Commerce, Justice, Science, and Related Agencies Appropriations Act, 2015

Commerce, Justice, Science, and Related Agencies Appropriations Act, 2015
Lång titel	Göra anslag för handels- och justitiedepartementet, vetenskap och relaterade byråer för räkenskapsåret som slutar den 30 september 2015 och för andra ändamål.
Tillkännages i	USA: s 113:e kongress
Sponsras av	Rep. Frank Wolf (R-VA)
Kodifiering
Byråer som berörs	USA:s handelsdepartement , USA:s justitiedepartementet , Office of Science and Technology Policy , National Aeronautics and Space Administration , National Science Foundation , Commission on Civil Rights , Equal Employment Opportunity Commission , International Trade Commission , Legal Services Corporation , Marine Mammal Commission , Office of the United States Trade Representative , State Justice Institute
Lagstiftningshistoria
	Introducerad i huset som HR 4660 av rep. Frank Wolf (R-VA) den 15 maj 2014 ; Kommittéövervägande av USA:s huskommitté för anslag ; Godkände kammaren den 30 maj 2014 ( uppropsröst 269 : 321-87) ;

Commerce , Justice, Science, and Related Agencies Appropriations Act, 2015 ( HR 4660) är en anslagsförslag som skulle finansiera USA:s handelsdepartement , USA:s justitiedepartement och olika relaterade byråer. Dessa byråer inkluderade Office of Science and Technology Policy , National Aeronautics and Space Administration (NASA), National Science Foundation (NSF), Commission on Civil Rights , Equal Employment Opportunity Commission (EEOC), International Trade Commission , Legal Services Corporation , Marine Mammal Commission , Office of the United States Trade Representative och State Justice Institute . Det totala beloppet som anslagits i räkningen var 51,2 miljarder dollar, cirka 400 miljoner dollar mindre än räkenskapsåret 2014.

Lagförslaget infördes i Förenta staternas representanthus under den 113:e USA:s kongress . Lagförslaget antogs i kammaren den 30 maj 2014. Lagförslaget ändrades dock avsevärt, eftersom senaten kommer att använda HR 4660 som ett lagstiftande medel, och ändra det så att det innehåller texten till en "minibuss" - en uppsättning av flera anslagsräkningar i ett.

Bakgrund

En anslagsräkning är en proposition som anslår (ger till, avsätter) pengar till specifika federala regeringsdepartement, byråer och program. Pengarna ger finansiering till drift, personal, utrustning och aktiviteter. Regelbundna anslagsförslag antas årligen, med finansieringen som de tillhandahåller täcker ett räkenskapsår. Räkenskapsåret 30 september följande år. The Commerce, Justice, Science, and Related Agencies Appropriations Act, 2015 är ett exempel på en vanlig anslagsräkning.

Anslagsräkningar är en del av en större USA:s budget- och utgiftsprocess . De föregås i den processen av presidentens budgetförslag, kongressens budgetresolutioner och 302(b)-tilldelningen. Den amerikanska konstitutionen ( artikel I , avsnitt 9, paragraf 7) säger att "Inga pengar ska dras från statskassan, utan i följd av anslag gjorda av lag..." Det är detta som ger kongressen makten att göra dessa anslag. Presidenten har dock fortfarande befogenhet att lägga in sitt veto mot anslagsförslag.

Commerce, Justice, Science, and Related Agencies Appropriations Act, 2015 faller under jurisdiktionen för United States House Appropriations Subcommittee on Commerce, Justice, Science, and Related Agencies . Lagförslaget omfattar anslag för handels- och justitiedepartementet, samt för en mängd olika myndigheter med vetenskaplig inriktning. Huset och senaten behandlar för närvarande anslagsräkningar samtidigt, även om kammaren ursprungligen gick först. Husets anslagsutskott rapporterar vanligtvis anslagsförslag i maj och juni och senaten i juni. Eventuella skillnader mellan anslagsförslag som antagits av parlamentet och senaten löses under hösten.

