Conseil national du numérique

Text in purple : CNNum, conseil national du numérique
CNNums logotyp sedan 2017.

Conseil national du numérique ( French Digital Council , förkortat CNNum eller mindre vanligt CNN ) är en fransk oberoende rådgivande kommission skapad den 29 april 2011 genom det franska presidentdekretet nr 2011-476. Den omorganiserades och utökades genom ett annat franskt presidentdekret den 13 december 2012, för att utöka sitt spektrum av åtgärder till alla frågor som ställts upp av utvecklingen av det digitala i samhället och ekonomin. Rådet avger oberoende yttranden och rekommendationer i alla frågor som rör den digitala teknikens inverkan på ekonomin och samhället. Regeringen kan höra rådet om ny lagstiftning eller förslag till förordningar.

Conseil national du numérique
Förkortning CNNum
Typ oberoende rådgivande kommission
Huvudkontor 6 rue Louise Weiss, 75013 Paris
Officiellt språk
 franska
Hemsida https://cnnumerique.fr/index.php/

Historia

I oktober 2014 fick CNNum ansvar för att organisera ett nationellt samråd om den franska digitala strategin ("Digital Ambition" eller Ambition numérique) som skulle leda till utarbetandet av en lag för en digital republik . Den 18 juni 2015 överlämnades Ambition Numérique-rapporten till Frankrikes premiärminister Manuel Valls av presidenten för Conseil national du numérique, Benoit Thieulin, i närvaro av ministrarna och sekreterarna Emmanuel Macron , Marisol Touraine , Clotilde Valter och Axelle Lemaire . Under ceremonin Manuel Valls den franska regeringens digitala strategi.

Den 10 februari 2016 utsågs Mounir Mahjoubi till rådets ordförande av den tidigare presidenten för den franska republiken François Hollande . Mahjoubi lanserade ett projekt om digital transformation av små och medelstora företag, digitalisering av universitet och digital integration. I januari 2017 avgick han från CNNum för att gå med i Emmanuel Macrons presidentkampanj som digital ledare. Han utsågs sedan till utrikesminister för digitala frågor den 17 maj 2017. Efter hans avgång övertas ordförandeskapet i rådet på ett kollegialt sätt av tre vicepresidenter: Guy Mamou-Mani, Sophie Pène och Amal Taleb.

I december 2017 upphävde regeringen dekretet av den 13 december 2012 och ersatte det med ett nytt dekret, som utsåg trettio nya ledamöter. Regeringen utsåg Marie Ekeland , medgrundare av investeringsfonden Daphni, till president. Den 19 december 2017 avgick president Marie Ekeland och 28 av de 29 andra ledamöterna efter en kontrovers som härrörde från begäran om avsättning av Rokhaya Diallo , som hade utsetts några dagar tidigare. Denna episod väcker frågan om rådets oberoende från den franska regeringen, och Marie Ekeland beklagar i sitt avskedsbrev att "den nuvarande formen för utnämning och funktion av rådet är förvirrande och kan inte garantera dess oberoende". Kontroversen väckte allmän uppmärksamhet och relaterades av The New York Times under titeln "Frankrike misslyckas med att möta rasism".

Efter flera månaders vakanser utsågs en ny mandatperiod den 29 maj 2018, med Salwa Toko som VD. År 2019 skriver den franska tidningen Acteurs publics att " ett år efter bildandet börjar Conseil national du numérique äntligen spela sin roll som växlare och ibland som motsägelsefull till regeringen" .

I enlighet med lagtexten nr 2018-699 av den 3 augusti 2018 som syftar till att garantera närvaron av parlamentsledamöter i vissa organ utanför parlamentet och förenkla förfarandena för deras utnämning, måste CNNum bland sina ledamöter inkludera två suppleanter och två utsedda senatorer av presidenterna för de två parlamentariska kamrarna, nationalförsamlingen och senaten .

Sedan 2018 har CNNum publicerat flera rapporter om digital tillgänglighet, plattformsarbetare, digitalisering av hälsosystemet, digital identitet eller miljöpåverkan från digital teknik.

Medborgarsamråd

Rådet kan få mandat av den franska regeringen att organisera medborgarsamråd om olika ämnen, vanligtvis angående frågor relaterade till digital reglering. Dessa konsultationer är öppna för alla och kan organiseras online såväl som under "bidragande evenemang", där deltagarna bjuds in att gemensamt reflektera över ett ämne.

Generalständerna om nya digitala bestämmelser

I juli 2018 gav den franska utrikesministern för digitala frågor och tidigare president för CNNum, Mounir Mahjoubi , det franska digitala rådet i uppdrag att organisera en samråd med stora medborgare om nya digitala regleringar, med titeln "General Estates on new digital Regulations" ( états généraux des nouvelles régulations du numérique ), under beskydd av Frankrikes premiärminister Edouard Philippe .

