Engångsboende
Engångsboende är en term som används i Irland för att hänvisa till byggandet av enskilda hus på landsbygden, utanför städer och byar. Termen används för att kontrastera med bostadsområden där flera enheter byggs som en del av ett bostadsområde eller stadsgata. Mer sällan används termen för att hänvisa till utfyllnadsbostäder i förortsområden.
Egenskaper
Förutom att det ligger utanför vilken stad eller by som helst, är ett typiskt engångshus byggt under de senaste tjugo åren sannolikt en bungalow av betongblockskonstruktion 1 500–2 500 kvadratmeter i golvyta, med ett rektangulärt fotavtryck och ett sluttande tak.
Engångshus finns i många former och byggherren har självbestämmande över vilka designegenskaper som ska införlivas, i motsats till de enhetliga egenskaperna som ofta finns i mer massproducerade bostadsformer som trakthus , prefabricerade bostäder och flerbostadshus . Ändå garanterar inte engångskonstruktion några arkitektoniska förtjänster eller unika eftersom planerna är lätt tillgängliga från hyllan .
En septiktank används för avloppsrening, en brunn borras för att ge sötvatten, medan en parabol ger tv-mottagning.
Tillhandahållande av tjänster
I avlägsna områden kan tillhandahållandet av tjänster till engångshus som använder allmännyttiga tjänster vara oöverkomligt dyrt eller helt enkelt otillgängligt och ett alternativ kommer att behöva ordnas
Avloppsnät
Elektricitet
Kommunikation
Vatten
Utbredning
Irland
Regeringstjänstemän uppgav vid en planeringskonferens 2001 att 36 % av de bostäder som byggdes 2000 i Irland var engångshus. De senaste åren har sett en enorm ökning av utbudet av alla typer av bostäder i Irland med 547 000 hus, motsvarande en tredjedel av det totala nationella bostadsbeståndet, byggt under perioden 1996–2006
En publikation från 2002 av ESRI rapporterade att en tredjedel av Irlands bostadsbestånd består av engångshus.
Av 11 604 hus som beviljades bygglov i Irland 2010 var 48 % för engångshus.
Debatt
Debatten kretsar kring irländarnas förmodade rättigheter att bo var och hur de vill kontra den irländska statens förmodade skyldighet att begränsa utvecklingsmönster som den anser är skadliga för samhället som helhet. Det finns ett spektrum av åsikter som sträcker sig från de som skulle motsätta sig eller tillåta all isolerad landsbygdsutveckling till de som skulle tillåta isolerad landsbygdsutveckling under olika omständigheter.
Rätt att bygga på egen mark
Det finns två versioner av detta argument: att människor ska ha rätt att antingen bygga på mark de äger eller att människor ska ha rätt att bygga ett hus nära där deras familjer bor.
Visst, om kulturen på landsbygden ska bevaras, så ska man inte rutinmässigt förvägra människor från landsbygden möjligheten att bygga ett familjehem på sin ursprungsort.
Traditionella markanvändningsmönster
Dr Séamus Caulfield, pensionerad professor i arkeologi vid University College Dublin , har sagt att den irländska stenålderns landsbygdsbosättningar var utspridda över hela landsbygden men att planerare under de senaste åren använt brittiska anglosaxiska planeringsmodeller som betonar "bosättning i stadsområden – kärnbildningsbosättningar" ".
Miljöminister Dick Roche har stött uppfattningen att engångsboende är en fortsättning på de traditionella markanvändningsmönstren i Irland i årtusenden.
Vi har ett spritt bosättningsmönster som går tillbaka tusentals år.
Däremot har An Tasice hävdat att de tidiga bosättningarna var kärnkraftiga och gemensamma, ofta omgivna av ringfort för skydd. Den hävdar också att miljöeffekterna av engångsboende under stenåldern var annorlunda än de som observerades i en bilberoende modern livsstil.
Turism
Turism är en av de viktigaste sektorerna i den irländska ekonomin och bidrar årligen med upp till 6 miljarder euro till den irländska ekonomin. 80 % av alla semesterfirare som besökte Irland 2006 angav det "vackra landskapet" och 74 % angav "orörd miljö" som viktiga motiverande faktorer för att besöka Irland. Den fortsatta politiken som kräver spridning av engångsbostäder på landsbygden kommer att resultera i en erosion av landsbygden och den naturliga miljön och direkt hotar den irländska turistsektorns framtida livskraft.
