George Nicholls (kommissionär)
Sir George Nicholls (31 december 1781 – 24 mars 1865) var en brittisk fattiglagskommissionär efter antagandet av lagen om fattiglagsändring . Han hade varit en övervakare av de fattiga under det gamla systemet med fattigvård .
Tidigt liv
Han föddes den 31 december 1781 i St. Kevern i Cornwall , det äldsta barnet till Solomon Nicholls av St. Kevern, av sin andra kusin Jane, dotter till George Millett av Helston . Han utbildades, först vid församlingsskolan i St. Kevern Churchtown, under sin farbror, William Nicholls; senare, vid Helstons gymnasium, under William Otter ; och sedan, under mindre än ett år, i Newton Abbot , Devon, under Mr. Weatherdon.
Maritim karriär
Vintern 1796–1797 skaffade Nicholls farbror, kapten George Millett, en kaj åt honom som midskepp ombord på Ostindiska kompaniets skepp Earl of Abergavenny , under befäl av kapten John Wordsworth, farbror till William Wordsworth . Efter sin sjätte resa, efter att ha tjänstgjort som femte, tredje och förste styrman i följd, fick han 1809 (när han var mindre än tjugoåtta år gammal), befälet över Lady Lushington . Den 18 januari 1815 brändes skeppet under hans befäl, Bengal , upp i hamnen vid Point de Galle . Den efterföljande utredningen frikände honom från skulden. Han erbjöds befälet över ett annat skepp, men han lämnade tjänsten samma år, efter att ha förlorat kraftigt av katastrofen.
Nottinghamshire reformator
Efter att ha bott på Highgate i ungefär ett år åkte Nicholls, i april 1816, till Farndon, Nottinghamshire och flyttade sedan till Southwell, Nottinghamshire , tidigt 1819. Han intresserade sig för kyrkliga och offentliga angelägenheter, skolor och i jordbruksfrågor. Han befann sig i ett sammanhang där reformerande idéer låg i luften; och blev så småningom en betydande rival till John Thomas Becher från Southwell.
På Farndon startade Nicholls den första sparbanken; och undersökte de fattiga lagarna och deras administration. I Southwell deltog han aktivt som tillsyningsman, väktare och kyrkvärd. År 1821 tog han på sig ämbetet som tillsyningsman över de fattiga i Southwells församling; och på två år sänkte kostnaderna. De antagna principerna hade ett eller två år tidigare prövats, oberoende, av Robert Lowe, rektor, i församlingen Bingham, Nottinghamshire, som därefter blev en av Nicholls nära vänner; de hade förespråkats av Nicholls själv i serien om åtta "Letters by an Overseer" skriven av honom 1821 till Nottingham Journal och sedan omtryckt som en pamflett.
Nicholls huvudidé var att avskaffa friluftshjälp och att förlita sig på "workhouse-testet". Också i Southwell inrättade han en arbetshemsskola, till vilken barn till arbetare med stora familjer och som ansökte om hjälp togs in och hölls under dagen och återvände till sina föräldrar på natten.
Kanalföretagare
Tidigt år 1823 rådfrågades Nicholls av George Barrow om Gloucester och Berkeley Canal , vid den tiden ofullständig och saknade medel. Nicholls var familjär med projektet från 1811; och nu fanns det en chans att få stöd från statskassan . Han flyttade till Gloucester och under tre år kontrollerade han praktiskt taget företaget, med befogenheter delegerade från Thomas Telford och de andra kommissionärerna.
Under denna period engagerade Nicholls sig i andra företag och agerade mestadels med Telford, som blev en vän. Bland deras gemensamma planer var planen för den engelska och Bristol Channels Ship Canal, till förmån för vilken han och Telford rapporterade i december 1824. Betänkandena antogs och en lag från parlamentet erhölls. Paniken 1825 hindrade emellertid insamlingen av medel; och tillkomsten av järnvägar dödade projektet.
Vid denna period ombads Nicholls av Alexander Baring att gå ut och rapportera om genomförbarheten av en Panamaskeppskanal , men tackade nej på grund av klimatet. På hösten 1825 uppmanades han att rapportera om en plan för att göra en hamn i Lowestoft , med en fartygskanal till Norwich .
