commission är kvinnor och små barn i störst risk under de första timmarna av en humanitär kris. Under ett sådant evenemang griper byråer och organisationer ärenden på olika sätt. De högsta kritiska kraven inom timmar och månader efter kriserna inkluderar dock: att hålla flyktingar och internflyktingar borta från fara, tillåta tillgång till grundläggande behov som mat och hälsovård, identifieringsinformation, förebygga sexuellt våld och annat.

Socioekonomiska realiteter av humanitära kriser

Ekonomiska frågor kan leda till humanitära kriser eller humanitära kriser kan leda till ekonomiska fall. Om det inträffar efter att en humanitär kris har drabbat en nation, är det absolut nödvändigt att återlämna försörjningen i landets ekonomiska miljö. Ett av de kritiska behoven på Women's Refugee Commissions lista är att tillhandahålla utbildning och ekonomiska möjligheter för att upprätthålla regionens ekonomiska kvaliteter. Det görs genom att använda kompetensen hos de inblandade fördrivna personerna eller flyktingarna för att ge dem möjligheter att få inkomst.

Om det inträffar som en orsak till humanitär kris, skulle samhället ha befunnit sig i ett tillstånd av civil osäkerhet och ekonomiska brister, vilket kan få regeringen att kollapsa. Detta kan också bero på osäkerhet i livsmedel, hungersnöd, korruption och olika andra problem. Direkta effekter av denna situation inkluderar kränkningar av mänskliga rättigheter, våld och massmord.

Miljö- och ekologiska effekter

I fall av humanitära kriser, särskilt naturkatastrofer som tornados, tsunamier och jordbävningar, lämnar dessa incidenter miljömässiga och ekologiska effekter på de drabbade regionerna. Efterdyningarna av naturkatastrofer kan leda till en betydande minskning av naturresurserna samtidigt som regionen blir utsatt för framtida problem. Till exempel, om en skogsbrand inträffar i en stor region kan området vara känsligt för luftföroreningar, dammmoln, utsläpp av cancerframkallande gaser och annat. Skogens ekologiska djurliv, till exempel, påverkas hårt av sådana händelser. I fall av vattennaturkatastrofer som översvämningar och tsunamier är omfattande skador på grund av vattnet utbredd. Fiskar, koraller och annat havsliv påverkas, vilket ytterligare påverkar fiskarnas försörjning.

Psykiska effekter

Psykisk hälsa kan orsaka ytterligare oro för befolkningar som drabbats av humanitära kriser. Världshälsoorganisationen (WHO) uppskattar att en av fem individer i en katastrofdrabbad befolkning redan kan lida av en psykisk sjukdom som sedan kan förvärras av katastrofsammanhanget. Psykiska störningar som ingår i denna uppskattning sträcker sig från mild ångest och/eller depression till svåra och ihållande tillstånd som bipolär sjukdom och schizofreni.

Akuta psykiska effekter

Stressen av en humanitär kris kan orsaka akut, eller kortvarig, oro i befolkningen av drabbade. Humanitära kriser förskjuter ofta människor från sina hem och skär av deras tillgång till resurser, vilket påverkar deras förmåga att möta sina grundläggande behov och skapar betydande oro. Denna akuta oro kan på kort sikt påverka befolkningens förmåga att ta hand om sig själva via de resurser som tillhandahålls av humanitära hjälpgrupper. Akuta effekter på psykisk hälsa kan också hindra en befolknings återhämtningsförmåga vid återuppbyggnad efter en kris. Akut stress kan förvärra redan existerande tillstånd för individer som redan lider av psykiska störningar, vilket gör allvarliga tillstånd som depression eller schizofreni svårare att leva med.

Kroniska effekter på psykisk hälsa

Om de lämnas obehandlade kan akuta psykiska effekter från humanitära kriser bli kroniska tillstånd. Stora studier uppskattar att någonstans mellan 9 och 40 % av flyktingbefolkningen lider av posttraumatiskt stressyndrom (PTSD) orsakat av krisen som ledde till deras flyktingstatus. Dessa studier visade också att en betydande andel av krisdrabbade befolkningar (mellan 5 och 30 %) upplevde depression. Även om ett fåtal stora studier har utförts, finns det forskningsluckor när det gäller att undersöka kroniska psykiska hälsoeffekter av humanitära kriser, vilket är anledningen till att dessa uppskattningar har så stor variation. PTSD tillsammans med måttlig till svår depression och ångest kan vara livslånga störningar utan adekvat och snabb behandling.

