Filippinernas luftrum stängs 2023

Filippinernas luftrum stängs 2023
Datum 1 januari 2023 ( 2023-01-01 )
Tid 9:49–16:00 ( PHT , UTC+08:00)
Varaktighet ~6 timmar
Plats Filippinerna
Orsak Strömproblem, överspänning
Resultat
  • Filippinskt luftrum och flyginformationsregion stängd tillfälligt
  • Kommersiella flygplan på filippinska flygplatser på grund
  • Skador på civil flygledningsutrustning
  • Cirka 300 flyg berördes
  • 56 000 beräknade passagerare strandade

Den 1 januari 2023, klockan 9:49 filippinsk standardtid (01:50 UTC), upptäckte Civil Aviation Authority of the Philippines (CAAP) problem med sitt Air Traffic Management Center på Ninoy Aquino International Airport (NAIA) i Pasay , Metro Manila. Elektriska problem förde centrets radioapparater och radarer offline. ställdes nästan alla flyg till större flygplatser i det filippinska luftrummet på is eller omdirigerades. Flyg som var på väg att gå in i det filippinska luftrummet omdirigerades antingen till grannländerna, återvände till ursprungsplatsen eller omdirigerades till angränsande luftrum. Vid middagstid fanns inga kommersiella flygplan inne i det filippinska luftrummet. Omkring 282 flyg till och från olika filippinska flygplatser och över 56 000 passagerare, av vilka många reste till eller från landet efter nyårshelgen, drabbades.

De elektriska problemen spårades tillbaka till kraftöverföringsstationen på NAIA Terminal 3. Service återställdes delvis klockan 16.00 senare samma dag och helt återställd klockan 19.45.

Bakgrund

Civil Aviation Authority of the Philippines (CAAP) är en bifogad myndighet till Department of Transportation (DOTr). Den hanterar flygtrafikledning för civila flygningar till och från flygplatser i Filippinerna. Det förvaltar Air Traffic Management Center (ATMC) i Pasay , Metro Manila , som driver flygledningsanläggningar för det filippinska luftrummet. Moderniserade CNS / ATM- system över hela landet konceptualiserades först i slutet av 1990-talet; utvecklingen påbörjades 2010 som en del av ett projekt finansierat av Japan International Cooperation Agency ( JICA). ATMC, tillsammans med de nya CNS/ATM-systemen, invigdes den 16 januari 2018. Verksamheten i centret började den 26 juli 2019. Totalt kostade systemet cirka 13 miljarder ₱13 miljarder (264 miljoner US$), vilket kräver 10,8 ₱10,8 miljarder (219 miljoner USD) lån från JICA.

Filippinernas största flygplats, Ninoy Aquino International Airport (NAIA) med fyra terminaler, hanteras av Manila International Airport Authority (MIAA), ett statligt ägt företag även under DOTr. NAIA har varit föremål för överbefolkning, med planer på rehabilitering som har lagts tillbaka flera gånger mot slutet av 2010-talet. Den 30 december 2022 tillkännagav regeringen en plan för att privatisera flygplatsen i syfte att modernisera och rehabilitera den.

Ett strömavbrott vid NAIA hade tidigare inträffat i september 2022, vilket påverkade 30 flygningar. Som förberedelse för semestersäsongen hade CAAP förberett 42 kommersiella flygplatser i landet för en ökning av passagerarflyget.

Incident

Manila flyginformationsregion (RPHI FIR), som omfattar hela Filippinernas luftrum. Internationella flygplatser utsedda av Civil Aviation Authority of the Philippines ( CAAP) är markerade med blått.

Klockan 9:49 den 1 januari 2023 ( PHT ) började CAAP uppleva strömproblem inom sin ATMC. Internationella flyg till flygplatser i Filippinerna började avleda till närliggande flygplatser utanför Filippinerna. NOTAMs utfärdade kl. 10:51 rapporterade att Manila flygplats radiofrekvenser och radarer inte kunde användas. CAAP jordade alla flygplan för att undvika flygplansincidenter. ATMC:s strömproblem hade påverkat flygledningen för hela landet, och vid middagstid fanns det inga kommersiella flygningar i luften inom Filippinernas flyginformationsregion . En kylfläkt för en av ATMC:s avbrottsfri strömförsörjning hade havererat och en reservströmförsörjning startade inte automatiskt. Tekniker försökte kringgå de två UPS-systemen men orsakade en överspänning klockan 12:19 som skadade en av centrets två terminaler med mycket liten öppning (VSAT).

Cebu Pacific och Philippine Airlines nämnde båda ett strömavbrott vid ATMC som orsaken till flygstoppet. Klockan 13:54 släppte MIAA ett pressmeddelande om att alla flyg till och från Manila ställdes på is. Krishanterings- och räddningsteam från MIAA aktiverades. Matförpackningar, drycker och hjälpsatser tillhandahölls strandsatta passagerare på flygplatsen. Passagerare uppmanades att invänta ytterligare instruktioner från sina flygbolag och att stanna inne i terminalerna. Strax efter lunchtid uppgav MIAA:s generaldirektör Cesar Chiong att strömproblemet var åtgärdat och att tjänsten skulle återställas efter systemtester.