Hälsa
Eftersom invånarna i enstaka bostäder är mer bilberoende än de som bor i städer och byar, har organisationer som An Taisce uttalat att dessa grupper är mer benägna att drabbas av fetma.
Senator Mary Henry har påpekat att enstaka hus ofta byggs utan någon gångvägskoppling till en lokal stad, vilket avskräcker promenader.
Energianvändning
Irländska organisationer som FEASTA (The Foundation for the Economics of Sustainability) och COMHAR (The national sustainable development partnership) har hävdat att den ökade efterfrågan på privat bilanvändning som följer av engångsbostadsutveckling kommer att leda till ett högre genomsnitt. koldioxidavtryck för invånare i denna typ av bostad. Ökad CO 2 -förorening kommer, hävdar de, att ha negativa miljökonsekvenser och leda till eventuella böter enligt Kyotoprotokollet .
Lägre kvalitet och högre priser
Genom sin spridda natur byggs enstaka hus längre bort från kommersiella, allmännyttiga, sociala och räddningstjänster än stadsbostäder. Som ett resultat ökar kostnaderna för att tillhandahålla dessa tjänster.
Även där tjänster säljs till samma pris som i tätorter är kvaliteten ofta sämre med till exempel täta elavbrott, gropar på vägar, längre väntetider på räddningstjänsten och dålig kvalitet på internetuppkopplingen.
Subventioner
Den ökade kostnaden för tillhandahållande av tjänster till engångshus måste betalas antingen av husägaren eller absorberas av tjänsteleverantören. I det senare fallet har The Irish Planning Institute hänvisat till denna kostnadsöverföring som en subvention.
...i posten...alla husägare betalar samma pris för tjänsten även om leveranser till lanthem kostar fyra gånger mer
— Dr Diarmuid O Grada, MIPI
Samma rapport identifierade andra subventioner till engångsbostäder som: skolskjuts, underhåll av landsbygdsvägar, ökade kostnader vid uppgradering av riksvägar, miljökostnader från föroreningar på grund av septiktankar och ojämn tillämpning av sociala och prisvärda bostadsavgifter mellan stads- och landsbygdshus .
Däremot spekulerar anhängare av engångsbostäder att subventioner kan betalas ut av landsbygdens skattebetalare närhelst stora infrastrukturprojekt byggs av staten i Dublin från centrala statskassan.
Vissa människor i städerna är oroliga för att det är deras skatteeuro som undergräver de av oss som är utanför blecken. Vem har betalat för infrastrukturprojekten på östkusten, som Luas, hamntunneln och andra storskaliga mångmiljonprojekt?
— Senator Timmy Dooley
Andra kommentatorer ser dock engångsboende som faktiskt undergräver ansträngningarna att leverera nationell infrastruktur och entydigt överföra kostnader till stads- och förortsbor. Det skriver ekonomen David McWilliams
Låt oss vara mycket tydliga: om vi har engångsbostäder kan vi inte ha ett fungerande kollektivtrafiksystem, offentlig hälso- och sjukvård, offentligt utbildningssystem eller postsystem, strunt i universell tillgång till bredband eller kabel. ...
Så vem betalar? Arbetaren som har följt lagarna, som har köpt en plats i en stad eller by och som inte har turen att ärva mark.
Det har hävdats av Éamon Ó Cuív, TD, minister för gemenskaps-, landsbygds- och Gaeltacht-frågor, att marginalkostnaden för att tillhandahålla tjänster till nya engångshus är låg. Den irländska planeringskommentatorn James Nix säger
Ministerns primära argument kan beskrivas som "huset i slutet av dalpunkten". Det antyder följande: där ledningar, rörledningar och stolpar redan levereras till ett hus i slutet av en dal, då kan det inte finnas något argument mot bandutveckling på vägen som leder till det huset. Det måste sägas att detta argument har en initial attraktivitet. I viss mån bortser man dock från det faktum att "huset i slutet av dalen" vanligtvis serveras med kapacitet. Med andra ord skulle det krävas en helt ny infrastruktur för att rymma tillägget av tre eller fyra hus på vägen som går in i dalen.
Även där tjänsterna som leder till huset i slutet av dalen har outnyttjad kapacitet förskjuts inte den tidigare uttryckta kritiken mot stadsfokuserade engångsbostäder. Postbolaget måste fortfarande betjäna ytterligare tre eller fyra hus med en skåpbil eller bil. Hushållsavfall är dyrare att samla in eller behandla osv. Slutligen, huset i slutet av vägen in i dalen är sannolikt kopplat till ett jordbruk eller skogsbruk. Det genererar jämförelsevis få trafikrörelser jämfört med pendlarinriktade bostäder.
