Hembygdshem tillfälligt skydd för ensamkommande barn
Homestead Temporary Shelter for Unaccompanied Children är ett interneringscenter för migranter med 3 200 bäddar i Homestead, Florida . Fram till den 3 augusti 2019 hade centret drivits av Comprehensive Health Services, Inc. (CHSi), som är ett dotterbolag till hemvärnsoperatören Caliburn International . Det ansågs vara det enda kvarvarande vinstdrivande interneringscentret för migranter. Organisationen har mötts av hård kritik angående invandring. Senator Elizabeth Warren hade krävt att interneringsanläggningen skulle "stängas ner", och kraven på utredning och tillsyn blev starkare när det avslöjades att den federala regeringen hade betalat 33 miljoner dollar på bara 46 dagar för 1 200 av de tomma sängarna.
Det rapporterades den 23 februari 2021 att USA:s president Joe Bidens administration kommer att återöppna interneringscentret.
Styrning
Från och med september 2019 fick Caliburn International , ett säkerhetskonsultföretag, där CHS är ett dotterbolag, kritik från media i södra Florida för sin roll, särskilt på grund av att president Donald Trumps tidigare hemlandssäkerhetsminister och stabschef , general John Kelly , satt i styrelsen för och arbetade som lobbyist för DC Capital Partners (DCCP), innan han började på administrationen i november 2017. DCCP skapade Caliburn 2018. Kelly gick med i Caliburns styrelse efter att ha lämnat Vita huset 2018. Han sågs i april 2019 turnerade anläggningen på en golfbil. Även om Caliburn, Comprehensive och DC Capital verkar ha samlat på sig ekonomiska fördelar via statliga kontrakt under och efter Kellys tjänst som Vita husets stabschef, sa jurist Richard Briffault att Kelly inte nödvändigtvis bröt mot några regler för etik och intressekonflikter: "Det låter som om han springer mellan regndropparna. Det låter inte bra, men troligen bryter han inte direkt mot någon policy." Briffault sa att regeringstjänstemän är förbjudna att dra nytta av deras inblandning i frågor som involverar specifika parter. Det innebar att när han tjänstgjorde i Vita huset kunde Kelly inte direkt påverka något beslut om kontraktstilldelning till ett DC Capital-dotterbolag. "Det här är en klassisk karuselldörr", fortsatte han. Den anställningen innebar att Kelly inte kunde lobba eller försöka påverka regeringens politik under fem år, även om han kunde återvända till sitt tidigare företag.
Caliburns styrelse inkluderar flera andra pensionerade militärer med tidigare flaggrankning , inklusive generalerna Anthony Zinni och Michael Hayden och amiralerna Stephen F. Loftus, Kathleen L. Martin och James G. Stavridis . Andra medlemmar av det militär-industriella komplexet i styrelsen inkluderar vetenskapsmannen och byråkraten Donald Kerr och ambassadörerna Michael Corbin och den dekorerade US Navy Vietnam-veteranen och Reagan-administrationens biträdande försvarsminister , Richard Armitage . I slutet av Vietnamkriget tog Armitage en central roll i evakueringen av tiotusentals flyktingar sjövägen till Filippinerna. Caliburns Chief Strategy Officer och Executive Vice President för Corporate Development är den pensionerade viceamiralen Frank Craig Pandolfe .
Operationer
Homestead Temporary Shelter öppnades ursprungligen under Obama-administrationen och rymmer 8 500 ungdomar medan det fungerade mellan juni 2016 och april 2017. Det var det första i södra Florida som kunde hysa mindreåriga invandrare till USA . 2017 stängdes härbärget när det inte längre fanns behov av att hysa ensamkommande, men i början av 2018 öppnades härbärget igen "utan offentliggörande". I februari 2018 vann CHSi ett statligt kontrakt på 30 miljoner dollar för att driva skyddet. Kostnaden var en miljon dollar per dag. Man trodde att kontraktet hade skapats i ett försök att kringgå Flores Settlement Agreement (FSA) som hade kommit fram till 1997 efter över 11 års rättstvister om vård av minderåriga invandrare i förvar.
Förvarsanläggningen är omgiven av högt staket med säkerhetskontroller i en före detta Job Corps- byggnad på Homestead Air Reserve Base . Minderåriga i skyddsrummet försågs med måltider, mellanmål, sjukvård, fritid och lektioner. Anläggningen drevs av Comprehensive Health Services, Inc. (CHSi), som brukade hysa minderåriga mellan 13 och 17 år. Från och med mitten av april 2018 började CHSi annonsera för att rekrytera anställda för att fylla cirka 40 nya tjänster i Homestead.