Tjänsten till NAIA återställdes delvis klockan 16:00 samma dag efter att CAAP började använda radar i Tagaytay , vilket tillät begränsade operationer. Den första ankomsten till flygplatsen efter incidenten var Philippine Airlines Flight 222 från Brisbane , som landade klockan 16:55 samma eftermiddag. Klockan 17:33, cirka sju timmar efter händelsens början, gjorde NAIA sin första avgång efter incidenten – Cathay Pacific Flight 930 till Hong Kong . ATMC var återigen fullt i drift klockan 19:45 efter att ha löst problem med ström och utrustning.

Verkningarna

President Bongbong Marcos inspekterar terminal 3 på Ninoy Aquino International Airport den 6 januari 2023, efter efterdyningarna av luftrumsstörningen.

När tjänsten delvis återställdes påverkades cirka 282 flyg till eller från NAIA, varav 268 inställdes. Sju flyg omdirigerades till andra flygplatser, medan ytterligare sju (alla inrikesflyg) var försenade. Över 56 000 passagerare som skulle anlända eller lämna NAIA påverkades. I Davao City påverkades cirka 2 600 passagerare på Francisco Bangoy International Airport av det tekniska problemet. Omkring 15 flyg på flygplatsen ställdes in, varav två omdirigerades och två försenades. Flyg ställdes också in på Puerto Princesa internationella flygplats och Zamboanga internationella flygplats , där 1 378 passagerare var strandsatta. Över 65 000 passagerare och totalt var strandsatta på flygplatser över hela landet.

Land Transportation Franchising and Regulatory Board (LTFRB) började samordna med transportoperatörer i Metro Manila och centrala Luzon för att tillhandahålla gratis transfer från NAIA till Clark International Airport , varifrån vissa flygbolag valde att boka om sina flygningar. LTFRB:s ordförande Teofilo Guadiz uppgav att initiativet startades "för att skydda passagerare från vissa taxibilar och transportnätsföretag som utnyttjar situationen genom att höja sina höga priser". För att kompensera för förseningarna kommer flygplatstjänstemän att hålla NAIA : s landningsbanor öppna 24/7 i tre dagar. Tjänstemän begärde att flygplan skulle använda flygplan med bredare kropp för att ta emot fler passagerare och för att planera fler flygningar. Tjänstemän förväntade sig en fullständig återhämtning med 72 timmar.

En gemensam undersökning av MIAA och Meralco identifierade krafttransformatorstationen i NAIAs terminal 3 som orsaken till strömproblemen. En del utrustning behövde bytas ut efter att ha skadats av överspänning. CAAP medgav efter incidenten att dess utrustning var föråldrad och att ett moderniserat flygledningssystem redan föreslagits för den nationella regeringen före incidenten.

Senator Grace Poe efterlyste beredskapsplaner och hjälp efter incidenten. I ett privilegietal i december 2022 hade Poe krävt att ett rehabiliteringsprojekt av DOTr för NAIA skulle främjas. PLDT: s ordförande Manuel V. Pangilinan var en av de drabbade passagerarna, vars flygplan återvände till Haneda flygplats i Japan mitt under flygningen. Han erbjöd samlokalisering och ytterligare utrustning för att hjälpa CAAP efter incidenten.

President Bongbong Marcos utfärdade en offentlig ursäkt för störningen. Trots detta berömde han sitt kabinett för att ha gjort ett "rimligt bra jobb" för att lösa problemet. Han uppmanade transportsekreterare Jaime Bautista att påskynda förhandlingarna om anskaffning av utrustning för uppgradering av flygplatser i landet samt att se till att ett ordentligt backupsystem finns på plats för att förhindra en liknande incident i framtiden.

Luftrummet stängdes av igen i två timmar den 22 januari, tre veckor efter den stora avstängningen, för att genomföra bytet av kylfläkten för den andra avbrottsfri strömförsörjningen. Den tillfälliga avstängningen försenade 47 flygningar i NAIA.

Undersökning

Undersökningar genomfördes av den filippinska huskommittén för transport och Filippinernas senat för att fastställa en möjlig försumlighet från DOTr, CAAP eller någon byrå som var inblandad i händelsen. CAAP tog fullt ansvar för händelsen. Det avslöjades senare att ATMC, som sattes upp av Thales och Sumitomo , hade sitt sista ordentliga underhåll mer än två år före incidenten. Det avslöjades också att en automatisk spänningsregulator (AVR) som inte fungerade i augusti 2022 ännu inte skulle bytas ut.

Senatens president Juan Miguel Zubiri noterade också bristen på säkerhet i CAAP:s anläggningar. CAAP:s generaldirektör Manuel Tamayo medgav att det saknades TV-apparater med slutna kretsar (CCTV) i utrustningsrummet som inrymmer ATMC.

Se även

externa länkar