Avfolkning på landsbygden
Det hävdar Dick Roche att
Den viktigaste ingrediensen i landsbygdsutvecklingen är befolkningen.
Innebörden av detta argument är att att tillåta engångsbostäder stödjer landsbygdsbefolkningen genom att göra det ekonomiskt genomförbart för människor att bo på landsbygden.
Det finns två motargument: att enstaka bostäder drar människor ut från städer och byar på landsbygden, vilket kväver tillväxten i dessa regioner, eller att befolkningstillväxt inte är önskvärd i "ultra-lantliga" områden som snarare borde bli naturliga rekreationsområden. områden med markägare sysselsatta inom markvård, skogsbruk och turismrelaterade tjänster.
Vädja till motivargument
Motståndare till engångsboende hävdar ibland att motivationen för denna typ av utveckling är ekonomisk. Deras argument är att på grund av den förmodade irländska fastighetsbubblan har det blivit mycket billigare att bygga snarare än att köpa ett hus på Irland och att engångsboendebestämmelser tillåter omvandling av billig jordbruksmark till tomter som ofta är värda mer än 150 000 euro per webbplats. De hävdar att bönder har blivit beroende av bostäder som en kassaskörd , medan engångsbyggare motiveras av de kapitalvinster de förväntar sig att göra på sin egendom.
Däremot kan förespråkare av engångsbostäder karakterisera de som skulle begränsa denna typ av utveckling som Dublin 4- stadsbor motiverade av en önskan att behålla städernas hegemoni och sätta folk på landet i deras ställe. Motståndare till engångsbostäder jämförs ibland med koloniala brittiska hyresvärdar från eran före irländsk självständighet .
Det kunde ha funnits 40 hus på en väg i mitt område – och naturligtvis vräkte de brittiska hyresvärdarna dem. Nu försöker olyckliga människor få bygglov i dessa områden idag men det finns en ny brittisk hyresvärd, An Taisce, som protesterar mot dem.
— Johnny Brady TD, ordförande för den gemensamma kommittén för jordbruk och livsmedel
Förespråkare och motståndare
Engångsbostadsutveckling stöds brett av den tidigare ministern för miljö, kulturarv och lokalförvaltning , Dick Roche , och av ministern för gemenskaps-, landsbygds- och Gaeltacht-frågor , Éamon Ó Cuív . År 2005 införde den irländska regeringen (en koalition mellan Fianna Fáil och de progressiva demokraterna ) politiska riktlinjer som specificerade de omständigheter under vilka engångsboende skulle främjas. Dessa riktlinjer stöddes av Sinn Féin och Fine Gael (det största oppositionspartiet).
Irish Farmers Association och Irish Rural Dwellers Association främjar också engångsboende.
An Taisce , en irländsk naturvårdsorganisation, upprätthåller en policy mot spridningen av engångsbostadsutveckling. Frank McDonald , en journalist på The Irish Times, myntade termen "Bungalow Blitz" i en serie artiklar som fördömde engångsboende på 1980-talet. Detta var en ordlek på titeln på en populär bok som heter "Bungalow Bliss" av Jack Fitzsimons , som innehöll arkitektoniska planer för bungalower som var avsedda att användas av dem som bygger sina egna hem. Det irländska gröna partiet motsätter sig spridningen av engångsbostadsutveckling.
Stop Bungalow Chaos Campaign Group lobbar också aktivt mot den nuvarande status quo-policyn som gynnar spridningen av engångsbostäder i Irland.
Omständigheter under vilka engångsboende kan uppmuntras
Lokala myndigheter tillåter ofta engångsprojekt där de uppfyller några av följande kriterier:
- Sökanden har för avsikt att bruka den omgivande marken
- Sökandens föräldrar äger marken i fråga och är jordbrukare
- Sökanden förbinder sig att inte sälja huset på ett antal år
- Sökanden är född i närområdet
- Lokalområdet lider av avfolkning
- Sökanden har för avsikt att arbeta i närområdet och inte använda huset som bas för att pendla till en stad.
Enligt minister Éamon Ó Cuív godkänns 80 % av ansökningarna om engångsboende i Irland.