Första fasen

Från juli 2018 till januari 2019 arbetade arbetsgrupper inklusive CNNum-medlemmar, experter och förvaltningar med scenarier för offentliga regler uppdelade i fyra ämnen:

  • Ekonomisk reglering : arbetsgruppen utarbetade scenarier för ny konkurrensreglering för den digitala sektorn, särskilt för att begränsa teknikjättarnas marknadsmakt, skydda konsumenterna och låta mindre företag frodas på koncentrerade digitala marknader;
  • Social reglering : arbetsgruppen undersökte frågor relaterade till plattformsarbetares sociala skydd och den kollaborativa ekonomin .
  • Samhällsreglering : arbetsgruppen lade fram förslag angående yttrandefrihet online, kamp mot olagligt eller avskyvärt innehåll eller skydd av personuppgifter.
  • Verktygslåda för reglering : arbetsgruppen reflekterade över de nya regler och myndigheter som behövs för att reglera tekniska aktörer på fransk eller europeisk nivå (såsom den allmänna dataskyddsförordningen , förordningen om plattform för företag eller lagen om digitala tjänster ). Den föreslog till exempel inrättandet av ett plattformsobservatorium.

Resultaten av den första fasen av arbetet överlämnades till Mounir Mahjoubi den 14 februari 2019 av presidenten för CNNum, Salwa Toko .

Andra fasen

Den andra fasen bjöd in en bredare publik bestående av civilsamhället, plattformar, olika organisationer eller tankesmedjor, experter och akademiker att reagera på de olika scenarierna och rekommendationerna som framkom under den första fasen av General Estates. Den bjöd in alla att bidra till reflektionen kring ny teknisk reglering via en online-konsultplattform, med hjälp av medborgerlig teknik och verktyg för deltagande demokrati . Samrådet inkluderade också tematiska workshops som anordnades mellan januari och maj 2019.

Deltagarna uppmanades att bidra i sex ämnen:

  1. medborgarnas skydd mot olagligt eller avskyvärt innehåll på nätet samtidigt som yttrandefriheten bevaras ;
  2. konkurrensregler inför " Big Tech "
  3. offentlig regleringsverktygslåda
  4. plattformsarbetares sociala skydd
  5. datadelning av allmänt intresse
  6. överexponering av skärmen, särskilt bland ungar.

Den rådgivande kommissionen säger sig ha tagit emot mer än 900 bidrag för cirka 800 deltagare.

Resultat

Medborgarsamrådet resulterade i publiceringen av en syntes av bidrag den 12 maj 2020.

Digital Ambition

bad Frankrikes premiärminister Manuel Valls det franska digitala rådet att hantera ett nationellt samråd om digital teknik . Den nationella samordningen syftade till att experimentera med ett aldrig tidigare skådat sätt att bygga upp offentlig politik, med hjälp av verktyg för deltagande demokrati . Samrådet ägde rum under beskydd av Axelle Lemaire , utrikesminister för digitala frågor, och Thierry Mandon , utrikesminister för statsreform och förenkling.

Under fem månader (oktober 2014-februari 2015) ledde CNNum ett brett samråd om Frankrikes "digitala ambition", för att samla in förslag och handlingssätt för att göra digital teknik till en tillgång, både ur ekonomisk och samhällelig synvinkel. CNNum beslutade att strukturera detta samråd kring tjugosex konsultationer uppdelade i fyra teman: "Tillväxt, innovation, störning"; "Lojalitet i den digitala miljön"; "Den digitala omvandlingen av offentlig verksamhet"; "Samhällets digitala metamorfos".

Konsultplattformen online, designad med den civila teknikorganisationen OpenDemocracy , gjorde det möjligt för alla medborgare, offentliga eller privata organisationer att bidra till de föreslagna teman. I slutet av samrådsfaserna publicerade CNNum sammanfattningar som var öppna för kommentarer för varje samråd, som återgav de stora kontroverserna som uppstod och de föreslagna handlingssätten.

Evenemang organiserades också utanför Paris på vart och ett av teman, respektive i Lille , Strasbourg , Bordeaux och Nantes , i närvaro av lokala intressenter. Det oberoende rådgivande organet hävdar att det har tagit emot 17 678 bidrag från cirka 5 000 deltagare.

Den nationella samordningen resulterade i rapporten Ambition Numérique (Digital Ambition). Rapporten överlämnades den 18 juni 2015 av presidenten för CNNum, Benoit Thieulin, till Frankrikes premiärminister Manuel Valls , som offentligt tillkännagav sin regerings digitala strategi.

Organisation

Rådets trettio medlemmar kommer från hela det digitala spektrumet och inkluderar forskare och aktivister. Rådet organiserar offentliga samråd på både lokal och nationell nivå och står i ständig kontakt med Frankrikes digitala ekosystem, inklusive förtroendevalda, medlemmar av det civila samhället, forskare, digitala experter, entreprenörer och yrkesorganisationer.

Komposition 2018-2020

Det franska digitala rådet består av 30 medlemmar som utses genom ett dekret utfärdat av Frankrikes premiärminister daterat den 30 maj 2018 .