Bankman
I november 1826 accepterade Nicholls utnämningen av superintendent för filialen till Bank of England som då först etablerades i Birmingham. Han hade tidigare avböjt en liknande utnämning i Gloucester, där filialen hade etablerats, genom hans ansträngningar, för att ersätta Bank of Turner, Morris och Turner, som nyligen hade misslyckats, och i avvecklingen av vars angelägenheter han hade tagit en ledande roll. Han flyttade till Birmingham i december 1826 och (förutom tre eller fyra år, under vilka han bodde på Friary, Handsworth) bodde han med sin familj i banklokalerna. Hans liv i Birmingham var mycket aktivt. Han fick tid för många saker utöver sina officiella uppgifter. Han etablerade Birmingham Savings Bank. Han var en aktiv stadskommissarie. Han var en arbetande medlem av kommittén för Birmingham General Hospital. Han skapade och organiserade ett system enligt vilket skatter betalades genom Bank of Englands filial, ett system som sedan utökades till andra filialer i hela landet. Han var medlem i Society of Arts och var angelägen om att tillhandahålla byggnaden för utställning av bilder och statyer i New Street. Han blev direktör för Birmingham Canal Navigations och satt kvar i styrelsen fram till sin död och var ordförande under de senaste tolv åren. 1829 rådfrågades han av inrikesministern, Robert (efteråt Sir Robert) Peel, om Birminghams allmänna tillstånd, och det vänskapliga samlag som sålunda påbörjats bröts aldrig efteråt. Under denna period vägrade han ett erbjudande om ett partnerskap i Moillietts bank; och även en inbjudan av John (efteråt Sir John) Gladstone att gå med i ett föreslaget företag i syfte att etablera ett system av kommersiella byråer som förbinder England och öst. Det föreslogs att Nicholls skulle gå ut för att organisera filialer i Bombay, Madras, Calcutta, Singapore och Canton, och att en tjänst skulle reserveras för honom i Liverpool eller London när han återvände.
Fattigrättskommissionen
Under tiden hade de första fattigkommissarierna, tillsatta i februari 1832, upprättat sin rapport. Nicholls hade särskilt använts av dem (genom Mr. Cowell, en av de biträdande kommissionärerna) under loppet av deras undersökningar, och rapporten, som publicerades i februari 1834, innehåller ofta gynnsamma referenser till systemet i arbete i Bingham och Southwell, principerna som slutligen rekommenderades som grund för lagstiftningen var de som hade förespråkats i Nicholls 'Letters by an Overseer'. Poor-law Amendment Act (4 och 5 Will. IV, c. 76) antogs samma år, och i augusti utsågs Nicholls till en av de tre kommissionärer som anförtrotts dess administration, de andra två var Thomas Frankland Lewis ( senare efterträdde av hans son George Cornewall Lewis ) och John Shaw-Lefevre (senare efterträdd av Edmund Head ); Edwin Chadwick utsågs till sekreterare.
Därefter bodde Nicholls i London. Banken var mycket angelägen om att behålla honom i Birmingham, och han accepterade sitt nya ämbete endast under påtryckningar från Lord Melbourne och med någon ekonomisk förlust för honom själv. Han förblev medlem av fattiglagskommissionen fram till dess ombildning 1847. Frågan om den irländska fattiglagen blev under tiden akut; inget genomförbart plan kom fram till 1836, när Nicholls på begäran lämnade in vissa "förslag" i ämnet till Lord John Russell. I juni 1836, och återigen hösten 1837, sändes Nicholls över till Irland för att fråga om den bästa formen av lagstiftning. Hans två rapporter (daterade 15 nov. 1836 respektive 3 nov. 1837) godkändes och var till stor del grunden för bestämmelserna i den irländska fattiglagen 1838 (1 och 2 Vict. c. 56). Han sändes också, tidigt 1838, av regeringen till Nederländerna och Belgien för att undersöka sättet att administrera lättnad och tillståndet för de fattigare klasserna i dessa länder. Hans rapport är daterad den 5 maj 1838. Efter antagandet av den irländska lagen ombads han av regeringen att övervaka de tidiga stadierna av dess införande, och han fortsatte följaktligen i september 1838 till Irland, med sin hustru och barn bosatt i Lis- an-iskea, Blackrock, Dublin. Han återvände inte till London förrän i november 1842. Uppgiften att styra åtgärdens funktion visade sig vara mycket svår, och hans ansträngningar försvårades av partiopposition. Den irländska fattiglagen och dess administration utsattes för våldsam kritik, både i och utanför parlamentet; men de bittraste motståndarna vittnade om Nicholls karaktär och förmåga.
