Automatisk igenkänning av registreringsskyltar i Storbritannien
Automatisk registreringsskylt (ANPR) är en teknik för automatisk läsning av fordonsnummerskyltar . Inrikesministeriet uppger att ANPR används av brottsbekämpande myndigheter i Storbritannien för att hjälpa till att upptäcka, avskräcka och störa kriminalitet , inklusive att ta itu med organiserade brottsgrupper och terrorister.
Fordonsrörelser på brittiska vägar registreras av ett nätverk av 11 000 kameror som dagligen skickar in cirka 60 miljoner ANPR "lästa" poster till nationella ANPR-system. ANPR-data från varje polisstyrka lagras tillsammans med liknande data från andra styrkor under en period av ett år, på National ANPR Data Center (NADC), som kan nås, analyseras och användas som bevis som en del av utredningar av brittiska brottsbekämpande myndigheter byråer .
Den konservativa-liberaldemokratiska koalitionsregeringen placerade ANPR under lagstadgad reglering genom Protection of Freedoms Act 2012 . Detta fastställde en rättighet i lag att samla in uppgifterna och placerade kontroller på dess användning, lagring och åtkomst av tredje part.
ANPR CCTV-nätverket
År 2005 rapporterade The Independent att de flesta motorvägar, huvudvägar, stadskärnor, Londons trängselavgiftszon , hamnar och bensinstationsförgårdar har täckts av CCTV-kameranätverk som använder automatisk registreringsskylt . Deras rapport sa att befintliga trafikkameror i städer och städer konverteras för att automatiskt läsa registreringsskyltar som en del av det nya nationella övervakningsnätverket.
"Vad vi försöker göra så långt vi kan är att sy ihop det befintliga kameranätverket snarare än att installera ett stort antal nya kameror", sa Whiteleys ordförande för ANPR:s styrkommitté.
Vissa kameror kan vara förklädda för hemliga operationer, men majoriteten kommer att vara vanliga CCTV-trafikkameror som konverterats till att läsa registreringsskyltar . Varje polisstyrka kommer också att ha en flotta av specialutrustade polisbilar med ANPR-kameror. All data som genereras matas till The National ANPR Data Centre.
En kamera kan täcka många motorvägsfiler. Bara två ANPR-enheter, till exempel, täcker rörelser i norr och söder genom de 27 körfälten i Dartford som korsar tullområdet på Themsen. Whiteley sa att avsikten så småningom var att flytta från de "låga tusentals" kamerorna till de "höga tusentals".
Nationellt ANPR-datacenter
National ANPR Data Center lagrar alla ANPR-dataflöden från de olika polisstyrkorna, för närvarande tar det inte data från CCTV-nätverk i Storbritannien . Den är baserad i Hendon i norra London, på samma plats som används för den befintliga Police National Computer. I mars 2006 kunde det nationella ANPR-datacentret lagra 50 miljoner nummerplåtsavläsningar per dag, för att utökas till 100 miljoner "avläsningar" per dag inom ett par år. Tid, datum och plats för varje fordonsobservation kommer att lagras i två år. Vid nuvarande 27 miljoner klockor om dagen skulle över 18 miljarder ANPR-poster registreras varje år. Enligt National Policing Improvement Agency genererar 25 000 träffar per dag mot ANPR-databasen en transaktion mot Police National Computer .
Korskontroller
National ANPR Data Center är anslutet till Police National Computer för att tillhandahålla uppdaterade listor över fordon som polisen kopplar till brott som inbrott eller stöld av bensin. Andra krysskontroller kommer att inkludera data från försäkringsbranschen för att identifiera oförsäkrade förare, fordon utan giltiga MoT-testintyg, fordon som inte har betalat för giltig fordonsskatt och/eller med fordon med olagliga nummerskyltar.
National ANPR Data Center tillåter analys över polisstyrkans gränser. Om ett fordon kommer in i ANPR-nätverket bör polisen ha en bild av det som kör in i området, som också kan visa föraren och passageraren. Eftersom data som genereras lagras i två år hävdar polisen att brottslingar kan identifieras och kopplas till fordon.
Data mining
National ANPR Data Center kommer att göra det möjligt för programvara att dataminera tidigare observationer av registreringsskyltar för att identifiera mönster i data. Mönster kan användas för att bygga upp intelligens om ett fordons rörelser på vägnätet eller för att hitta klonade fordon genom att söka i databasen efter omöjligt snabba resor.
"Vi kan använda ANPR på utredningar eller så kan vi använda det för att se framåt på ett proaktivt, underrättelsesätt. Saker som att bygga upp livsstilen för brottslingar - där de kommer att vara vid vissa tidpunkter. Vi försöker koppla brottslingen till fordonet genom underrättelser. Fordon som rör sig på vägarna är öppna för polisens granskning när som helst. Road Traffic Act ger oss rätten att stoppa fordon när som helst för vilket ändamål som helst" - Frank Whiteley, chefskonstapel i Hertfordshire och ordförande för ACPO ANPR Steering Group
Databasen
National ANPR Data Center använder en Oracle-databas och specialskriven Java -programvara med specifika polisnätverk snarare än internet som används för att skicka och ta emot data. Systemet kommer att utformas för att fungera med eventuella framtida elektroniska fordonsidentifieringsmärken på bilars kaross.