Svar

WHO och Inter-Agency Standing Committee (IASC) rekommenderar att mental hälsovård bör vara en integrerad del av akutinsatser under en humanitär kris. Den typ av mentalvård som tillhandahålls kan variera och variera beroende på sammanhang och resurser, men kan inkludera första hjälpen för mental hälsa i frontlinjen, stödgrupper i samhället och rutinmässig klinisk mentalvård. WHO rekommenderar också att länder förbättrar sina mentala hälsovårdssystem utanför sammanhanget av en humanitär kris så att individer som drabbats av kriser kan få tillgång till den vård de behöver när akutinsatsen är över. En Cochrane-granskning från 2020 av psykologiska och sociala interventioner för att förebygga psykiska störningar för individer som bor i områden som drabbats av humanitär kris fann behovet av bättre studier för att fastställa effekten av interventioner efter en genomgång av aktuella studier. Forskning visar att mental hälsa ofta försummas av första responders. Katastrofer kan ha bestående psykologiska effekter på de drabbade. När individer får stöd i att bearbeta sina känslomässiga upplevelser till katastrofen leder detta till ökad motståndskraft, ökad förmåga att hjälpa andra genom kriser och ökat samhällsengagemang. När bearbetning av känslomässiga upplevelser sker på ett kollektivt sätt leder detta till större solidaritet efter katastrof. Som sådan har emotionella upplevelser en inneboende anpassningsförmåga inom sig, men möjligheten för dessa att reflekteras över och bearbetas är nödvändig för att denna tillväxt ska ske.

Hållbara lösningar

Brittiska humanitära tjänster ger hjälp till en by i Sierra Leone som återhämtar sig från kriget.

Det finns ingen enskild lösning på någon humanitär kris. Ofta är den främsta orsaken till en humanitär kris sammanflätad med flera andra faktorer. Vidare kan en återverkan leda till en annan som kan leda till en annan. Till exempel, i fallet med en översvämning, påverkas fisken och havets liv, en miljömässig och ekologisk påverkan. Detta kan ytterligare påverka människors inkomstkälla för fiskare, en ekonomisk inverkan. Detta gör att invånarna i just detta område berövas sin matkälla och sin kultur att konsumera havsfisk. Detta kan leda till att kvinnor och barn tvingas arbeta under farliga förhållanden för att få inkomst och mat, en social påverkan. Uppenbarligen kan en kris ha många effekter som är sammankopplade med varandra och det finns ingen enskild lösning. Feinstein International Center vid Tufts University arbetar för att förstå och hitta lösningar på skärningspunkten mellan olika faktorer som bidrar till humanitär kris.

Förbereder sig för humanitära kriser

Katastrofberedskap är avgörande för att bygga både nationell och internationell kapacitet att förebygga, reagera på och återhämta sig från humanitära nödsituationer. Katastrofberedskapsaktiviteter kan kategoriseras i materialberedskap (bygga enligt kod, undvika att bygga i farliga områden, stärka hem, förbereda nödutrustning etc.) och i beteendeberedskap (träning, tidig varning, katastrofförsäkring, etc.). Det internationella samfundet har fem nyckelenheter för vägledningsprogrammering, forskning och finansiering för kapacitetsuppbyggnad för katastrofberedskap:

United Nations Office for Disaster Risk Reduction: United Nations Office for Disaster Risk Reduction implementerar FN:s internationella strategi för katastrofreduktion (UNISDR) . UNISDR, som leds av FN:s särskilda representant för generalsekreteraren för katastrofriskminskning, fungerar, "...som kontaktpunkten i FN:s system för samordning av katastrofreduktion och för att säkerställa synergieffekter mellan katastrofreducerande aktiviteter". En komponent. av UNISDRs arbete är implementeringen av Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030 .
International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) : IFRC verkar över hela världen och i alla faser av den humanitära programcykeln, och hjälper drabbade nationer genom att arbeta med nationella medlemsförbund och det internationella samfundet för att förbereda sig för, svara på och återhämta sig från "...naturkatastrofer och katastrofer som skapats av människor i icke-konfliktsituationer."
Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) : OCHA är ett FN-kontor, "...ansvarigt för att sammanföra humanitära aktörer för att säkerställa ett sammanhängande svar på nödsituationer." OCHA:s ledare fungerar som både undergeneralsekreterare för humanitära frågor och som nödhjälpskoordinator, förespråkar för ökad medvetenhet om, beredskap för och svar på humanitära nödsituationer över hela världen. Som nödhjälpskoordinator är OCHA:s ledare också ordförande för Inter-Agency Standing Committee.
Inter-Agency Standing Committee (IASC) : IASC tillhandahåller ett forum för både FN-anslutna och icke-FN-anslutna organisationer för att samordna åtgärder gällande humanitär politik, opinionsbildning och utvärdering och förbättring av svar. 2005 släppte IASC sin transformativa agenda med 10 protokoll för att "...förbättra effektiviteten av humanitära insatser genom större förutsägbarhet, ansvarsskyldighet, ansvar och partnerskap". Protokoll 8: " Common Framework for Preparedness" och Protokoll 9: "Emergency Response Preparedness". ” ge vägledning länder och humanitärer kan implementera för riskbedömning och beredskapsplanering. Dessutom övervakar IASC även globala humanitära kluster som en del av klustermetoden.
Globala kluster : För att underlätta samordningen under den humanitära programcykeln, etablerade FN klustermetoden. Kluster är grupper av humanitära organisationer med uttryckligt ansvar för att samordna åtgärder inom varje humanitär sektor. Beredskap är grundläggande för Cluster Approach, med ledare inom varje globalt kluster som arbetar för att bygga internationell kapacitet genom att utveckla standarder, fastställa policy och dela ledande praxis för sin sektor innan en humanitär nödsituation inträffar.

Utöver dessa fem katastrofberedskapsenheter finns det ett flertal statliga givarorgan som finansierar katastrofberedskapsaktiviteter, inklusive United States Agency for International Development (USAID), Storbritanniens Department for International Development (DFID) , Swedish International Development Samarbetsverket (SIDA) , med flera. Dessutom finns det många filantropier som stöder katastrofberedskap, till exempel Bill & Melinda Gates Foundation .

Humanitär krishantering

Icke-statliga organisationer och hantering av kriser som orsakats av människor

Många aktörer är involverade i den strategiska hanteringen av humanitära kriser och nödsituationer. Förenta Nationerna (FN) fungerar som den främsta internationella aktören i humanitär krisövervakning men har utökat ansvar och ledningsroller för att förbättra effektiviteten i krishanteringen. I och med utvecklingen av ett klustersystem har FN:s officiella organ införlivat internationella organisationer (IOs), internationella icke-statliga organisationer (INGOs) och icke-statliga organisationer (NGOs) i samordningen av krishantering.

Genom att utvidga ansvaret för humanitära kriser bortom FN:s enastående auktoritet har antalet aktörer som är involverade i samordningen av systemet samtidigt ökat. Kräver ytterligare uppmärksamhet på ett effektivt samarbete mellan aktörer. Närmare bestämt skapar kriser orsakade av människor, som skiljer sig från naturkatastrofer i deras grundläggande ursprung för påtvingande humanitära hot, tydliga utmaningar för lämpliga krissvar på grund av konflikternas nya kärna. Idag utkämpas konflikter oftare inrikes snarare än över nationella gränser. En sådan utveckling av kriser har förändrat hur människor påverkas av konflikter och efterfrågar nya reaktionsstrategier för att möta behoven hos människor i riskzonen. De många aktörerna som är involverade i humanitära kriser som orsakats av människor, ställs därför inför en utmanande miljö för att skapa effektiv ledning och samarbete över situationen.

INGOs och NGOs är en del av det klustrade systemet av ansvariga aktörer i hanteringen av humanitära kriser. De delar organisatoriska särdrag av en lösgöring från statlig sammanslutning och en objektivitetsposition men skiljer sig i sin verksamhetsnivå. INGOs verkar internationellt och NGOs avser en inhemsk aktivitetsnivå. Icke-statliga organisationer har överlag en ideell struktur, vilket innebär att de enbart tillhandahåller tjänster till bästa för befolkningen i riskzonen och i behov av hjälp, utan förväntningar på återvändandeförmåner. Vilket gör att de kan fokusera på solidaritetsinsatser för att tjäna mänskliga behov och skydda mänskliga rättigheter. Organisationerna är alltså beroende av volontärers satsning på enhetens gemensamma vision. I deras arbete ingår också förebyggande insatser för att fungera som experter för att leverera kunskap om förvaltningspraxis till övriga aktörer. Dessutom, genom att centrera sitt arbete kring en gemensam vision om att skapa långsiktig fred genom samordnade strategier för försoning och konflikthjälp, försöker de effektivt uppfylla sin roll i det humanitära krishanteringsklustret.

