Digital Accountability and Transparency Act från 2014
.svg)
The Digital Accountability and Transparency Act of 2014 ( DATA Act ) är en lag som syftar till att göra information om federala utgifter mer lättillgänglig och transparent. Lagen kräver att det amerikanska finansdepartementet upprättar gemensamma standarder för finansiella uppgifter som tillhandahålls av alla statliga myndigheter och utökar mängden data som myndigheter måste tillhandahålla till regeringens webbplats, USASpending. Målet med lagen är att förbättra amerikanernas förmåga att spåra och förstå hur regeringen spenderar deras skattepengar.
Lagen infördes i den amerikanska senaten under den 113:e USA:s kongress . Ett liknande lagförslag, Digital Accountability and Transparency Act från 2013 (HR 2061; 113th Congress), infördes samtidigt i Förenta staternas representanthus . Det fanns också en tidigare version av lagförslaget ( HR 2146 ) som antogs i kammaren under USA:s 112:e kongress , men som inte blev lag. Den 9 maj 2014 undertecknade president Barack Obama denna version av lagförslaget.
Lagförslagets bestämmelser
Denna sammanfattning är till stor del baserad på sammanfattningen som tillhandahålls av Congressional Research Service , en allmän egendomskälla .
Digital Accountability and Transparency Act från 2014 (DATA Act) angav att dess syften var att:
- utvidga Federal Funding Accountability and Transparency Act från 2006 genom att avslöja direkta federala myndigheters utgifter och koppla information om federala kontrakt, lån och anslagsutgifter till federala program för att göra det möjligt för skattebetalare och beslutsfattare att spåra federala utgifter mer effektivt;
- upprätta statliga datastandarder för finansiell data och tillhandahålla konsekventa, tillförlitliga, sökbara och användbara statliga utgiftsdata på USASpending.gov för skattebetalare och beslutsfattare;
- förenkla rapporteringen för enheter som tar emot federala medel genom att effektivisera rapporteringskraven och minska efterlevnadskostnaderna samtidigt som transparensen förbättras;
- förbättra kvaliteten på data som skickas till USASpending.gov genom att hålla federala myndigheter ansvariga för fullständigheten och riktigheten av de inlämnade uppgifterna; och
- tillämpa metoder som utvecklats av Recovery Accountability and Transparency Board för utgifter i hela den federala regeringen.
Avsnitt 3 i lagförslaget ändrade Federal Funding Accountability and Transparency Act från 2006 för att definiera " federal byrå ", för lagförslagets syften, att betyda en verkställande avdelning, ett statligt företag eller en oberoende anläggning.
I lagförslaget instruerades finansministern att säkerställa att information om medel som gjorts tillgängliga för eller förbrukats av en federal myndighet skulle läggas ut online varje kvartal och när det är praktiskt månadsvis, i ett sökbart, nedladdningsbart format.
I lagförslaget instruerades sekreteraren och direktören för Office of Management and Budget (OMB) att upprätta regeringsomfattande finansiella datastandarder för federala fonder och enheter som tar emot sådana medel. Kräver att sådana datastandarder, i den utsträckning det är rimligt och praktiskt möjligt, för att: (1) inkorporera allmänt accepterade dataelement och ett allmänt accepterat, icke-proprietärt, sökbart, plattformsoberoende, datorläsbart format; (2) inkluderar regeringsomfattande universella identifierare för federala utmärkelser och enheter; (3) vara förenlig med och implementera tillämpliga redovisningsprinciper; (4) kunna uppdateras kontinuerligt; (5) producera konsekventa och jämförbara data; och (6) upprätta en standardmetod för att förmedla rapporteringsperiod, rapporterande enhet, måttenhet och andra associerade attribut.
Lagförslaget krävde att sekreteraren och direktören skulle utfärda vägledning till federala myndigheter om sådana datastandarder och samråda med offentliga och privata intressenter för att upprätta sådana standarder.
Lagförslaget krävde att direktören skulle granska den information som krävs för att rapporteras av mottagare av federala utmärkelser för att identifiera: (1) gemensamma rapporteringselement över hela den federala regeringen, (2) onödig dubbelarbete i finansiell rapportering och (3) onödigt betungande rapporteringskrav för mottagare av federala utmärkelser.
