Gavan McDonell

Gavan McDonell (27 november 1932, Brisbane, Queensland) är en australisk civilingenjör, ekonom och politisk sociolog inom områdena nationell infrastrukturpolitisk reform, internationell utveckling och akademisk utbildning för avancerade hållbarhetsstudier .

McDonell har riktat fyra offentliga utredningar för olika statliga och federala regeringar, tre som enda kommissionär enligt lagstiftning som liknar en kunglig kommission . (Se Offentliga undersökningskommissioner nedan). Från slutet av 1950-talet till mitten av 1990-talet var han konsult, rådgivare och högre tjänsteman i ett fyrtiotal länder och arbetade med nationell infrastruktur och regional utveckling. (Se Internationell konsultverksamhet nedan). Från slutet av 1980-talet till slutet av 1990-talet etablerade McDonell vid University of New South Wales, Sydney, ett av de första tvärvetenskapliga programmen inom avancerad social och politisk teori om miljömässig hållbarhet. Detta har gett ledande bidrag inom forskning, politik och styrning för vetenskap, teknik och miljö. (Se Akademisk karriär nedan). Som senior investeringsbankman i början av 1990-talet skrev han den första undersökningen av en västerlänning sedan andra världskriget om energi-, transport- och relaterade miljöfrågor i de åtta energirika republikerna i före detta Sovjetunionen i Kaukasus och Centralasien. (Se Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling nedan). Under det tidiga 2000-talet gav han välkända bidrag till politiska reformer för utformningen och strukturen av de nationella elmarknaderna och elnätet, landets mest komplexa infrastruktursystem. (Se Nationell elmarknad nedan.)

1997 fick McDonell en doktor i teknik från University of Queensland, det högsta akademiska erkännandet, sällan tilldelat, som ges för originella och framstående bidrag under en karriär. Citatet noterade att hans arbete markerade "... framväxten av ett nytt yrkesfält som kan kallas "konstruktion, förvaltning och utvärdering av stora infrastruktursystem ... kopplat till social och politisk teori och relaterad mänskliga angelägenheter till miljön. .. ', och att den hade ' ... satt politiska agendor och lagstiftningsprogram för långsiktig förändring på nationell och statlig nivå inom gods- och stadstransporter, sjöfart och hamnar, el och energi och giftigt avfall'." 1991 antogs han till Fellowship i Australian Academy of Technological Sciences and Engineering, den högsta professionella utmärkelsen. Han är gift med Jennifer Uscinski och har fyra söner - Domininc, Lawrence, Justin och Benjamin - från ett tidigare äktenskap med Anne Callaghan.

tidigt liv och utbildning

McDonell, den andra sonen till William och Catherine (född Breen) McDonell, föddes och växte upp i Brisbane , Queensland , utbildad vid St. Joseph's College, Gregory Terrace , och tog examen i civilingenjör från University of Queensland 1955, med huvudingenjör i ingenjörsvetenskap. strukturer under professor John Lavery, en ledande designer och teoretiker. Han tog en Master of Arts i politisk ekonomi och internationella studier från Johns Hopkins University , Maryland, 1961, med en avhandling om infrastrukturpolitik i det postrevolutionära Kina. Han var elev till Simon Kuznets , Fritz Machlup och Owen Lattimore (studerade också vid London School of Economics med Edith Penrose ). Därefter tog han en doktorsexamen i politisk och ekonomisk sociologi 1987 vid University of New South Wales , där han studerade Sol Encel och Michael Pusey med en avhandling om transport- och infrastrukturindustrins sociologi och ekonomi.

Tidig karriär

Efter att ha arbetat som byggnadsingenjör i Tasmanien med Hydro Tasmania , var McDonell designingenjör hos Ove Arup i London och ledde deras kontor i Accra , Ghana , och övervakade bro- och byggnadsprojekt, inklusive arkitektur av Maxwell Fry och Jane Drew .

Under perioden 1961–1963 var han ingenjör och ekonomisk rådgivare för norra Nigerias regering , baserad i Kano , och var ansvarig för de ekonomiska och demografiska aspekterna av den första Greater Kano Masterplan, förmodligen den första regionala utvecklingsplanen i söder om Sahara Afrika .

I början/mitten av 1960-talet gav McDonell råd om ekonomi och planering till McDonald Industries Limiteds styrelse, ordförande Sir Warren McDonald , och var projektledare för den första järngruvan Frances Creek, Northern Territory och tillhörande Darwins hamnanläggningsprogram.

1966 utsågs han till utsedd grundare och senare direktör för transportdepartementet i Papua Nya Guinea , den första i Samväldet att omfamna land-, sjö- och lufttransporter. Han ledde utarbetandet av Papua Nya Guineas första nationella transportplan som utgjorde grunden för långsiktig finansiering och utveckling. (Se Transport i Papua Nya Guinea: Governance för mer information.)