Under 2019 blev centret en samlingspunkt i kontroversen om separering av minderåriga barn till asylsökande vid USA:s gräns. Den första och andra juli besökte en delegation av kongressdemokrater anläggningen och framförde invändningar mot de förhållanden under vilka dessa minderåriga hölls. Den avlidne Maryland-representanten Elijah Cummings , som var ordförande för parlamentets kommitté för tillsyn och reformer, sa: "Trumpadministrationens agerande vid den södra gränsen är groteska och dehumaniserande", "Det verkar finnas ett öppet förakt för rättsstatsprincipen och för grundläggande mänskliga anständighet. Kommittén behöver höra direkt från cheferna för dessa byråer så snart som möjligt mot bakgrund av de nästan dagliga rapporterna om övergrepp och trots." Han bjöd in både tillförordnad sekreterare Kevin McAleenan från Department of Homeland Security och tillförordnad kommissionär Mark Morgan vid USA:s tull- och gränsskydd vid en utfrågning den 12 juli 2019 och antydde att han skulle vara beredd att stämma topptjänstemän i president Donald Trumps administration om de vägrade hans begäran att vittna inför kommittén. "Jag uppmuntrar tillförordnad sekreterare McAleenan och tillförordnad kommissionär Morgan att ställa upp frivilligt för att besvara dessa kritiska frågor," indikerade Cummings att han skulle stämma höga Trump-tjänstemän om de tackade nej till hans inbjudan att vittna. Mississippis representant Bennie Thompson , som är ordförande för huskommittén för hemlandsäkerhet, anslöt sig till en delegation av demokrater vid interneringsanläggningen, inklusive Demokratiska 2020-presidentkandidater som besökte den medan de var i Miami för de demokratiska presidentdebatterna som hölls den 26 och 27 juni , 2019.
Den 15 juli 2019 besöktes centret av en kongressdelegation som fann att regeringen just snabbt hade minskat antalet fängslade tonåringar där, en minskning med 42 % på 12 dagar. Dessa lagstiftare hade redan för avsikt att analysera hur anläggningen fungerade och begära en redovisning av dess utgifter. En månad tidigare rymde den 2 460 migrantbarn, från 13 till 17 år gamla, en ökning med 80 % sedan den initialt öppnade under första kvartalet 2018. Den 3 juli hade den hållit 2 252 barn, men den morgonen fanns bara 1 309 kvar. . Ordföranden för USA:s hus anslagsunderkommitté för arbetskraft, hälsa och mänskliga tjänster, utbildning och relaterade organ, Connecticuts Rosa DeLauro , ville veta om de som så snabbt hade lämnat hade parats ihop med familjemedlemmar eller sponsorer, eller bara överförts till alternativa skyddsrum. Kongressledamoten Debbie Wasserman Schultz , som tidigare nekats tillträde frågade: "Vad i helvete. Från den 3 juli till den 14 juli kan de plötsligt släppa 1 000 barn här när de inte kunde göra det lika snabbt innan? Vart tog de vägen ?" Caliburn International informerade dem inte om eventuell stängning men berättade för dem att den 3 juli gick härbärget på "intagningsstopp, så inga nya barn har kommit in sedan dess", och att DHHS började, "... att släppa barn så snabbt som möjligt." Föregående vecka "släpptes 448 barn från skyddet, de flesta identifierade som "återföreningar till en sponsor", förutom överföringar till alternativa anläggningar. Det var 376 som hade återförenats med familj och ytterligare 70 hade överförts. Två andra lämnade eftersom de var över 18 år. En policyändring innebar att tidigare vårdgivare inte längre behövde ta fingeravtryck. Biträdande biträdande sekreterare för offentliga angelägenheter vid DHHS, Mark Weber, beskrev Homestead som "ett skydd för nödtillströmning för användning när standardskyddssystemet är nära kapacitet", och utrymme hade blivit tillgängligt vid standardskydd. Miami kongressledamot Debbie Mucarsel-Powell , som hade frågat om orkanplanering, sa att avsaknaden av en sådan nödpolitik var en "extremt farlig form av försummelse." En Caliburn-representant sa att anläggningen inte accepterade nya placeringar och var "osäker på hur länge" policyn för förbud mot antagning skulle finnas kvar. Medan de flesta av de minderåriga i Homestead-härbärget korsade gränsen ensamkommande, i juni 2018 hade 94 av de cirka 1 000 barnen i centrum vid den tiden separerats från sina föräldrar vid gränsen under Trump-administrationens policy för familjeseparation . Demonstranter, som inkluderade medlemmar av American Friends Service Committee (AFSC) samlade in 128 000 underskrifter från motståndare till anläggningen. Den 22 juni 2018 fick regeringstjänstemän besöka anläggningarna som hade 782 pojkar och 387 flickor i lokalerna. I genomsnitt stannar minderåriga kvar i härbärget i cirka 25 dagar innan de placeras i hem hos familj eller vänner som bor i USA. Detta trots nuvarande immigrationslagar som begränsar internering till endast 20 dagar. Trots att anläggningen var avtalsenligt skyldig att stänga den 20 april 2019, förblev anläggningen öppen med barn till augusti 2019. Anläggningen hade öppnats och stängts under Obama-administrationen och öppnades igen 2018 och tömdes den 3 augusti 2019. Dess kontrakt avbröts den 30 november 2019, efter att ha varit vakant i nästan fyra månader.
