FN:s förlikningskommission

Förenta nationernas förlikningskommission för Palestina ( UNCCP ) eller Palestina förlikningskommission ( PCC ) skapades genom FN-resolution 194 av den 11 december 1948, för att medla i den arabisk-israeliska konflikten . Kommissionen bestod av Frankrike , Turkiet och Förenta staterna . Dess officiella högkvarter inrättades i Jerusalem den 24 januari 1949.

Kommissionen träffade den 12-25 februari 1949 separat med israeliska och arabiska regeringar, från den 21 mars i Beirut med Muhammad Nimr al-Hawari från General Refugee Congress (GRC), den palestinska arabiska flyktingdelegationen och den 7 april i Tel Aviv med Israels premiärminister David Ben-Gurion . Sedan föreslog den Lausannekonferensen 1949 . Efter att den konferensen misslyckades fortsatte förlikningskommissionen i ytterligare några år, men nådde ingen betydande framgång.

Förlikningskommissionen efterträdde den mördade FN-medlaren greve Folke Bernadotte .

Organisation

Förlikningskommissionen etablerade sitt högkvarter och sina kontor den 24 januari 1949 i det så kallade "Regeringshuset", i en neutral demilitariserad zon i Jerusalem . De första medlemmarna var Claude de Boisanger (Frankrike), Mark F. Ethridge (USA) och Hussein C. Yalcin (Turkiet).

Allmänna frågor diskuterades i "Allmänna utskottet" . Kommissionen inrättade "kommittén för Jerusalem" ("den särskilda kommittén") för att utarbeta förslag till en permanent internationell regim för Jerusalems territorium . Det började den 8 februari 1949 med tre medlemmar: Philippe Benoist (Frankrike), Mr. Yenisey, snart ersatt av Orhan Eralp (Turkiet) och Mr. Haldeman snart, ersatt av James W. Barco (USA).

Den 23 augusti inrättade kommissionen det underordnade organet "United Nations Economic Survey Mission for the Middle East" för att "undersöka den ekonomiska situationen i de länder som drabbats av de senaste fientligheterna i Palestina och med rekommendationer till kommissionen" . Den första rapporten från uppdraget identifierade de arabiska flyktingarna som "symbolen för den avgörande politiska frågan", och övervägde breda metoder för att lindra deras tillstånd. FN:s ekonomiska undersökningsuppdrag för Mellanöstern, skulle också bli känt som "Clapp-uppdraget", efter dess ordförande Gordon R. Clapp, den dåvarande ordföranden för TVA . Beskickningens slutrapport, med mycket mer detaljerad, utfärdades den 28 december 1949.

Direktiv från resolution 194

Förlikningskommissionen inrättades den 11 december 1948 genom FN-resolution 194 . Kommissionen tog över uppgifterna för FN:s medlare Greve Folke Bernadotte , som mördades fredagen den 17 september 1948 av judiska lönnmördare från Stern Gang .

Resolutionen gav några direktiv:

Etablering

En förlikningskommission bestående av tre stater som är medlemmar av Förenta Nationerna som ska ha följande funktioner:

  • Att, i den mån den anser nödvändigt under existerande omständigheter, anta de funktioner som tilldelats FN:s medlare om Palestina genom resolution 186 (S-2) från generalförsamlingen den 14 maj 1948;
  • Att utföra de särskilda funktioner och direktiv som den har fått genom denna resolution och sådana ytterligare funktioner och direktiv som kan tilldelas den av generalförsamlingen eller av säkerhetsrådet ;
  • Att på begäran av säkerhetsrådet åta sig någon av de funktioner som nu tilldelats FN:s medlare i Palestina eller till FN:s vapenvilakommission genom resolutioner från säkerhetsrådet; på sådan begäran till förlikningskommissionen från säkerhetsrådet med avseende på alla återstående funktioner för FN:s medlare i Palestina enligt säkerhetsrådets resolutioner, ska medlarens ämbete avslutas;

Utnämning av ledamöter

Beslutar att en kommitté i församlingen, bestående av Republiken Kina , Frankrike , Sovjetunionen , Storbritannien och Förenta staterna , ska presentera, före slutet av den första delen av den nuvarande sessionen i generalförsamlingen, för godkännande av församlingen, ett förslag angående namnen på de tre stater som kommer att utgöra förlikningskommissionen;

Mandat att börja

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att omedelbart inleda sina uppgifter, i syfte att upprätta kontakter mellan parterna själva och kommissionen så snart som möjligt.

