Driving America Forward Act
.svg) | |
| Lång titel | Att ändra Internal Revenue Code från 1986 för att ändra begränsningar av krediten för plug-in eldrivna motorfordon och för andra ändamål. |
|---|---|
| Kodifiering | |
| Lagar ändrade | Internal Revenue Code från 1986 |
| Titlar ändrade | Titel 26-INTERN INKOMSTKOD |
| USC sektioner ändrade | §30B. Alternativ motorfordonskredit |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
Driving America Forward Act är en lagstiftning som infördes i den amerikanska senaten och huset 2019 som förlänger den federala skattelättnaden för köp av elfordon. Senatens lagförslag ( S. 1094 ) infördes den 9 april 2019 av de demokratiska senatorerna Debbie Stabenow och Gary Peters , och de republikanska senatorerna Lamar Alexander och Susan Collins . Husets lagförslag ( HR 2256 ) infördes av den demokratiske kongressledamoten Dan Kildee .
Bakgrund
Enligt gällande lag är skattebetalare som köper ett kvalificerat plug-in eldrivet motorfordon berättigade till ett skatteavdrag på upp till $7 500, som börjar fasas ut när en tillverkare säljer 200 000 kvalificerade fordon. Lagförslaget tillåter ytterligare 400 000 fordon per tillverkare att vara berättigade till en kredit på upp till $7 000 innan krediten börjar fasas ut.
— Congress.gov
.jpg)
Användning av elfordon i USA
Enligt Edison Electric Institute , branschorganisationen för investerarägda allmännyttiga företag, fanns det över 1,27 miljoner elfordon (EV) på vägarna i USA i juni 2019. Försäljningen av elbilar har ökat: total försäljning av elbilar i USA 2018 var 81 procent högre än 2017. Cirka 85 000 elbilar köptes i USA mellan april och juni 2019.
Skattekredithistorik för elfordon
För att stimulera tillväxt i antagandet av elfordon av amerikanska konsumenter skapade kongressen 2008 skatteavdraget för elfordon genom att anta Energy Improvement and Extension Act från 2008, som president George W. Bush undertecknade. Den nya lagen skapade "Qualified Plug-In Electric Drive Motor Vehicle Credit", det formella namnet för skatteavdraget för elfordon.
Följande år förlängde president Barack Obamas lagförslag om ekonomiska stimulanser (den amerikanska återhämtnings- och återinvesteringslagen från 2009) livslängden för skatteavdraget till personer som köpte sina elfordon efter 2009.
Kongressen strukturerade lagen på ett sätt som fasar ut skatteavdraget för varje biltillverkare när de säljer 200 000 kvalificerade elfordon. Många storsäljare, som General Motors och Tesla, kommer snart att nå eller har redan nått det taket.
Bedrägeripotential
I oktober 2019 släppte Skatteförvaltningens finansinspektör en rapport om en revision som den hade genomfört. I sin granskning fann byrån att "miljontals dollar i potentiellt felaktiga plug-in-skatteavdrag begärs för icke kvalificerade fordon på inkomstdeklarationer - till en summa av 82 miljoner dollar från skatteåren 2013 till 2017."
Lagstiftningsdetaljer
Lagstiftningen utökar två specifika skattelättnader: köp av elfordon och köp av vätgasbränslecellsfordon.
Enligt lagförslaget, när människor köper kvalificerade elfordon eller vätgasbränslecellfordon, får de en dollar-för-dollar-reduktion av sin federala skatteskuld (skatter som är skyldiga för det året). Till exempel, om någons federala inkomstskatt är 7 500 USD för året och de köper ett elfordon som kvalificerar sig för ett skatteavdrag på 7 500 USD, skulle den personen inte vara skyldig något i federal skatt för det året.
Elektriska fordon
Enligt gällande lag kommer de första 200 000 elfordonen som tillverkas av varje biltillverkare med ett skatteavdrag på $7 500 till konsumenterna som köper dem. Driving America Forward Act skulle tillåta ytterligare 400 000 elbilar att komma med en skattelättnad (något mindre, till $7 000 per fordon). Om inte lagförslaget är undertecknat i lag får personer som köper elbilar från tillverkare som redan har sålt över 200 000 elfordon inte skatteavdraget.
