Bi-partisan utnämning republikansk modell
Den bi-partisan utnämning republikanska modellen är ett förslag till australiensiska konstitutionella reformer. Om den godkändes vid folkomröstning skulle modellen ha etablerat Australien som en republik med en statschef utsedd av det australiensiska federala parlamentet . Modellen presenterades för folket vid den republikanska folkomröstningen i november 1999 och besegrades av 54,4 % av väljarna.
Modelldetaljer
Enligt modellen kunde nomineringar till statschefen eller presidenten ha gjorts av vilken australisk medborgare eller grupp av medborgare som helst. Dessa skulle ha tagits emot av en valberedning som inrättats av parlamentet. Utskottet skulle lämna en rapport till statsministern om de lämpligaste kandidaterna för tjänsten. Premiärministern skulle välja en kandidat efter att ha fått stöd från oppositionsledaren . Denna bi-partisan del av proceduren ger modellen dess namn.
Den formella utnämningen av statschefen skulle ha gjorts vid ett gemensamt sammanträde i parlamentet, där medlemmar av både senaten och representanthuset deltog . En särskild två tredjedels majoritet skulle ha krävts för att godkänna kandidatens utnämning till statschef.
Den föreslagna statschefens befogenheter skulle inte ha varit väsentligt annorlunda än den regerande monarken och generalguvernören . Statschefen skulle ha tilldelats den verkställande regeringens befogenheter , men dessa befogenheter skulle normalt ha utövats på råd från ministrar.
Enligt modellen skulle mandatperioden för statschefen ha varit fem år. Statschefen kunde ha avsatts av premiärministern men detta beslut skulle ha varit föremål för bekräftelse av representanthuset inom trettio dagar. Varje vakans på posten skulle ha tillsatts tillfälligt av den statsguvernör som suttit längst .
Logisk grund
Om den implementerades skulle modellen ha etablerat en australisk republik genom att ta bort konstitutionella kopplingar till monarkin. Hänvisningar till antingen drottning eller generalguvernör i den australiensiska konstitutionen skulle ha ersatts av en hänvisning till Australiens president.
Anhängare av modellen hävdade att utsedda presidenter skulle utföra presidentens uppgifter på ett mycket liknande sätt som den nuvarande generalguvernören, eftersom utnämningsmetoden kräver det kombinerade stödet från de stora politiska partierna . Presidenten skulle fortsätta att agera på inrådan av premiärministern, annars skulle man uppmana till avskedande. Följaktligen hävdas förändringen till en republik ha minimal inverkan på resten av Australiens parlament och regering.
Även om folkomröstningen 1999 var begränsad till den federala jurisdiktionen, kan modellen adopteras med liten modifiering av var och en av de sex australiska staterna för att formellt bryta banden med monarkin .
Kritik av modellen
Modellen kritiserades för sin brist på demokratiska egenskaper. Statschefen väljs inte av folket och premiärministern kan lagligt ignorera alla nomineringar som görs av vanliga medborgare. Modellen kritiserades specifikt för att ha tillåtit premiärministern att avsätta statschefen.
Modellen kritiserades också för sin bi-partisan mekanism. Enligt vissa kan premiärministerns avsiktliga söka stöd till oppositionsledaren, som per definition är politiska motståndare, påverka resultatet av andra politiska tävlingar. Det mandat som implicit tilldelas av två tredjedelar av parlamentet kan uppmuntra presidenten att använda sig av reservbefogenheter .
Historia
Modellen utvecklades ursprungligen av den juridiska akademikern George Winterton och påverkades av system som används i Europa. Det centrala konceptet var en president, utsedd med två tredjedelars majoritet av parlamentet. Efter en rättsprocess kunde presidenten avsättas med absolut majoritet i båda kamrarna i parlamentet. Efter samråd med andra experter publicerades förslaget med utarbetade ändringar i Independent Monthly , mars 1992 och stöddes av Australian Republican Movement (ARM).
1993 granskades modellen som ett av fyra alternativ av Republikens rådgivande kommitté , som leddes av Malcolm Turnbull som kort efter blev ARM-ordförande. Premiärminister Paul Keating presenterade en något ändrad version, som gav både utnämning och avskedande med två tredjedelars majoritet av parlamentet. Han förklarade att den här versionen, ofta kallad Keating-Turnbull-modellen , borde presenteras för folket.
Under premiärminister John Howard granskades och kritiserades modellen noga vid 1998 års konstitutionella konvent . Modellen utvecklades för att införliva en nomineringskommitté och befogenhet att avsätta statschefen togs från parlamentet och gavs till premiärministern. Med dessa ändringar stöddes modellen av en enkel majoritet på 73 av 152 delegater, 22 avstod från att rösta . En absolut majoritet på 89 gick sedan med på att det skulle läggas till folket.
Vid den australiska republikens folkomröstning 1999 stöddes modellen av oppositionspartier, progressiva och några konservativa som fruktade en framtida direkt vald president, medan monarkister och de som favoriserade andra republikanska modeller förkastade den. Folkomröstningen misslyckades, med särskilt stora majoriteter emot i väljarna på landsbygden och i yttre förorter .
Efter nederlaget nedgraderade den australiska republikanska rörelsen modellens status från föredragen till ett av sex möjliga alternativ. Dess långsiktiga framtid kommer sannolikt att bero på resultatet av en föreslagen modell folkomröstning , som skulle tillåta väljarna att direkt visa sitt stöd för denna version av republikanismen.
- Road to a Republic (2004, senatens tryckerienhet)
- Turnbull, Malcolm "An Australian Republic" (1993, AGPS Canberra)