Vid omorganisationen av fattigrättsstyrelsen 1847 blev Nicholls dess "permanente" sekreterare, och Lord Ebrington utsågs till dess "parlamentariska" sekreterare. I april 1848 utsågs han till CB, utnämningen var en av de första grupperna efter utvidgningen av ordningen för civila.
Senare i livet
I januari 1851 drog han sig tillbaka från ämbetet, på grund av ohälsa, med pension och titeln KCB (mars 1851). Resten av sitt liv ägnade han främst åt att skriva om fattiga och fattiga lagar. Mellan 1848 och 1857 rådfrågades han tre gånger av personer som gjorde förfrågningar på uppdrag av den franska regeringen, och en gång av professor Kries av Breslau, vars syfte i alla fyra fallen var att skaffa material för föreslagen fattiglagstiftning på kontinenten. Han fortsatte att ta en aktiv del i Birmingham-kanalens angelägenheter, och han var också en arbetande medlem av kommittén för Rock Life Assurance Company.
Den 24 mars 1865 dog Nicholls i sitt hus, nr 17 (efteråt nr 1) Hyde Park Street, London.
Hans son Henry George Nicholls (1825–1867) var permanent kurat för kyrkan av den heliga treenigheten, East Dean i Forest of Dean .
Arbetar
Nicholls var författare till:
- 'Åtta brev om förvaltningen av våra fattiga och den allmänna förvaltningen av de fattiga lagarna. Av en tillsyningsman,' 1823.
- "Tre rapporter av George Nicholls, esq., till HM:s främsta utrikesminister för inrikesdepartementet", 1838.
- 'The Farmer's Guide', Dublin, 1841.
- 'The Farmer', London, 1844.
- "Om jordbruksarbetarens tillstånd", 1847.
- 'The Lin-Grower', 1848 (omtryckt, med tillägg, från vol. viii. av Royal Agricultural Society's 'Journal').
- "A History of the English Poor Law", 2 vols., 1854.
- "A History of the Scotch Poor Law", 1856.
- "A History of the Irish Poor Law", 1856.
Sir George Nicholls History of the English Poor Law (ursprungligen 2 Vol.'s 1854) sedan publicerad av J. Murray (1899) med Thomas Mackay Vol.III Från 1834 till nutid
Sir George Nicholls, HG Willink A History of the English Poor Law (1904)
Familj
Nicholas gifte sig den 6 juli 1813 med Harriet, dotter till Brough Maltby från Southwell, Nottinghamshire. Hon överlevde sin man till maj 1869. De hade en son, pastor Henry George Nicholls (som gifte sig med Caroline Maria, dotter till hans farbror Solomon Nicholls), och sju döttrar: Georgiana Elizabeth, Charlotte (som gifte sig med WF Wingfield), Emily , Jane (som gifte sig med Rev. PT Ouvry), Mary Grace, Harriet (som dog i spädbarnsåldern) och Catharine Harriet (som gifte sig med WW Willink).
- Anthony Brundage, 'Nicholls, Sir George (1781–1865)' , Oxford Dictionary of National Biography , Oxford University Press, sept 2004; online edn, januari 2008
- HG Willink, The Life of Sir George Nicholls, KCB (1898)
Anteckningar
- Tillskrivning
Denna artikel innehåller text från en publikation som nu är allmän egendom : " Nicholls, George ". Dictionary of National Biography . London: Smith, Elder & Co. 1885–1900.
| Allmän | |
|---|---|
| Nationalbibliotek | |
| Biografiska ordböcker | |
| Övrig | |