Den humanitära krisen i Myanmar 2017 är ett exempel som erkänner den unika ställning som icke-statliga organisationer har och det ansvar de tjänar i det internationella samfundet. Krisen erkändes internationellt när den etniska gruppen rohingya hade drabbats av våldsam diskriminering och förnekande av mänskliga rättigheter under en lång period. Myanmars regering förhindrade bistånd från både FN och grannländerna för att stödja den pågående krisen. Istället etablerade den indonesiska regeringen ett strategiskt kluster av samarbete mellan lokala icke-statliga organisationer i Indonesien och Myanmar. Alliansen fick namnet The Indonesian Humanitarian Alliance (AKIM) och gav lindring till det utsatta rohingyafolket genom att ta sig runt de barriärer som Myanmars regering satt på plats. Flera internationella icke-statliga organisationer var också involverade i Myanmar för att ge lämplig hjälp. Deras hjälp möjliggjorde begränsad kontakt med den nationella regeringen i Myanmar, men nådde ändå fördelaktiga överenskommelser med andra lokala myndigheter, samt etablerade kommunikation och samarbete med lokala icke-statliga organisationer och FN-aktörer. Men på grund av det stora antalet aktörer som är involverade i krisen, stod organisationerna inför utmaningar i samordningen mellan aktörer för att tillhandahålla effektiv och icke sammanfallande krishantering.

Utöver samordningsaspekten och dess betydelse i humanitär krishantering som tillhandahålls av icke-statliga organisationer, finns det en annan potentiell strategi som lyfter fram effektiv kommunikation för att genomföra tillräckliga svar. Icke-statliga organisationer måste ofta samarbeta med en mångfald av aktörer, vilket kan innebära utmaningar för ett effektivt samarbete om förväntningar och mål skiljer sig mellan partnerskap. För att övervinna hinder inom olika interaktioner kan icke-statliga organisationer använda tre strategiska verksamhetsmiljöer för att etablera effektiv kommunikation mellan parterna. För det första betraktar den "interna arbetsplatsen" den mångfaldiga miljön som arbetar nära de icke-statliga organisationerna, bestående av organisationens anställda och volontärer från det krisutsatta området. För det andra tar det "interorganisatoriska forumet" upp kommunikationslinjen mellan de många icke-statliga organisationer som hjälper till i den specifika krisen, inklusive de lokala myndigheterna och lämplig rapportering till FN-organ. Slutligen erkänner "gemenskapsrelationer" den mångkulturella dimensionen av kommunikationen mellan NGO-anställda och de individer som riskerar att drabbas av krisen. Kommunikationen och samordningen mellan de olika aktörerna i humanitära kriser är väsentliga komponenter för att säkerställa säkerhet, begränsa konflikten och överlag leverera effektiv krishantering.

Förutom uppmärksamheten på effektiv samordning av aktörer och erkännandet av olika kommunikationsmiljöer, kan icke-statliga organisationer också anta strategiskt tänkande i sitt arbete med humanitära kriser. Det som identifierar tillvägagångssättet för strategiskt tänkande är en övergripande medvetenhet om miljön för den särskilda krisen och sammanhanget för den organisation som hjälper till. Med en bredare förståelse för behoven hos personer i riskzonen, och vad organisationen vill medverka i sitt arbete, finns det en större chans till ett framgångsrikt resultat för båda parter. Strategiskt tänkande, samordning av aktörer och effektiv kommunikation i olika miljöer är alla potentiella strategier som icke-statliga organisationer kan använda på både internationell och lokal nivå för att hantera humanitära kriser. Eftersom varje organisation och kris är olika, finns det inget som heter en perfekt strategi för att hantera humanitära kriser över hela linjen. Istället föreslås det att använda metoder som strategiskt tänkande, koordination och kommunikation för att utveckla ett svar som är lämpligt för den specifika situationen och möjliggör framgångsrik hantering av att tillgodose mänskliga behov och skydda mänskliga rättigheter.

Se även

Fotnoter

externa länkar