Förfrågningar till regeringar

uppmanar de berörda regeringarna och myndigheterna att utvidga omfattningen av de förhandlingar som föreskrivs i säkerhetsrådets resolution av den 16 november 1948, och att söka enighet genom förhandlingar som genomförs antingen med förlikningskommissionen eller direkt i syfte att slutgiltig uppgörelse av alla frågor utestående dem emellan;

Krav på att kommissionen ska bistå

Europaparlamentet uppdrar åt förlikningskommissionen att vidta åtgärder för att hjälpa regeringen och berörda myndigheter att uppnå en slutlig lösning av alla kvarstående frågor dem emellan.

Heliga platser

Europaparlamentet beslutar att de heliga platserna – inklusive Nasaret – religiösa byggnader och platser i Palestina bör skyddas och fri tillgång till dem garanteras, i enlighet med befintliga rättigheter och historisk praxis att arrangemang för detta ändamål bör stå under effektiv FN:s övervakning. att Förenta nationernas förlikningskommission, när den presenterar sitt detaljerade förslag till en permanent internationell regim för Jerusalems territorium inför generalförsamlingens fjärde ordinarie session, bör inkludera rekommendationer angående de heliga platserna i det territoriet; att när det gäller de heliga platserna i resten av Palestina bör kommissionen uppmana de politiska myndigheterna i de berörda områdena att ge lämpliga formella garantier för skyddet av de heliga platserna och tillgång till dem. och att dessa åtaganden bör läggas fram för generalförsamlingen för godkännande;

Erkännande av Jerusalems särskilda status

Se även: Corpus separatum (Jerusalem)

Jerusalemområdet , inklusive den nuvarande kommunen Jerusalem plus de omgivande byarna och städerna, av vilka den östligaste ska vara Abu Dis , med tanke på dess associering med tre världsreligioner . den sydligaste, Betlehem ; den västligaste, Ein Karim (inklusive även det bebyggda området Motsa ); och den nordligaste, Shu'fat , bör ges särskild och separat behandling från resten av Palestina och bör placeras under effektiv FN-kontroll;

  • Demilitarisering av
begäranden uppmanar säkerhetsrådet att vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa en demilitarisering av Jerusalem så snart som möjligt.
  • Separat kontroll
Europaparlamentet ger förlikningskommissionen i uppdrag att inför generalförsamlingens fjärde ordinarie session lägga fram detaljerade förslag till en permanent internationell regim för Jerusalemområdet som kommer att ge maximal lokal autonomi för distinkta grupper som är förenlig med Jerusalemområdets särskilda internationella status.
  • Förenta nationernas samordnare
Förlikningskommissionen är bemyndigad att utse en FN-representant som ska samarbeta med de lokala myndigheterna med avseende på den interimistiska administrationen av Jerusalemområdet;
  • Tillgång till
beslutar att, i avvaktan på en överenskommelse om mer detaljerade arrangemang mellan de berörda regeringarna och myndigheterna, så friast möjliga tillträde till Jerusalem på väg, järnväg eller flyg bör ges alla invånare i Palestina.
  • Försök att hindra rätten till tillgång
instruerar förlikningskommissionen att omedelbart rapportera till säkerhetsrådet, för lämpliga åtgärder från det organet, varje försök från någon part att hindra sådan tillgång.

Flygfält, hamnar, transporter och kommunikation

Europaparlamentet uppdrar åt förlikningskommissionen att söka arrangemang bland de berörda regeringarna och myndigheterna som kommer att underlätta den ekonomiska utvecklingen i området, inklusive arrangemang för tillträde till hamnar och flygfält och användning av transport- och kommunikationsfaciliteter.