När det ursprungliga lagförslaget 2007 som skapade skatteavdraget övervägdes, sa senator Orrin Hatch (R-UT), en sponsor för lagförslaget, att skattelättnaderna var avsedda att vara tillfälliga som ett sätt att "få [få] dessa produkter under det inledande skedet av produktionen."
Vätgasbränslecellfordon
Lagförslaget har också en bestämmelse som förlänger en skattelättnad specifikt för vätgasbränslecellsfordon till och med år 2028.
Kosta
Lagförslagets beräknade kostnad för den federala regeringen är 11,4 miljarder dollar. Denna kostnad beräknas som en förlust i skatteintäkter som den federala regeringen annars skulle få om skatteavdragen inte förlängdes.
Medsponsorer
Senatens lagförslag (S. 1094) sponsras av senator Debbie Stabenow (D-MI). Senatens lagförslag är tvåpartiskt och inkluderar både demokratiska och republikanska medsponsorer. Medsponsorer från och med den 21 november 2019 är:
- Lamar Alexander (R-TN)
- Gary Peters (D-MI)
- Susan Collins (R-ME)
- Angus King (I-ME)
- Catherine Cortez Masto (D-NV)
- Margaret Wood Hassan (D-NH)
- Patrick Leahy (D-VT)
Husets lagförslag (HR 2256) sponsras av rep. Daniel Kildee (D-MI). Det finns 131 medsponsorer i huset den 21 november 2019. Alla 131 medsponsorer är från det demokratiska partiet; inga republikanska medlemmar har medsponsrat detta lagförslag i kammaren.
Lagstiftningshistoria
Den officiella titeln på lagförslaget är "Ett lagförslag om ändring av Internal Revenue Code från 1986 för att ändra begränsningar av krediten för plug-in elektriska motorfordon och för andra ändamål."
Senatens lagförslag (S. 1094) lades fram den 9 april 2019.
Lagförslagets prognos för passage är en "3% chans att antas enligt Skopos Labs."
Stöd och motstånd
| Supportrar | Motståndare |
|---|---|
| BMW AG | American Energy Alliance |
| EV Drive Coalition | amerikanska bränsle- och petrokemiska tillverkare |
| Edison Electric Institute | Amerikaner för begränsad regering |
| Electric Drive Transportation Association | Amerikaner för skattereform |
| Exelon Corp. | CO2-koalition |
| Fiat Chrysler Automobiles NV | Centrum för individuell frihet |
| FirstEnergy Corp. | Clear Energy Alliance |
| Ford Motor Corp. | Klubb för tillväxt |
| General Motors | Konkurrenskraftigt företagsinstitut |
| Honda Nordamerika | FreedomWorks |
| League of Conservation Voters | Heritage Action for America |
| Nissan Nordamerika | Koch Industries Inc. |
| Pacific Gas & Electric Co. | Marathon Petroleum Corp. |
| Sierra Club | National Black Chamber of Commerce |
| Tesla | Pacific Research Institute |
| Toyota Motor Corp. | Skattebetalarnas skyddsallians |
| Volkswagen AG | Texas Public Policy Foundation |
Källa:
Stöd
Både GM och Tesla stöder lagstiftningen och har anlitat lobbyföretag för att hjälpa till att driva igenom lagförslaget.
Andra biltillverkare, bilindustrins branschorganisationer, Alliance of Automobile Manufacturers, Association of Global Automakers, elbolag och miljövänliga förespråkare har gett sitt stöd för lagförslaget.
Anhängare av lagförslaget i kongressen, från och med våren 2019, planerade att bifoga lagförslaget till ett större skattereformförslag som de hade hoppats skulle komma i fråga för debatt.
Opposition
En av huvudmotståndarna till Driving America Forward Act är den amerikanske senatorn John Barrasso , en republikan från Wyoming. I oktober 2018 försökte Barrasso stoppa räkningen och istället ersätta den med en skatt på elfordon som skulle gå till vägreparationsprojekt.
En annan stor motståndare är Trump-administrationen, som i mars 2019 meddelade att de ville eliminera hela skatteavdraget på $7 500. Anledningen som administrationen gav var att den skulle spara den amerikanska regeringen 2,5 miljarder dollar.