Kritik
Demonstranter som motsatte sig Trump-administrationens policy för familjeseparation demonstrerade framför Homestead härbärge den 20 juni 2018. Dagen innan nekades demokratiska politiker inklusive delstatsrepresentanten Kionne McGhee , dåvarande senator Bill Nelson och kongressledamoten Debbie Wasserman Schultz tillträde till skydd. Detta ledde till att demonstranter anklagade Trump-administrationen för att försöka täcka över misshandel. Senator Marco Rubio fick besöka Homestead den 22 juni, även om han inte beskrev vad han såg. I april 2019 nekades Wasserman Schultz, plus de nyvalda kongresskvinnorna Debbie Mucarsel-Powell och Donna Shalala , alla representerande delar av Miami-Dade County , tillträde till anläggningen av Department of Health and Human Services (DHHS), trots deras ha laglig befogenhet att kräva inresa. Shalala ledde DHHS i åtta år under Clintonadministrationen. Kongressledamoten Charlie Christ , Floridas tidigare guvernör, kallade situationen "...oförsvarbar. Häpnadsväckande och nedslående, minst sagt." George Sheldon, en tidigare sekreterare vid Florida Department of Children & Families , karakteriserade policyn som "obscent". "Det finns inget ord jag kan använda för att beskriva vad jag tycker är en extremt omänsklig politik."
En protestkampanj av lokala kyrkor, synagogor och andra religiösa grupper har pågått sedan den 20 februari 2019. Nästan 100 demonstranter samlades där den 19 april 2019.
De förhållanden under vilka barnen hölls fängslade kritiserades mycket, bland annat för att de var regementerade och strama. En whistleblower, Andrew Lorentzen-Strait, slutade sitt jobb i Immigration and Customs Enforcement efter 18 år för att arbeta för den privata ideella Lutheran Immigration and Refugee Services. Han sa, "De säger att vi är barnfolket, ni är verkställande människor, men det är suddigt nu." "Det här är inga varor. De är barn och de behöver inte ha stora butiker som serverar dem." "Man kan inte bara beställa migrantvård." I februari 2019 informerades reportrar på en rundtur i anläggningen om att äldre barn föredrog den enorma sovsalen med hundratals bäddar, en programledare sa till dem: "De säger att det är som en slummerfest."
I Topeka, Kansas , sa Washburn University , juridikprofessor David Rubenstein, vars forskning är inriktad på privatiserade invandrarfängelser, "vinstdrivandeincitamentet kommer på bekostnad av att minska program eller rättigheter eller behandling eller villkor."
Två tidigare anställda har lämnat in stämningar och hävdar att de inte var ordentligt utbildade eller betalade ordentligt för sitt arbete på härbärget. De berättar att de anställts som reseföreståndare men ombads utföra andra uppgifter. De hävdar att deras arbetstid minskade och sedan fick de sparken efter att ha klagat på sin situation.
Vid en utfrågning den 18 september 2019 av US House Appropriations Subcommittee on Health and Human Services, et al. , som svar på en fråga från representanten Mark Pocan , sa Jonathan Hayes, tillförordnad direktör för Office of Refugee Resettlement, att Department of Health and Human Services hade spenderat mer än 33 miljoner dollar på 46 dagar för att hålla det lediga Homestead-centret i drift även om inga barn var för närvarande inhysta där. Det tomma skyddet kostade skattebetalarna 720 000 dollar per dag: 600 dollar per dag för var och en av 1 200 tomma bäddar vid militärbasanläggningen. När barn faktiskt är närvarande stiger kostnaden till $750 per dag per barn. Pocan berättade senare för Newsweek att han ansåg att förklaringen Hayes gav var otillräcklig, och att priset som skulle betalas skulle vara mer än kostnaden för en "natt i Four Seasons eller ett Trump-hotell". "Det är en chockerande summa pengar att betala för en tom anläggning." I juli 2018 rymde en fånge, en 15-årig flicka från Honduras , från anläggningsarbetare och hittades gömd i en närliggande mekanikerverkstad. Polisen hittade henne och skickade tillbaka henne till anläggningen. Rapporter om händelsen hänvisade till anläggningen som ett "barnfängelse".
nekades Eyal Weizman, chef för Forensic Architecture , tillträde till USA efter att ha klassificerats som ett "säkerhetshot" av en Homeland Security-algoritm. Han hade planerat att hjälpa till att starta en utredning av Homestead genom att lära lokala grupper Forensic Architectures forskningsmetoder om påstådda övergrepp.