Lagförslaget krävde att direktören skulle upprätta ett tvåårigt pilotprogram för att ta fram rekommendationer för: (1) standardiserade rapporteringselement över hela den federala regeringen, (2) eliminering av onödig dubbelarbete i finansiell rapportering och (3) minskning av efterlevnadskostnader för mottagare av federala utmärkelser. Kräver att ett sådant pilotprogram inkluderar: (1) en kombination av federala kontrakt, anslag och subawards, med ett sammanlagt värde på minst 1 miljard USD och inte mer än 2 miljarder USD; (2) en mångfaldig grupp av mottagare av federala utmärkelser; (3) mottagare som får utmärkelser från flera program över flera byråer; och (4) data som samlats in under en 12-månaders rapporteringscykel.
Lagförslaget skulle kräva att direktören, senast 90 dagar efter det att pilotprogrammet avslutats, lämna en rapport till parlamentsutskotten för budget och tillsyn och regeringsreform och senatens utskott för budget och inrikessäkerhet och regeringsfrågor . inkluderar: (1) en beskrivning av data som samlats in under pilotprogrammet, dess användbarhet och kostnaden för att samla in data från andra mottagare; och (2) rekommendationer.
Lagförslaget instruerade generalinspektören för varje federal byrå att: (1) granska ett statistiskt giltigt urval av utgiftsdata som lämnats in enligt denna lag av den federala myndigheten; och (2) lämna till kongressen och göra offentligt tillgänglig en rapport som bedömer fullständigheten, aktualiteten, kvaliteten och riktigheten hos de data som samplats och den federala myndighetens implementering och användning av datastandarder.
Lagförslaget skulle instruera Comptroller General (GAO) att lämna in en allmänt tillgänglig rapport till kongressen som bedömer och jämför uppgifternas fullständighet, aktualitet, kvalitet och korrekthet för de uppgifter som lämnats in enligt denna lag av federala myndigheter och genomförandet och användningen av datastandarder av federala myndigheter. federala myndigheter.
Lagförslaget skulle bemyndiga sekreteraren att etablera ett dataanalyscenter, eller utöka en befintlig tjänst, för att tillhandahålla data, analysverktyg och datahanteringstekniker för att stödja: (1) förebyggande och minskning av felaktiga betalningar och (2) förbättringen effektivitet och transparens i federala utgifter. Överför tillgångar från Recovery Accountability and Transparency Board till finansdepartementet vid inrättandet av dataanalyscentret.
Lagförslaget förklarade att ingenting i denna lag: (1) ska kräva att information som är skyddad från avslöjande enligt Freedom of Information Act (FOIA) eller information som skyddas enligt Privacy Act från 1974 eller Internal Revenue Code ska lämnas ut till allmänheten ; och (2) ska tolkas för att skapa en privat rätt till talan.
Avsnitt 4 skulle kräva att OMB-direktören gör tillgänglig på OMB:s webbplats en statusrapport för finansförvaltningen och en regeringsomfattande femårig ekonomisk förvaltningsplan.
Avsnitt 5 skulle kräva att en federal myndighet underrättar finansministern om alla juridiskt verkställbara icke-skatteskulder som är skyldiga sådana byråer som är mer än 120 (för närvarande 180) dagars förfallna dagar så att sekreteraren kan kvitta sådan skuld administrativt. Kräver att sekreteraren underrättar kongressen om varje fall där en byrå underlåter att meddela sekreteraren om en sådan skuld.
Rapport från kongressens budgetkontor
Den här sammanfattningen är till stor del baserad på sammanfattningen från Congressional Budget Office , som beställdes rapporterad av senatens kommitté för inrikessäkerhet och statliga frågor den 6 november 2013. Detta är en källa som är allmän egendom .
S. 994 syftar till att göra information om federala utgifter mer lättillgänglig och transparent. Lagförslaget skulle kräva att det amerikanska finansdepartementet upprättar gemensamma standarder för finansiella uppgifter som tillhandahålls av alla statliga myndigheter och utökar mängden data som myndigheter måste tillhandahålla till regeringens webbplats, USASpending. Dessutom Office of Management and Budget (OMB) behöva genomföra ett tvåårigt pilotprogram för att göra det lättare för federala entreprenörer och bidragsmottagare att följa federala rapporteringskrav. S. 994 skulle också kräva att OMB, Government Accountability Office och byråernas generalinspektörer lämnar in ytterligare rapporter till kongressen. Slutligen skulle lagstiftningen utse Treasury Franchise Fund som finansieringskälla för lagförslagets genomförande.