Under 2013 kunde kongressen inte godkänna alla tolv anslagsförslag (för räkenskapsåret 2014) före 1 oktober 2013 då det nya räkenskapsåret. Detta ledde till att USA:s federala regering stängde 2013 . Avstängningen varade i 16 dagar. Slutligen, sent på kvällen den 16 oktober, antog kongressen Continuing Appropriations Act, 2014, och presidenten undertecknade den strax efter midnatt den 17 oktober, vilket avslutade regeringens avstängning och upphävde skuldgränsen till den 7 februari 2014. Som reaktion på detta När det gäller anslagsutskottets ordförande Hal Rogers har han uttalat att hans mål är att godkänna alla tolv ordinarie anslagsförslag för 2015 innan kongressen har ett uppehåll i augusti eftersom han vill undvika en liknande situation. Detta lagförslag är det tidigaste som behandlats sedan 1974, enligt ordföranden. Anslagsprocessen för räkenskapsåret 2015 sågs allmänt "som kongressens bästa chans på flera år att godkänna och konferensutgiftsräkningar inför räkenskapsårets början den 1 oktober."

Lagförslagets bestämmelser

Original husmått

Cirka 2 miljarder dollar i utgifterna i räkningen riktas till Drug Enforcement Administration.
NASA får 17,9 miljarder dollar, en ökning med 250 miljoner dollar jämfört med räkenskapsåret 2014.
National Science Foundation får 7,4 miljarder dollar, en ökning med 232 miljoner dollar.

Framgångsrika ändringar

Huset övervägde över 80 olika ändringsförslag under två dagars debatt eftersom lagförslaget lades till ordet under en öppen regel, ett förfarande som tillåter obegränsade ändringsförslag.

En ökning på 19,5 miljoner dollar i finansieringen för Federal Bureau of Investigation (FBI) National Instant Criminal Background Check System . Systemet är tänkt att stoppa människor från att sälja vapen till kriminella och människor som är psykiskt sjuka. Ändringen godkändes 260-145. Endast fyra demokrater röstade emot ändringsförslaget. National Rifle Association tog ingen ställning till det.
En ändring som erbjöds av rep. Dana Rohrabacher (R-CA) antogs 219-189 som skulle förbjuda justitiedepartementet från att stoppa stater från att implementera sina egna medicinska marijuanalagar. Enligt Rohrabacher, "trots denna överväldigande förändring i den allmänna opinionen" mot att gynna medicinsk marijuana, "fortsätter den federala regeringen sin hårda linje av förtryck mot medicinsk marijuana." Motståndaren John Fleming (R-LA) sa att ändringen "kommer att ta bort justitiedepartementets förmåga att skydda våra ungdomar."
En ändring som erbjöds av rep. Alan Grayson (D-FL) antogs 225-183. Ändringen skulle "förhindra att medel används för att tvinga journalister att avslöja sina källor." Enligt Grayson "är det helt inkongruent att säga att vi har pressfrihet, men den federala regeringen kan stämma dina källor och sätta dem och dig i fängelse om du inte följer det." Invändningar mot ändringsförslaget fokuserade på det faktum att det föreslogs kl. 22.30 och borde behandlas vid en annan tidpunkt.
Ett tillägg som erbjöds av representanten Sean Duffy (R-WI) antogs 229-178 som skulle "förbjuda användningen av medel för att avstå från National Telecommunications and Information Administrations (NTIA) ansvar att tilldela Internetdomäner." NTIA hade tillsyn över Internet Assigned Numbers Authority , ett viktigt organ för Internetstyrning. Duffy oroade sig för att "genom att överlåta våra kärnfunktioner till en främmande kropp, tror jag inte att vi kommer att behålla det nuvarande systemet med Internet och den nuvarande yttrandefriheten som Internet för närvarande åtnjuter."
Ett ändringsförslag från representanten Steve King (R-IA) ger 5 miljoner dollar till justitiedepartementet för deras användning för att "utreda Obama-administrationens frigivning av illegala invandrare som står inför utvisning som också är kriminella."
Justitiedepartementet fick också ytterligare 1 miljon dollar för att genomföra en brottsutredning av anklagelserna om att hemliga väntelistor förvaras på Veterans Administration-sjukhus .