Ångerrätt

Beslutar att flyktingar som vill återvända till sina hem och leva i fred med sina grannar bör tillåtas göra det så snart som möjligt, och att ersättning ska betalas för egendomen till dem som väljer att inte återvända och för förlust av eller skada till egendom som, enligt folkrättsliga principer eller i rättvisa , bör ersättas av de ansvariga regeringarna eller myndigheterna;

Repatriering, vidarebosättning och ekonomisk och social rehabilitering

Europaparlamentet uppdrar åt förlikningskommissionen att underlätta repatriering, vidarebosättning och ekonomisk och social rehabilitering av flyktingar och utbetalning av kompensation samt att upprätthålla nära förbindelser med direktören för FN:s hjälpmedel för palestinska flyktingar och, genom honom, med lämpliga organ och FN:s organ;

Underordnade organ och tekniska experter

Europaparlamentet bemyndigar förlikningskommissionen att utse sådana underorgan och att anställa sådana tekniska experter, som agerar under dess bemyndigande, som den kan finna nödvändiga för att effektivt kunna fullgöra sina funktioner och ansvar enligt denna resolution.

Placering och skydd av högkvarter

Förlikningskommissionen kommer att ha sitt officiella högkvarter i Jerusalem. De myndigheter som ansvarar för att upprätthålla ordningen i Jerusalem kommer att ansvara för att vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa kommissionens säkerhet. Generalsekreteraren kommer att tillhandahålla ett begränsat antal vakter för att skydda kommissionens personal och lokaler;

Lägesrapporter

Europaparlamentet uppdrar åt förlikningskommissionen att regelbundet överlämna lägesrapporter till generalsekreteraren för vidarebefordran till säkerhetsrådet och till FN:s medlemmar.

Uppmaning till samarbete

Europaparlamentet uppmanar alla berörda regeringar och myndigheter att samarbeta med förlikningskommissionen och att vidta alla möjliga åtgärder för att hjälpa till med genomförandet av denna resolution.

Tabell över rapporter

Datum siffra Titel
1949-03-15 A/819 FÖRSTA UTVECKLINGSRAPPORT
1949-04-19 A/838 ANDRA UTVECKLINGSRAPPORT
1949-06-21 A/927 TREDJE UTVECKLINGSRAPPORT (med Lausanneprotokollet )
1949-09-22 A/992 FJÄRDE UTVECKLINGSRAPPORT 9 juni till 15 september 1949
1949-07-18 A/AC.25/W/17 NOTERA OM VALUTA OCH BANK I PALESTINA OCH TRANSJORDAN
1949-07-30 A/AC.25/W/19 Arbetsdokument - bakgrundsstudie av förslagen 1937-1949
1949-12-14 A/1252 FEMTE UTVECKLINGSRAPPORT 16 september till 9 december 1949
1950-10-23 A/1367/Rev.1 ALLMÄN UTVECKLINGSRAPPORT OCH KOMPLETTERANDE RAPPORT 11 december 1949 till 23 oktober 1950
1951-11-20 A/1985 UTVECKLINGSRAPPORT 23 januari till 19 november 1951

Rapporter från föregående medlare

Datum siffra Titel
1948-06-28 S/863 TEXT MED FÖRSLAG PRESENTAT AV FÖRENA NATIONERNAS MEDELARE I PALESTINA FÖR DE TVÅ PARTERNA DEN 28 JUNI 1948 . Första förslagen
1948-07-12 S/888 RAPPORTERA ... TILL SÄKERHETSRÅDET
1948-09-16 S/1025 RAPPORT ... OM IAKTTAGELSEN AV VÅPEN VÅNEN I PALESTINA 11 juni till 9 juli 1948
1948-09-16 A/648 Allmän lägesrapport 1948-05-14 till 1948-09-16 (skickad dagen före hans död!)
1948-10-18 A/689 UTVECKLINGSRAPPORT FRÅN DEN TILLFÖRANDE MEDELAREN FÖR PALESTINA INKOMST TILL GENERALSEKRETERAREN FÖR ÖVERFÖRING TILL FÖRENA NATIONENS MEDLEMMAR - (Supplement till dokument A/648 (del tre)) . Arabiska flyktingar (Intro också på http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/1F37F42455295188852574C20073000C ) [ permanent död länk ]
19-10-48 A/689/Add.1 Bilagor till A/689. Antal flyktingar; behov; förnödenheter

Se även

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_Nations_Conciliation_Commission&oldid=1058376600 "