Datatillgång
Polis
Alla polisstyrkor har tillgång till ANPR-kameradata i realtid genom direktlänkar till National ANPR Data Centre. Effektivt kan polisen (och säkerhetstjänsten) spåra vilken bil som helst (tekniskt sett vilken nummerskylt som helst) runt om i landet i nära realtid.
De nuvarande begränsningarna för polisens användning av ANPR-data har dikterats av pragmatism snarare än en oro för medborgerliga friheter . Att ge varje polis fri tillgång till systemet skulle överbelasta systemet, "göra det instabilt, sakta ner det", säger John Dean, nationell ANPR-samordnare för Association of Chief Police Officers. ANPR-register yngre än 91 dagar kan endast nås på NADC med en inspektörs behörighet att utreda allvarliga och allvarliga brott. Förfrågningar över 90 dagar till ett år kräver en intendents auktoritet och alla sökningar över ett år kräver en superintendents auktoritet och måste endast avse terrorismbekämpning.
Mobila ANPR-system som ProVida ANPR blir mer populära, med styrkor som har system i trafikpolisen som avlyssnar bilar. Fördelen med detta är att poliser kan få "träffar" i realtid från passerande fordon när de är på patrull.
Lagstiftning
Under 2012 antog regeringen lagen om skydd av friheter som innehåller flera bestämmelser relaterade till kontroll och begränsning av insamling, lagring, lagring och användning av information om individer. Enligt denna lag publicerade inrikesministeriet en uppförandekod 2013 för användning av övervakningskameror, inklusive ANPR, av myndigheter och brottsbekämpande myndigheter. Syftet med koden är att bidra till att deras användning "karaktäriseras som övervakning genom samtycke, och sådant samtycke från samhällets sida måste vara informerat samtycke och inte antas av en systemoperatör. Övervakning genom samtycke bör betraktas som analogt med polisverksamhet med samtycke ." Dessutom infördes en uppsättning standarder 2014 för data, infrastruktur och dataåtkomst och hantering.
Historia
I augusti 2004 avslöjade en presentation av John Dean, Association of Chief Police Officers (ACPO) nationella ANPR-koordinator vid IFSEC hur ANPR användes för att "förneka brottslingar att använda vägen".
Den 18 november 2005 sköts den brittiske poliskonstapeln Sharon Beshenivsky och dödades under ett rån i Bradford . CCTV - nätverket var kopplat till ett ANPR-system och kunde identifiera flyktbilen och spåra dess rörelser, vilket ledde till gripandet av sex misstänkta. Vid lanseringen i maj kallade Ch Supt Geoff Dodd från West Yorkshire Police ANPR-systemet för ett "revolutionärt verktyg för att upptäcka brott".
Project Laser i Storbritannien
I mars 2005 tillkännagavs planer på att inrätta ett rikstäckande system med över 2 000 automatiska kameror för registreringsskyltigenkänning i Storbritannien .
Detta följde på den framgångsrika lanseringen av Project Spectrum där alla 43 polisstyrkor i England och Wales försågs av inrikeskontoret med en ANPR-kapabel mobil enhet och ett "Back Office". En efterföljande serie försök påbörjades sedan 2002 när Vehicle and Operator Services Agency (VOSA) fick finansiering av inrikeskontoret för att arbeta med polisens standardenhet och utveckla " Projektlaser " med hjälp av utrustningen som tillhandahålls under Project Spectrum. I syfte att driva ANPR-systemet i hela landet prövades det först av nio polisstyrkor och kördes mellan 30 september 2002 och mars 2003. Dessa polisstyrkor täckte områdena Greater Manchester , North Wales , Avon och Somerset , Northampton , London , Kent . , West Yorkshire , Staffordshire och West Midlands
Den andra fasen av projektet pågick mellan 1 juni 2003 och 21 juni 2004 och involverade totalt 23 polisstyrkor. DVLA är också involverad i Project Laser och använder systemet för att samla in information om oregistrerade och olicensierade fordon och de utan giltigt MOT-certifikat eller försäkringsskydd.
"Så småningom kommer databasen att länka till de flesta CCTV-system i stadskärnor, vilket innebär att alla fordon som filmats på en av de många kamerorna som skyddar Bedford High Street, till exempel, kan kontrolleras mot databasen och rörelserna av eftersökta bilar kan spåras för att hjälpa till med allvarliga brottsutredningar." — Bedfordshire-polisen
Projektet sågs som en framgång trots en rapport från Home Office som visade att försöket med Driver and Vehicle Licensing Agency (DVLA) hade en felfrekvens på upp till 40 %, med påståenden om att systemet bidrog
"...över 100 arresteringar per officer och år – tio gånger riksgenomsnittet..."
Ytterligare resultat visade att felfrekvensen sjönk till 5 % när infraröda system och mer regelbundna uppdateringar av information användes.
