Executive Branch Reform Act från 1986
 | |
| Hela titeln | Executive Branch Reform Act från 1986 |
|---|---|
| Akronym/vardagsnamn | EBRA |
| Effektiv | 6 juni 1986 |
| Syfte | |
| Syfte | Organiserade ett kabinettssystem utsett av guvernören som fungerar som en viktig informationslänk till de olika avdelningarna, byråerna, styrelserna, kommissionerna och andra enheter i statens verkställande gren genom att upprätta Oklahoma State Cabinet . |
| Citat | |
| Stats lag | 74 OS Avsnitt 10.1 |
| Kodifiering | |
| Titlar ändrade | Avdelning 74 (Statsregering) |
| Oklahoma Code sektioner skapade | Avsnitt 10.1 - 10.4 |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
The Executive Branch Reform Act of 1986 (74 OS Sections 10.1–10.4) är en lag i staten Oklahoma som kräver att Oklahomas guvernör organiserar de olika 500 eller fler avdelningarna, byråerna, styrelserna, kommissionerna och andra enheter i statens verkställande gren i en skåpsystem . Lagen grupperade statliga myndigheter i kluster med en informationslänk till en kabinettssekreterare. Men lagstiftningen slutade med att konsolidera byråer eller byråernas, styrelsernas och kommissionernas beslutanderätt.
Till exempel har statens transportsekreterare, Gary Ridley som kabinettssekreterare, inte direkt lagstadgad befogenhet över vare sig State Highway Commission (och dess direktör) eller State Turnpike Authority (och dess direktör). Ridley innehar dock alla tre titlarna samtidigt så för närvarande är auktoriteten konsoliderad, om än på ett tillfälligt ad hoc-sätt. [ citat behövs ]
På samma sätt har utbildningsministern ingen auktoritet över State Department of Education, State Regents for Higher Education, CareerTech Department eller State Chancellor for Higher Education. [ citat behövs ]
The Executive Branch Reform Act undertecknades i lag av guvernör George Nigh den 6 juni 1986.
Bakgrund
Den verkställande grenen av Oklahomas regering fortsätter att vara uppdelad i cirka 500 olika avdelningar, byråer, styrelse och kommissioner, där varje utsedd kommissionsmedlem utses av och (i teorin) svarar direkt till Oklahomas guvernör . Till exempel kommer en styrelse med sju ledamöter att bli kontrollerad av den nya guvernören efter att han utsett fyra ledamöter, vilket i de flesta fall kommer att inträffa under det fjärde året av guvernörens mandatperiod.
Samordningsinsatser med guvernörskansliet
För att bättre samordna den verkställande maktens handlingar började guvernör David L. Boren hålla halvofficiella och halvregelbundna möten med olika chefer för statliga myndigheter. Borens efterträdare, guvernör George Nigh utnämnde Nigh-kommissionen för att ge rekommendationer för att förbättra effektiviteten i delstatsregeringen. Efter kommissionens rapport pressade Nigh Oklahomas lagstiftande församling att ta itu med dessa strukturella problem. Resultatet blev Executive Branch Reform Act från 1986, som etablerade ett kabinettsystem för den verkställande grenen och etablerade Oklahoma State Cabinet med strukturerade möten med och rapporter till guvernören. Regeringsmedlemmarna kan dock påverka men övervakar eller kontrollerar inte direkt de olika 500 plus-byråerna, styrelserna eller kommissionerna i Oklahomas delstatsregering.
Lagens bestämmelser
Skåp område
Lagen krävde skapandet av ett kabinett med högst femton "kabinettområden". Vart och ett av dessa kabinettsområden ska bestå av statliga myndigheter med liknande administrativa eller programmål. Även om de består av statliga myndigheter, är det viktigt att notera att dessa regeringsområden inte själva är myndigheter och inte utövar statens verkställande makt. De finns bara för att bättre tjäna guvernören när det gäller att utforma policy och informationsinsamling. Till exempel Oklahoma Department of Transportation och Oklahoma Turnpike Authority organiserade i Transportation Cabinet Area .
Ursprungligen gav lagen endast mandat att skapa ett kabinettsområde: ett som berörde veteranärenden. Det har sedan dess ändrats för att ge mandat att skapa ett nytt kabinettsområde som rör informationsteknologi. Förutom dessa två kabinettsområden står det guvernören fritt att skapa sådana andra kabinettsområden med sådana programobjekt som han kan bedöma som nödvändiga.
Begränsad makt för kabinettssekreterare
Alla kabinettsområden är chefer som innehar titeln "Sekreterare". Till exempel är chefen för energikabinettets område titulerad som energiminister . Alla kabinettssekreterare utses av guvernören, med godkännande av Oklahomas senat , och tjänar på guvernörens nöje. Varje sekreterare ger råd till guvernören om eventuella policyändringar eller problem inom deras kabinettsområde, representerar guvernören vid administrationen av deras kabinettsområde och samordnar informationsinsamling om deras kabinettsområde för guvernören eller den lagstiftande församlingen när så krävs. Sekreterarna är dock inte en tjänsteman i delstatsregeringen och har inte statens verkställande makt. De har ingen befogenhet att styra eller kontrollera någon byrå inom sitt kabinettsområde förutom hans egen direkta personal, och de har inte heller behörighet att anställa eller avskeda personal i deras kabinettsområde förutom de som tillhör hans egen direkta personal. Ingående myndigheter styrs och kontrolleras av sina respektive avdelningschefer. Sekreterarna får endast leda en komponentmyndighet om det tidigare har getts tillstånd av guvernören genom verkställande order .
Guvernören är fri att utse vilken person han önskar till kabinettssekreterare, inklusive chefen för en byrå. Varje byråchef inom ett kabinettsområde har rätt att vara kabinettssekreterare. Detta beror på att sekreterartjänster är semi-formella och inte juridiskt klassificeras som "statsofficerare". utsåg guvernör Brad Henry Kevin Ward , kommissionären för Oklahoma Department of Public Safety , att fungera som hans säkerhets- och säkerhetsminister . Detta gör det möjligt för Secretary Wards allmänna policyövervakning över säkerhets- och säkerhetskabinettområdet och direkt verkställande kontroll över avdelningen för allmän säkerhet. Det enda undantaget från denna regel är att en byråchef i ett kabinettsområde inte får fungera som kabinettsekreterare för ett annat kabinettsområde. Till exempel kan kommissionären för Oklahoma Department of Agriculture (som ligger i Agriculture Cabinet Area ) inte fungera som hälsominister . På grund av denna distinktion i ämbeten, om guvernören skulle avskeda en kabinettssekreterare som också är byråchef, kommer deras avskedande som sekreterare inte att påverka deras position som byråchef.
Ett alternativ till att välja en byråchef som kabinettssekreterare är när guvernören utser en privat medborgare till tjänsten. Exempel inkluderar när guvernör Henry utsåg Dr. Joseph W. Alexander , en professor vid Oklahoma State University-Stillwater , till sin vetenskaps- och tekniksekreterare .
Bildning
Guvernören måste organisera sitt kabinett inom 45 dagar efter tillträdet. Varje guvernör får organisera byråerna hur han känner sig bäst tjänar honom. När han tillträdde 1995 inrättade guvernör Frank Keating en handelssekreterare och en turistminister . Detta ändrades 2003 när guvernör Brad Henry etablerade en enda handels- och turismsekreterare . Efter Oklahoma Supreme Court- målet av Keating v. Edmondson 2001, ansågs det vara olagligt för en guvernör att byta kabinettområdena och deras ingående byråer efter 45-dagarstiden utan godkännande av lagstiftaren.