Portrait of Salwa Toko
Salwa Toko, ordförande för det franska digitala rådet sedan 2018

Under mandatet 2018-2020 tog medlemmar av CNNum positioner i den offentliga debatten, ibland i opposition till den franska regeringen. De var motståndare till lagen om mobilitetsorientering ( Loi d'orientation des mobilités )s dispositioner rörande plattformsarbetare, som påpekats av media L'Usine Digitale , som har rubriken " CNNums ordförande envisas och skriver under: hon vill inte plattformarnas stadgar för socialt ansvar för plattformsarbetare ". De kontroversiella dispositionerna censurerades senare delvis av det franska konstitutionella rådet. Medlemmarna efterlyste införandet av social dialog mellan plattformar och arbetstagare samt en "Digiscore", ett klassificeringssystem för plattformar baserat på sociala kriterier som arbetsvillkor eller arbetstagares inkomster. I en opinion i Le Monde förklarade Salwa Toko sig mot en tredje status, speciellt utformad för plattformsarbetare i en gråzon mellan anställning och egenföretagande: " Vill vi skapa ett företag med tre hastigheter , bestående av anställda , egenföretagare och arbetare med hybridstatus, vars villkor sedan avgörs av domare från fall till fall, vilket leder de facto till skapandet av ett nytt prekariat?", frågade hon .

De tog också ställning mot lagen om hatretorik på nätet som föreslagits av La République en Marches ställföreträdare, Laetitia Avia , tillsammans med flera andra organisationer för grundläggande rättigheter och tankesmedjor som La Quadrature du Net eller Human Rights League . Medlemmar av CNNum sa att de var " oroliga för vilken inverkan denna lag kan ha på friheter ", enligt den franska tidskriften Libération . Lagförslaget " Cyberhaine " ifrågasattes inför konstitutionsrådet i maj 2020, som förklarade att stora delar av texten var grundlagsstridig.

Medlemmar av CNNum agerade också för digital tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Den publicerade först ett yttrande där den bad den franska regeringen att " intensifiera sina ansträngningar när det gäller digital tillgänglighet " , efter offentliggörandet av ett dekret om tillgängligheten av onlinekommunikationstjänster för personer med funktionshinder . Enligt det rådgivande organet tillät det inledande dekretprojektet många möjligheter för organisationer att slippa sina skyldigheter när det gäller digital tillgänglighet. Det franska digitala rådet efterlyste istället att fler offentliga resurser tilldelas den digitala tillgängligheten för offentliga onlinetjänster. I en rapport från februari 2020 med titeln " Digital tillgänglighet, mellan nödvändighet och möjlighet ", överlämnade medlemmen av CNNum Jérémie Boroy rådets slutsatser till statssekreteraren för digitala frågor Cédric O och utrikesministern för personer med funktionsnedsättning, Sophie Cluzel .

Nuvarande och tidigare medlemmar

24 groupe.JPG

Lista över publikationer

2020

  • Öka kulturell mångfald med Tech - september 2020
  • Färdkarta för miljö och digital transformation. 50 åtgärder för en europeisk och nationell agenda om hållbar teknik, det vill säga nykter teknik och till tjänst för den ekologiska och solidariska omställningen och för målen för hållbar utveckling - Juli 2020 - Färdkarta
  • Konkurrens och reglering. Fallstudie om interoperabilitet i sociala nätverk – juli 2020 – Fallstudie
  • Jobbar i plattformstiden. Uppgradering krävs - juli 2020 - Rapportera
  • Digitala identiteter. Keystone till digitalt medborgarskap - juni 2020 - Rapport
  • Förtroende, innovation, solidaritet. För en fransk vision av digital teknik inom hälsa - Juni 2020 - Rapport
  • General Estates of the new digital Regulations: synteser av medborgarrådgivning - maj 2020 - Synteser
  • STOPPA COVID-APPEN: Rådets yttrande om den franska kontaktspårningsappen i samband med Covid 19 - Avril 2020 - Yttrande
  • Digital tillgänglighet, mellan nödvändighet och möjlighet - februari 2020

2019

  • Statsomvandling: bortom normen, tänk design - november 2019 - Åsikt
  • CNNum x SISTA Charter för acceleration av kvinnliga entreprenörers finansiering - oktober 2019
  • "Vi kräver att plattformens stadgar för socialt ansvar överges" - September 2019 - Öppet brev
  • CNNum uppmanar den franska regeringen att intensifiera sina ansträngningar för digital tillgänglighet - maj 2019 - yttrande
  • Avia lag om olagligt och avskyvärt innehåll: rådets ståndpunkt - mars 2019 - ståndpunkt

Andra verk

http://www.cnnumerique.fr/avis/

Åsikter från nuvarande medlemssammansättningar

Åsikter från tidigare medlemssammansättningar

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Conseil_national_du_numérique&oldid=1138035074 "