Under den andra fasen av projektet upptäcktes totalt cirka 28 miljoner nummerskyltar, varav 1,1 miljoner (3,9%) av dessa matchade en post i en av databaserna. 180 543 fordon stoppades (101 775 direkt på grund av ANPR-systemet), vilket ledde till 13 499 arresteringar (7,5 % av det totala antalet) och utfärdandet av 50 910 böter (28,2 %). 1 152 stulna fordon (värde £7,5 miljoner totalt), £380 000 droger och £640 000 stöldgods återfanns också. Det primära målet med den andra fasen var att se hur väl kostnaderna för ANPR-systemet kunde täckas. Den slutliga slutsatsen var att mindre än 10 % av de uppkomna utgifterna återbetalades, och inrikesministeriet hävdade att förarnas underlåtenhet att betala böter bidrog till denna låga siffra, och fortsatte att rekommendera att systemet skulle användas i hela Storbritannien. Rapport (PDF)
Finansiering är nu på plats för konstruktionen av det nationella ANPR-datacentret som kan hålla 50 miljoner ANPR-avläsningar per dag, avsett att utgöra grunden för en databas för fordonsrörelser.
Det har förekommit berättelser i nationell press som tyder på att användningen av nätverket skulle kunna utvidgas till att fånga förare som använder mobiltelefoner illegalt, och de som inte använder säkerhetsbälten, även om det nuvarande systemet bara behåller textsträngar som består av nummer, datum och tid.
Projektmästare
Project Champion är ett projekt för att installera ett nätverk på 3 miljoner pund av 169 ANPR-kameror för att övervaka fordon som kommer in i och lämnar stadsdelarna Sparkbrook och Washwood Heath i Birmingham , som båda har stora muslimska samhällen. Dess genomförande frystes i juni 2010 bland anklagelser om att polisen medvetet vilseledde kommunfullmäktige om dess syfte, efter att det avslöjats att det finansierades som ett antiterrorinitiativ, snarare än för att "försäkra och förebygga brott".
Kritik
Simon Davies, chefen för Privacy International , uttalade den 14 september 2008 att databasen skulle ge polisen "extraordinära befogenheter för övervakning" och hävdade att "detta aldrig skulle tillåtas i något annat demokratiskt land".
John Catt, en då 80-årig pensionär och hans dotter Linda (utan kriminalregister mellan dem) - stoppades den 31 juli 2005, fick sitt fordon genomsökt enligt avsnitt 44 i Terrorism Act 2000 av City of London Police och hotades med arrestering om de vägrade svara på polisens frågor. Efter att ha gjort formella polisklagomål upptäcktes det att de stoppades efter att deras fordon hade plockats upp av ANPR CCTV-kameror vid vägkanten, efter att en markör hade placerats mot deras fordon i polisens nationella databas som ett resultat av att de sågs när de besökte EDO MBM demonstrationer i Brighton . Anhängare av Catts lyfter fram det faktum att John och Linda Catt inte hade misstänkts för något brott, och hävdar att de var orättvist riktade på grund av deras associationer. Polisens talesmän beskrev kampanjen som Catt deltagit i som en "kampanj av olaglighet som utformats för att pressa EDO att upphöra med sin lagliga verksamhet" vilket ledde till en rad fällande domar av kampanjledare, och hävdade att övervakning av Catt var nödvändig eftersom "hans frivilliga förening vid Smash EDO-protesterna utgör en del av en mycket bredare bild av information som det är nödvändigt för polisen att fortsätta att övervaka för att planera för att upprätthålla freden, minimera riskerna för brott och adekvat för att upptäcka och lagföra brottslingar”. Polisen i Sussex vägrade att bekräfta eller förneka om det finns en etikett på deras bil. I februari 2012 hade John Catt inget brottsregister. Catt kommenterade "Att vårt deltagande i fredliga protester utanför en vapenfabrik ledde till vår godtyckliga stoppkontroll för terroristaktiviteter många mil bort av en annan styrka är en mycket oroande utveckling av "polisstaten".
Registret har noterat att "i teorin skulle ett system kunna organiseras på ett sådant sätt att register över laglydiga förare inte genererades alls, men det har inte varit så det har gått ut."
Bilkloning
ANPR:s framgång med att upptäcka fordon av intresse för polisen har lett till en ny typ av brott - bilkloning. Brottslingar riktar in sig på fordon av samma märke och modell för att kopiera dessa nummerskyltar så att ANPR-system kommer att registrera en avläsning på märket och modellen för en falsk nummerskylt. Eventuella lagöverträdelser kan då leda till att den legitima ägaren får besked om verkställighetsåtgärder istället för brottslingen. Det finns mycket lite övervakning av tillverkningen av registreringsskyltar, särskilt webbplatser som erbjuder "skyltar" (skyltar som förmodligen bara kan användas i terrängförhållanden, såsom bilmässor) och detta ger kriminella möjligheter att försöka undvika upptäckt, men ANPR kommer ofta att visa att det finns flera fordon som använder samma registreringsnummer och bevisa att den verkliga ägaren är oskyldig samt tillhandahålla bilder för att identifiera de skyldiga.