Campus Accountability and Safety Act

Campus Accountability and Safety Act ( CASA ) var ett lagförslag som infördes i den 114:e USA:s kongress med målet att minska sexuellt våld på högskolor och universitet . Först infördes 2014, ett reviderat lagförslag presenterades i februari 2015 av senator Claire McCaskill från Missouri med nio bi-partisan cosponsorer. 43 medsponsorer skrev till slut på. Lagförslaget dog i utskottet i slutet av sessionen utan att nå en golvomröstning i någondera kammaren.

Anhängare av lagförslaget tror att det kommer att bidra till att reformera utredningsprocessen för sexuella övergrepp för att skydda offren och uppnå lagföring av lagöverträdare genom att öka transparensen och samarbetet mellan högre utbildningsinstitutioner och lokala brottsbekämpande myndigheter. Uppskattningar från National Sexual Violence Resource Center visar att antalet män som överlever sexuella övergrepp på college till cirka 1 av 16 studenter och för kvinnor var 1 av 5.

Större bestämmelser

Ändringar av Clery Act

CASA innehåller flera ändringar av Clery Act , en lag som kräver att högskolor och universitet ska publicera statistik om brott på sina campus. Enligt CASA skulle skolor vara skyldiga att publicera denna statistik på sina webbplatser. Ytterligare statistik skulle krävas, inklusive data om domarna i fall av sexuella övergrepp, såväl som data om dejtingvåld , våld i hemmet och förföljelse . Det kräver att organisationer för brottsoffer inkluderas i utvecklingen av skolornas policy för sexuella övergrepp. Utbildningsdepartementet , som ska administreras vid alla lärosäten i landet. En årsrapport med resultaten av undersökningen kommer att publiceras på Utbildningsdepartementets webbplats. Skolor som misslyckades med att uppfylla kraven i Clery Act skulle bli föremål för böter på upp till $150 000, justerat för inflation.

Konfidentiella rådgivare

CASA skulle kräva att alla skolor (högskolor och universitet) utser konfidentiella rådgivare för att hjälpa studenter som påstår sig vara offer för sexuella övergrepp. Dessa rådgivare skulle utbildas för att genomföra kriminaltekniska intervjuer med studenter i syfte att samla in fakta om de påstådda brotten. De skulle också ge eleverna råd om deras alternativ för nästa steg och fungera som kontakter med lokala brottsbekämpande myndigheter i fall där en student väljer att polisanmäla fallet. De kunde ordna boende för eleverna, till exempel förändringar av boendearrangemang eller klassscheman. Konfidentiella rådgivare skulle inte vara skyldiga att rapportera till annan personal på skolan eller till brottsbekämpande myndigheter.

Övriga bestämmelser

CASA skulle kräva att skolor upprättar samförståndsavtal med lokala brottsbekämpande myndigheter angående protokoll för hantering av fall av sexuellt våld. Skolor skickade anmälningar om sexuellt våld till polisen endast när de påstådda offren önskade att de skulle göra det. Lagförslaget skulle tillåta skolor att införa system för anonym rapportering av sexuella övergrepp. Skolor skulle vara skyldiga att publicera information på sina webbplatser om samhällsresurser för misshandelsoffer. Studenter som rapporterar sexuella övergrepp skulle få amnesti för andra förseelser, som att minderåriga dricker alkohol , som kan bli kända som ett resultat av anmälan. Skolor skulle vara skyldiga att inrätta enhetliga disciplinära förfaranden för sexuellt våld utan särskild behandling för särskilda klasser av elever, såsom idrottare eller elever med inriktning på särskilda områden.

Avdelning IX- klagomål för sexuella trakasserier eller övergrepp skulle publiceras på utbildningsdepartementets webbplats. Utbildningsdepartementet och justitiedepartementet skulle ges befogenhet att utfärda stämningar i syfte att verkställa avdelning IX. Skolor som befinns bryta mot CASA skulle bli föremål för böter på upp till 1 % av sin årliga driftsbudget.