Congressional Budget Office (CBO) uppskattar att genomförandet av lagförslaget skulle kosta 300 miljoner dollar under perioden 2014-2018, förutsatt att de nödvändiga beloppen anslagits . Lagstiftningen kan också påverka direkta utgifter från byråer som inte finansieras genom årliga anslag; därför gäller fördelningsförfaranden . CBO uppskattar dock att en nettoökning av utgifterna från dessa byråer inte skulle vara betydande. Att anta lagförslaget skulle inte påverka intäkterna.
S. 994 innehåller inga mellanstatliga eller privata mandat enligt definitionen i Unfunded Mandates Reform Act ; eventuella kostnader för statliga, lokala eller stamregeringar skulle bli resultatet av att följa villkoren för att få federal hjälp.
Procedurhistoria
Digital Accountability and Transparency Act från 2014 infördes i den amerikanska senaten den 21 maj 2013 av senator Mark R. Warner (D, VA) . Den hänvisades till Förenta staternas senatskommitté för hemlandsäkerhet och regeringsfrågor . Det rapporterades den 27 mars 2014, tillsammans med senatens rapport 113-139 . Den 10 april 2014 röstade senaten för att anta lagförslaget med enhälligt samtycke . Den 28 april 2014 röstade Förenta staternas representanthus i en röstomröstning för att anta lagförslaget. Den 9 maj 2014 undertecknade president Barack Obama lagförslaget.
Debatt och diskussion
Rep. Darrell Issa (R-CA), en stor anhängare av lagförslaget, sa att "DATA Act är bara ett första skott av en teknisk revolution som kommer att förändra vårt sätt att styra." Issa tyckte också att "det amerikanska folket förtjänar att veta om deras skattebetalares pengar slösas bort eller om de spenderas klokt."
Delegaten Eleanor Holmes Norton (D-DC) sa att "detta kommer att förbättra kvaliteten på data som byråer gör tillgänglig om sina utgifter."
National Taxpayers Union (NTU) uppmanade representanter att rösta för lagförslaget och sa att "denna lagstiftning skulle ta ett viktigt steg mot större ansvarsskyldighet gentemot skattebetalarna genom att ge mer information om hur deras surt förvärvade dollar spenderas." NTU hävdade att "DATA-lagen skulle ge ökad insyn i ett system som alltför ofta är fullt av favorisering, slöseri och bedrägeri. Eftersom den federala regeringen fortsätter att ställa höga krav på allmänhetens lönecheckar, förtjänar skattebetalarna möjligheten att ta reda på mer detaljer om hur pengarna de skickar till Washington används."
Datakoalitionen och American Institute of Certified Public Accountants stödde lagförslaget .
Data Foundation publicerade två forskningsrapporter relaterade till Digital Accountability and Transparency (DATA) Act. "The Data Act: Vision & Value", sampublicerad av MorganFranklin , beskriver lagens historia och mandat, kartlägger dess fördelar och beskriver de utmaningar den står inför. En andra rapport, publicerad i maj 2017, presenterar en övergripande långsiktig vision för DATA-lagen och diskuterar hur lagen kommer att utvecklas efter dess lagstadgade implementeringsdeadline november 2021.
Se även
- Lista över lagförslag i USA:s 113:e kongress
- Acts of the 113th United States Congress
- Lista över USA:s federala myndigheter
externa länkar
- Digital Accountability and Transparency Act från 2014 ( PDF / detaljer ) som ändrats i samlingen av GPO Statute Compilations
- Digital Accountability and Transparency Act från 2014 ( PDF ) som antagits i USA:s lagar i stort
- Federal Funding Accountability and Transparency Act från 2006 ( PDF / detaljer ) som ändrats i samlingen av GPO Statute Compilations
- S. 994 på Congress.gov
- S. 994 på GovTrack
- WashingtonWatch.com S. 994
- Kongressens budgetkontors rapport om S. 994
- Senatens rapport 113-139 om S. 994
- ACT-IAC DATA Act Transparency in Federal Financials
Den här artikeln innehåller material som är allmän egendom från webbplatser eller dokument från USA:s regering .
| Internationell | |
|---|---|
| Nationell | |