McDonell bidrog med transport- och ekonomiska analyser för den första strategiska planen för City of Sydney som låg till grund för stadens planeringsprocess i över tjugo år. (Se City of Sydney: Politik för mer information.)

Offentliga undersökningskommissioner

McDonell har, som enda kommissionär, lett tre undersökningskommissioner om stora offentliga kontroverser:

Port Darwin, Northern Territory Transport and Economic Development 1971–72

McDonells rekommendationer utsågs 1971 av administratören av Northern Territory för att undersöka stora sjöfartsförseningar, hamnkrav och transportbehov för territoriumutveckling, och resulterade i omdirigering av hamninvesteringar och hamnverksamhet, en översiktsplan och motorvägar som länkar till angränsande stater. (Se Northern Territory: Transport för mer information.)

New South Wales väg- och järnvägsgodstransportindustri 1978–80

Som ett resultat av väg-/järnvägskonflikter och industrikonflikter som blockerade motorvägar som betjänar alla huvudstäder på det australiensiska fastlandet, resulterade denna undersökning, upprättad av New South Wales regering, i omstruktureringen av mycket av NSW:s järnvägsgodsindustri, nya väglicenser, och de första heltäckande ekonomiska måtten på nationella vägtransportinfrastrukturkostnader. (Se Vägtransporter i Australien: Ekonomisk reglering för mer information.) Den gav också innehållet i en nationell regelagenda, (se Vägtransport i Australien: Kostnader och finansiering ), och för utveckling av Darling Harbour Precinct i Sydney Harbour. (Se Darling Harbour: Historia .)

Planering och reform av elproduktion i New South Wales 1984–85

Efter många statliga och mellanstatliga problem inom elindustrin i början av 1980-talet, resulterade denna undersökning, tillsatt av New South Wales regering, i att fyra planerade stora kraftverk övergavs, kraftindustrins omstrukturering inklusive Elkommissionen i New South Wales , stärkt sammankoppling av de statliga kraftsystemen i östra Australien och samordningen av regionala marknader. Det inledde nya riktningar i australiensisk energipolitik och styrning med långvariga effekter. (Se Australiens energipolitik: Historia och styrning .)

Joint Taskforce on Intractable Wastes 1987–88

McDonell utsågs också av de federala, New South Wales och viktorianska regeringarna att leda ett offentligt samråd och undersökning av reglering, lagring och bortskaffande av stora volymer hexakorobensener (”olösligt avfall”) i hela Australien. Detta ledde till nya protokoll för import, export och transport av farligt avfall

Konsultverksamhet

Internationell konsultverksamhet

1971 etablerade McDonell ett ekonomiskt och planeringskonsultföretag för vilket han mellan 1960- och 2000-talen arbetade i ett fyrtiotal länder i Afrika, Sydamerika, Asien (öst, sydost, söder och centrala), och i Stilla havet och Indiska oceanen, och många projekt.

Några av dessa projekt inkluderar:

  • Energimarknadsintegrationsstudier, East Asia, 2007 – för East Asia Summit Research Initiative.
  • Yangtse Economic Zone (Shanghai, Zhejiang, Jiangsu , Anhui) Energi- och transportstudie, 1991 – oberoende akademisk expert, styrkommission, Kina och Världsbanken . Detta var den största studien hittills i Kina som sponsrats av Världsbanken och täckte ungefär en fjärdedel av landets befolkning och BNP.
  • Thai-Laos vänskapsbro : Regionala ekonomiska, miljö- och transportbedömningar och investeringsanalyser. Detta har blivit ett av de mer kända australiensiska biståndsprojekten i Asien.
  • Beira-Machipanda transportkorridor, Moçambique . Studie för rehabilitering av större korridor som länkar till Zimbabwe och centrala Afrika.
  • Utveckling av civil luftfart i centrala/södra Afrika.
  • Hamnutveckling i Cotabato City , Mindanao , Filippinerna , 1970-talet – för Asian Development Bank . Ledde till infrastrukturinvesteringar i detta område mycket påverkat av uppror i södra Filippinerna.

Nationell konsultverksamhet

  • Sydney Metropolitan regionala sjukhus och sjukvårdsplaner, 1970-tal- för NSW Health Commission. Dessa studier, som täcker större delen av metropolen, inkluderade de första resursallokeringsbaserade planeringsmodellerna inom denna sektor, med stora effekter på sjukhusutvecklingen.
  • 1982 bjöds McDonell in att bli senior vice generaldirektör i det viktorianska transportministeriet, ansvarig inför ministern för portföljens investeringsbudgetar och tillsyn över det första marknadsorienterade reformprogrammet för den offentliga sektorn i Australien, som täcker alla departementsorgan inom järnväg, spårvagnar , vägar och hamnar.
  • Studier för den nationella elmarknaden - se nedan.

Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD)

1991, efter Sovjetunionens kollaps, bjöds McDonell in att ansluta sig till den nyinrättade EBRD som senior rådgivare med ansvar för att utveckla investeringsstrategier för infrastruktur, energi och miljö för de tre kaukasiska republikerna Georgien, Armenien och Azerbajdzjan och de fem centralasiatiska republikerna av Turkmenistan , Uzbekistan , Tadzjikistan , Kirgizistan och Kazakstan . Han var en av de första västerlänningarna på ungefär ett halvt sekel som hade tillgång till policy i dessa länder och initierade program för infrastrukturlån. Hans rapport på uppdrag av Royal Institute of International Affairs Chatham House blev en standardreferens.

Nationell elmarknad

I slutet av 1990-talet och början av 2000-talet gav McDonell den ekonomiska riktningen för en serie studier, vanligtvis i samband med Intelligent Energy Systems (IES) (www.iesys.com.au), av policy och strukturella frågor på den nationella elmarknaden ( NEM ) ). Flera av dessa producerade anmärkningsvärda innovationer. De inkluderade: - Analyser av betydelsen av sammanlänkningarnas roll mellan regionala och statliga elnät och de tekniska och ekonomiska frågor som är involverade. -Införandet av marknaderna för kringtjänster,. McDonell utformade de ekonomiska principerna för de kringliggande marknaderna: systemet har lett till stora kostnadsbesparingar och större stabilitetskontroll för hela 4 000 kilometer (2 500 mi) nationella nätet, förmodligen det längsta systemet med en operatör i världen. Det påstods av de officiella tillsynsmyndigheterna vara en världsnyhet. – År 2003, som sakkunnig ledamot av National Electricity Tribunal, branschens överklagandeinstans för granskning av större regulatoriska beslut, gav han minoritetsbeslutet om den kontroversiella Murraylink/SNI-processen som hade tagit sex år. Hans beslut ledde till en rekonstruktion av Australian Competition and Consumer Commission's Regulatory Test, den viktigaste riktlinjen för stora överföringsnätsinvesteringar.

Akademisk karriär

1988 utsågs McDonell till att sammankalla forskarutbildningen i vetenskap och samhälle vid fakulteten för konst och samhällsvetenskap, University of New South Wales [ 2] . I början av 1990-talet ändrade han programmet till det tvärvetenskapliga programmet för forskarutbildning och grundutbildning i miljöstudier, med nya samarbeten mellan flera av universitetets skolor och fakulteter. Med fokus på sociopolitiska frågor om hållbarhet administreras den genom Humanistiska skolan inom fakulteten, där han var adjungerad professor. McDonell var banbrytande för avancerade studier som kombinerade förståelsen av transdisciplinära studier , vardagslivets sociologi och tillit , risksamhället , vetenskapssociologi och deliberativ demokrati . Forskare från programmet har gjort ledande bidrag till nationell och internationell forskning, politik och styrning inom giftigt avfallshantering, företagens och industrins hållbarhet, nationell primärindustris miljöreform och styrning, miljö- och konstitutionell lag, reglering av genteknologi och på andra områden.

Heder och utmärkelser

Professionella tillhörigheter

Vald bibliografi

Cirka 150 publicerade volymer, rapporter, artiklar inkl

  • Minoritetsbeslut av professor Gavan McDonell , Murraylink mot NEMMCO, National Electricity Tribunal, 2003.
  • "NSW Government Ownership in a Mandatory Pool: 'Nother fish nor fowl nor ...'" i G. Munro, V.Sands, eds, Power Progress , Australian Scholarly Publishers, Melbourne 2003.
  • "Vetenskaplig och vardaglig kunskap, tillit och miljötvisternas politik". Social Studies of Science, volym 27, 819–863, SAGE, Edinburgh, 1997.
  • Den euroasiatiska korridoren: gods- och energitransporter för Centralasien och regionen Kaspiska havet . Royal Institute of International Affairs, London, 1995
  • Rapport från undersökningskommissionen om planering av elproduktion i NSW . 4 volymer. NSW regering, 1986.
  • Rapport från undersökningskommissionen om NSW godstransporter på väg och järnväg . 6 volymer. NSW regering, 1980.
  • Rapport från undersökningskommissionen om Port Darwin och utvecklingen av det norra territoriet . Administration av Northern Territory, Darwin/ Department of Territories, Canberra.

externa länkar