Anläggningsbrister
En expert på barntrauma från Stanford University, Ryan Matlow, uttryckte oro över att storleken på Homestead-anläggningen var olämplig, att den var alldeles för stor för att tillgodose barnens individuella behov och att avpersonaliseringen av fångar kunde ge långsiktiga fysiska och känslomässiga effekter , inklusive hjärtproblem och depression. Bolagets planer på ytterligare anläggningar som rymmer upp till 500 barn skulle fortfarande förväntas ge sådana effekter.
Skyddsbostaden gränsar till en militär Superfund- plats. Det är omgivet av jord och grundvatten förorenat med farlig metall och kemikalier som inkluderar arsenik och bly, och intilliggande mark användes för farligt avfall, ammunition och lagring av bekämpningsmedel. Föroreningar på sådana platser kan orsaka en mängd olika hälsoproblem, inklusive att vara cancerframkallande, orsaka njursvikt och utvecklingsskada. På grund av kemisk förorening är bostadsutveckling på mark som omger skyddsrummet förbjuden. En förfrågan från Miami Herald avslöjade inga bevis för att skyddsrumsplatsen testades för sådana föroreningar eller om den hade utvärderats med avseende på deras inverkan på barn som hölls där. Det fanns ytterligare ett problem angående exponering för höga ljudnivåer i centret eftersom det är nära driften av Homestead Air Reserve Bases F-16C stridsflygplan. Centret befanns befinna sig i en bullerzon som enligt United States Air Force (USAF), Federal Aviation Administration (FAA) och Department of Housing and Urban Development (HUD), är "normalt oacceptabelt" för alla mänskliga bostäder . Enligt Världshälsoorganisationen (WHO) kan en sådan nivå av ihållande bullerexponering vara skadlig för barns kognition och utveckling.
Anklagelser om personalbrottslighet
En statlig övervakningsmyndighet, Office of Inspector General (OIG) för DHHS, undersökte anklagelser om sexuella övergrepp och utpressning i Homestead shelter. En kvinnlig arbetare åtalades för försök till tvång och lockelse av en nyligen frigiven minderårig att delta i olaglig sexuell aktivitet och försök till framställning av barnpornografi. Hon dömdes till tio års fängelse. Frågor ställdes om bakgrundsscreening. En brottsling som nyligen anställdes som huvudarbetare, hade en narkotikadom och var för närvarande i narkotikadomstol när han blev anställd.
Entreprenörsfavoritism
I december 2016 tillkännagav Comprehensive Health Services (CHSi) ett nytt projekt som skulle "skapa 150 nya jobb" vid dess huvudkontor i Cape Canaveral. Följaktligen tilldelade staten den i juli 2017 ett skatteincitamentpaket på 600 000 $ för "kvalificerad målindustri". Som dåvarande guvernör, nu amerikanska senator Rick Scott, förhandlade fram den skattelättnaden, ingick Comprehensive Health en överenskommelse om att betala en förlikning på 3,8 miljoner dollar till det amerikanska justitiedepartementet för att lösa ett anspråk på medicinskt bedrägeri. Bolaget betalade böterna i februari 2017, utan att erkänna skuld, men delstaten Florida utfärdade fortfarande skattelättnader. Trots en frånvaro av konkurrensutsatta budgivning, i slutet av april 2019, beviljades CHSi ett nytt kontrakt värt minst 341 miljoner dollar, men som skulle kunna öka avsevärt om antalet barn fortsatte att öka. En gemensam undersökning av Associated Press och PBS flaggskeppsfunktion för undersökande journalistik, Frontline , fann att även om härbärget hade stått helt tomt i två månader, hade det fortfarande 2 000 anställda till hands. Det hade tagits samordnade initiativ från Trump-administrationens sida för att flytta fängslade barn från icke-vinstdrivande, ofta religiösa samfund som drivs härbärgen, till Caliburn och andra vinstdrivande fängelseoperatörer, såsom GEO Group . Trumps för hälso- och mänskliga tjänster , en lång insider i den republikanska verkställande och rättsliga grenen, Alex Azar , kallade utredarnas resultat "vilseledande", men undvek att ta itu med övergången till privatiseringsleverantörer med vinstsyfte, som var exklusiva för Caliburn vid den tiden . Sex andra omfattande hälsovårdsprogram i Texas som höll migrantbarn blomstrade, inklusive de i San Benito , Brownsville och Los Fresnos . I början av juni hade CHSi hållit nästan 25 % av alla migrantbarn som var i förvar vid den tiden. Företaget hade fått nästan 300 miljoner dollar 2019 när berättelsen skrevs.