Gebhard mot Consiglio dell'Ordine degli Avvocati e Procuratori di Milano
| Gebhard mot Consiglio dell'Ordine degli Avvocati e Procuratori di Milano | |
|---|---|
| Domstol | EG-domstolen |
| Citat(er) | (1995) C-55/94, [1995] REG I-4165 |
| Nyckelord | |
| Etableringsfrihet | |
Gebhard mot Consiglio dell'Ordine degli Avvocati e Procuratori di Milano (1995) C-55/94 är ett EU-rättsligt mål som rör etableringsfriheten i Europeiska unionen.
Fakta
En tysk advokat vid namn Reinhard Gebhard från Stuttgart , bodde i Milano , Italien. Han kallade sig "avvocato" och inrättade kammare för att praktisera som advokat. Han stängdes av Milanos advokatråd, eftersom han inte hade blivit registrerad. Italienska advokater klagade på att han använde titeln "avvocato" i sin verksamhet med främst tyska kunder i Milano.
Dom
EG -domstolen ansåg att det borde utvärderas om de italienska reglerna utgör ett hinder för etableringsfriheten.
19 Med hänsyn till lydelsen av tolkningsfrågorna bör det erinras om att domstolens fasta rättspraxis inte är behörig att avgöra om en nationell åtgärd är förenlig med gemenskapsrätten. Domstolen är emellertid behörig att förse den nationella domstolen med alla kriterier för tolkningen av gemenskapsrätten som kan göra det möjligt för den att avgöra frågan om förenlighet med avseende på avgörandet i det mål som är anhängigt den (se särskilt mål C-63/ 94 Groupement National des Négociants en Pommes de Terre de Belgique ( Belgapom ) (REG 1995, s. I-0000, punkt 7).
20 Situationen för en gemenskapsmedborgare som flyttar till en annan medlemsstat i gemenskapen för att där utöva ekonomisk verksamhet regleras av kapitlet i fördraget om fri rörlighet för arbetstagare eller kapitlet om etableringsrätten eller kapitlet tjänster, vilka utesluter varandra.
[...]
25 Begreppet etablering i den mening som avses i fördraget är därför mycket vidsträckt, vilket gör det möjligt för en gemenskapsmedborgare att på en stabil och fortlöpande basis delta i det ekonomiska livet i en annan medlemsstat än ursprungsstaten och dra nytta av detta. , som på så sätt bidrar till ekonomisk och social interpenetration inom gemenskapen inom området för verksamhet som egenföretagare (se, för ett liknande resonemang, mål 2/74, Reyners mot Belgien, REG 1974, s. 631, punkt 21).
26, när tjänsteleverantören flyttar till en annan medlemsstat, föreskriver bestämmelserna i kapitlet om tjänster, särskilt artikel 60 tredje stycket, att han tillfälligt ska utöva sin verksamhet där.
27 Såsom generaladvokaten har påpekat måste den aktuella verksamhetens tillfälliga karaktär bestämmas inte bara med hänsyn till varaktigheten av tillhandahållandet av tjänsten utan även av dess regelbundenhet, regelbundenhet eller kontinuitet. Det faktum att tillhandahållandet av tjänster är tillfälligt innebär inte att den som tillhandahåller tjänster i den mening som avses i fördraget inte får utrusta sig med någon form av infrastruktur i värdmedlemsstaten (inklusive ett kontor, kammare eller konsultationsrum) så långt eftersom sådan infrastruktur är nödvändig för att utföra tjänsterna i fråga.
[...]
37 Det följer emellertid av domstolens rättspraxis att nationella åtgärder som kan hindra eller göra det mindre attraktivt att utöva de grundläggande friheter som garanteras genom fördraget måste uppfylla fyra villkor: de ska tillämpas på ett icke-diskriminerande sätt; De måste motiveras av tvingande krav av allmänintresse. de måste vara lämpliga för att säkerställa att det mål som de eftersträvar uppnås. och de får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det (se mål C-19/92, Kraus mot Land Baden-Wuerttemberg, REG 1993, s. I-1663, punkt 32).
38 På samma sätt får medlemsstaterna vid tillämpningen av sina nationella bestämmelser inte bortse från de kunskaper och kvalifikationer som den berörda personen redan förvärvat i en annan medlemsstat (se mål C-340/89, Vlassopoulou mot Ministerium fuer Justiz, Bundes- und Europaangelegenheiten Baden- Wuerttemberg . 1991, REG I-2357, punkt 15). De måste följaktligen ta hänsyn till examensbevisens likvärdighet (se domen i målet Thieffry , punkterna 19 och 27) och vid behov gå vidare till en jämförelse av de kunskaper och kvalifikationer som krävs enligt deras nationella regler och den berörda personens (se domen i målet Vlassopoulou , punkt 16).
39 Följaktligen bör det som svar på frågorna från Consiglio Nazionale Forense anges att:
° Den tillfälliga karaktären av tillhandahållandet av tjänster, enligt artikel 60 tredje stycket i EG-fördraget, skall bestämmas med hänsyn till dess varaktighet, regelbundenhet, regelbundenhet och kontinuitet.
° Leverantören av tjänster, i den mening som avses i fördraget, får utrusta sig i värdmedlemsstaten med den infrastruktur som krävs för att utföra tjänsterna i fråga.
° en medborgare i en medlemsstat som utövar yrkesverksamhet på en stabil och fortlöpande basis i en annan medlemsstat där han utser sig från en etablerad yrkesbas till bland annat medborgare i den staten omfattas av bestämmelserna i kapitlet om etableringsrätten och inte den i kapitlet om tjänster;
° Möjligheten för en medborgare i en medlemsstat att utöva sin etableringsrätt och villkoren för att han ska utöva denna rätt måste fastställas mot bakgrund av den verksamhet som han avser att utöva på värdmedlemsstatens territorium.
° om inledandet av en specifik verksamhet inte omfattas av några regler i värdlandet, kommer en medborgare i någon annan medlemsstat att ha rätt att etablera sig på den första statens territorium och utöva denna verksamhet där. Å andra sidan, när inledandet av eller utövandet av en viss verksamhet är föremål för vissa villkor i värdmedlemsstaten, måste en medborgare i en annan medlemsstat som avser att utöva denna verksamhet i princip uppfylla dem.
° Nationella åtgärder som kan hindra eller göra utövandet av grundläggande friheter som garanteras i fördraget måste dock uppfylla fyra villkor: de måste tillämpas på ett icke-diskriminerande sätt; De måste motiveras av tvingande krav av allmänintresse. de måste vara lämpliga för att säkerställa att det mål som de eftersträvar uppnås. och de får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det;
° Likaså måste medlemsstaterna ta hänsyn till likvärdigheten mellan examensbevis och vid behov gå vidare till en jämförelse av de kunskaper och kvalifikationer som krävs enligt deras nationella regler och den berörda personens.