Historia

Frågan om utbredda sexuella övergrepp på universitetscampus över hela landet, och collegeadministrationers misslyckande att skydda offer, samt att tillhandahålla korrekta uppgifter om denna fråga, har behandlats av media sedan slutet av 1900-talet. År 2013 Annie E. Clark och Andrea Pino , som själva varit offer för övergrepp vid University of North Carolina , ett klagomål mot UNC till det amerikanska utbildningsdepartementet enligt bestämmelserna i avdelning IX . De sa att universitetets underlåtenhet att reagera adekvat på dem som påstådda offer hade brutit mot lagen genom att möjliggöra en fientlig akademisk miljö. När de unga kvinnorna arbetade för att forska i frågan och stödja andra övergreppsoffer, utvecklade de en modell för att lämna in avdelning IX-klagomål som de delade med studentoffer vid andra universitet över hela landet. Från och med 2015 var totalt 169 högskolor eller universitet under utredning av DOE på grund av sådana avdelning IX-krav. Dessa frågor behandlades i The Hunting Ground (2015), en dokumentär om sexuella övergrepp på universitetsområden och behandlingen av påstådda offer. Offren har fortsatt att organisera sig för att utbilda allmänheten och politiker om problemens omfattning och för att söka lagstiftning och andra förbättringar.

Lagförslaget presenterades i kongressen i februari 2015 av senator Claire McCaskill från Missouri, tillsammans med nio bipartisan medsponsorer. Utfrågningar hölls i juli. I januari 2016 sa medsponsor senator Kirsten Gillibrand från New York att hon och McCaskill skulle arbeta för att bifoga lagförslaget till omauktoriseringen av Higher Education Act .

kongressen	Kort titel	Faktureringsnummer	Datum infört	Sponsor(s)	Antal medsponsorer	Senaste status
113:e kongressen	Campus Accountability and Safety Act	HR 5354	31 juli 2014	Carolyn Maloney (D-NY)	24	Död i kommittén
		S. 2692	30 juli 2014	Claire McCaskill (D-MO)	17	Död i kommittén
114:e kongressen		HR 1310	4 mars 2015	Carolyn Maloney (D-NY)	43	Död i kommittén
		S. 590	29 juli 2015	Claire McCaskill (D-MO)	37	Död i kommittén
115:e kongressen		HR 1949	5 april 2017	Carolyn Maloney (D-NY)	31	Död i kommittén
		S. 856	5 april 2017	Claire McCaskill (D-MO)	23	Död i kommittén
116:e kongressen		S. 976	1 april 2019	Kirsten Gillibrand (D-NY)	15	Död i kommittén

Reception

Lagförslaget har fått stöd av en mängd olika organisationer som försöker hjälpa offer för sexuella övergrepp. Frågan på universitetsområdena har rapporterats av nationella medier sedan slutet av 1900-talet.

Vissa grupper har haft blandade reaktioner på lagförslaget. Samtidigt som Independent Women's Forum berömde det för mandat att högskoleadministrationer involverade lokal polis när anklagelser görs (som skulle ha mindre anledning att undertrycka rapportering och utredning av incidenter), var Independent Women's Forum kritiska till frågor relaterade till svaghet i att skydda korrekt process för påstådda förövare.

Kritik

Lagförslaget har kritiserats av en mängd olika konservativa källor. En ledare i Las Vegas Review-Journal sa att lagförslaget inte skyddade rätt till rättegången för anklagade elever och gav skolor incitament att utvisa anklagade elever, även i fall där det finns få eller inga bevis för att styrka påståendet, för att för att undvika risken för böter. Hans Bader från Competitive Enterprise Institute har sagt att lagförslaget skapar en intressekonflikt genom att tillåta att böter tas ut av samma byrå som skulle ta emot pengarna, vilket skapar ett incitament för den myndigheten, Department of Education's Office for Civil Rights, att anklagar skolor för att ha brutit mot CASA för att dra nytta av de resulterande böterna.

Se även

• The Hunting Ground , dokumentärfilm från 2015 om sexuella övergrepp på campus och högskolors misslyckanden med att skydda offer
• Campus sexuella övergrepp
• Varningsplikt
• Behandling av offer för sexuella övergrepp efter misshandel
• Sexual Violence and Misconduct Policy Act (British Columbia)