Senatens minibuss

Senaten ändrade HR 4660 för att innehålla en "minibuss"-uppsättning anslagsåtgärder som inkluderade finansiering av United States Department of Agriculture , United States Department of Transportation , och United States Department of Housing and Urban Development , såväl som departementen för Handel och rättvisa som omfattas av den ursprungliga House bill. Lagförslaget skulle anslå 120 miljarder dollar.

Procedurhistoria

Commerce, Justice, Science, and Related Agencies Appropriations Act, 2015 infördes i USA:s representanthus den 15 maj 2014 av rep. Frank Wolf (R-VA) . lagförslaget rapporterades som en original åtgärd av Förenta staternas huskommitté för anslag . Huset röstade den 30 maj 2014 i namnuppropsröst 269 för att godkänna lagförslaget 321-87.

Den 17 juni röstade USA:s senat för att avsluta debatten om förslaget att överväga detta lagförslag i en omröstning med 95-3. Senaten kommer att använda HR 4660 som ett lagstiftande medel, och ändrar det så att det innehåller texten till en "minibuss" - en uppsättning av flera anslagsräkningar i en. Husets passage av HR 4660 förenklar processen för senaten att ändra lagförslaget och sedan skicka det tillbaka till huset för en konferenskommitté för att förena de två versionerna.

Debatt och diskussion

Misslyckade ändringar

Det här är några av de misslyckade ändringarna av den ursprungliga kammarens åtgärd:

Rep. Jared Polis (D-CO) erbjöd ett tillägg, som misslyckades 66-339, som skulle ha minskat Drug Enforcement Administrations finansiering med $35 miljoner. Polis hävdade att DEA inte behövde en ökning av sin nuvarande finansiering eftersom den "inte har en växande arbetsbörda för verkställighet, förutom i deras egna sinnen." Colorado hade nyligen gjort marijuana lagligt.
Rep. Jim Moran (D-VA) erbjöd ett tillägg som skulle tillåta den federala regeringen att flytta fångar från fånglägret Guantanamo Bay till platser i USA. Tillägget, som skulle ha drabbat delar av lagförslaget som för närvarande är förbjudna sådana överföringar, misslyckades i en omröstning med 169-230. Enligt Moran är "den politiska och juridiska ändamålsenligheten i Guantanamo Bay-fängelsecentret inte värt kostnaden för amerikanernas rykte runt om i världen." Motståndare, som representanten Frank Wolf (R-VA), sa att det skulle vara farligt att föra fångarna till USA.

Senatens minibuss

Anslagsräkningarna som kombinerades för att skapa senatens minibussförslag fick republikanernas stöd individuellt, men republikanerna i senaten protesterade mot hur demokraterna initialt delade upp de över 1 biljoner dollar i diskretionära utgifter mellan de 12 vanliga anslagsräkningarna. Enligt republikanerna var dessa tilldelningar beroende av budget "jippon" som användes för att uppfylla kraven i Bipartisan Budget Act från 2013 .

Senator John Thune (R-SD) sa att "vi skulle vilja ha en process som åtminstone tillåter oss att få röster om ändringsförslag." Senator Roy Blunt (R-MO) ville också ha en mer öppen ändringsprocess, och sa att "så länge medlemmarna får komma med ändringsförslag så länge de vill, är jag verkligen beredd att försvara (jordbruks)delarna av lagförslaget ." Republikanerna förväntade sig dock inte en öppen ändringsprocess som tillåts av senatens majoritetsledare Harry Reid .

Se även

externa länkar

Den här artikeln innehåller material som är allmän egendom från webbplatser eller dokument från USA:s regering .