Atlantisk storm
Atlantic Storm var en ministerövning som simulerade reaktionen på toppnivå på en bioterrorincident . Simuleringen genomfördes den 14 januari 2005 i Washington, DC. Den skapades delvis för att avslöja det aktuella internationella beredskapsläget och möjliga politiska och folkhälsofrågor som kan utvecklas från en sådan kris.
Projektet sponsrades av Alfred P. Sloan Foundation , German Marshall Fund i USA och Nuclear Threat Initiative . Organisationsinsatser tillhandahålls av Center for Biosecurity vid UPMC, Center for Transatlantic Relations vid Johns Hopkins University och Transatlantic Biosecurity Network.
Scenario
I scenariot släpptes smittkoppor i följande större städer i en hemlig attack: Istanbul , Rotterdam , Warszawa , Frankfurt , New York City och Los Angeles . Fall rapporterades initialt i Tyskland , Turkiet , Sverige och Nederländerna , men patogenen exporterades till andra nationer inom några timmar. Specifikt växte de 51 fall som bekräftades i dessa fyra länder till 3 320 fall med transatlantisk spridning efter inte mer än 4,5 timmar. Denna snabba spridning av sjukdomar tvingade de närvarande företrädarna att brottas med en snabbt eskalerande kris och avslöjade svåra spänningar mellan inrikespolitik och internationella relationer, vilket avslöjade behovet av att förbättra reaktionssystemen för en sådan kris. Scenariot drevs fram av kontinuerliga genomgångar av "Summit Staff", senaste nyheter från "Global News Network" och privata uppdateringar för representanter från deras "nationella rådgivare". Scenariot antar att de virala ingredienserna erhölls från en biovapenanläggning i Ryssland. Den ansvariga terroristgruppen använde allmänt tillgänglig kunskap samt utbildning vid amerikanska och indiska universitet för att skapa smittkoppor. För att sprida viruset gick medlemmarna runt i offentliga områden med burkar som släppte ut viruset i högtrafikerade områden.
Nyckeldeltagare
Deltagare i övningen inkluderar:
| Deltagare | Roll |
|---|---|
| Barbara McDougall | Kanadas premiärminister |
| Erika Mann | ordförande för Europeiska kommissionen |
| Werner Hoyer | Förbundsrepubliken Tysklands förbundskansler |
| Bernard Kouchner | Frankrikes president |
| Stefano Silvestri | Italiens premiärminister |
| Klaas de Vries | Nederländernas premiärminister |
| Jerzy Buzek | Polens premiärminister |
| Jan Eliasson | Sveriges statsminister |
| Madeleine Albright | USA:s utrikesminister |
| Sir Nigel Broomfield | Storbritanniens premiärminister |
| Gro Harlem Brundtland | generaldirektör, WHO |
| Eric Chevallier | Verkställande sekreterare för toppmötet |
| Nik Gowing | Diskussionsmoderator |
| Tom Inglesby | Biträdande nationell säkerhetsrådgivare i USA |
| Daniel Hamilton | Direktör för Center for Transatlantic Relations |
| Tara O'Toole | VD och direktör, Center for Biosecurity vid UPMC |
Överväganden
Det initiala problemet som deltagarna stod inför var om man skulle använda en ringvaccinationsstrategi framför en massvaccination för att hantera det lilla antalet personer som troddes vara infekterade med smittkoppsviruset. Medan ringvaccination rekommenderas för initial kontroll över ett utbrott, kan stater snabbt välja att byta till massvaccination om den misslyckas. Dessutom mötte deltagarna från länder utan infekterade personer press att dela tillgängliga vaccinresurser med länder som för närvarande upplever utbrott. När fler länder började uppleva utbrott, tvingade inhemska påtryckningar deltagarna att avstå från att dela vaccin för att bevara tillgången till sina egna medborgare. Andra strategier, såsom spädning av vaccin, blev nödvändiga när mängden av de som misstänktes vara infekterade växte. Deltagarna övervägde också lönsamheten i att stänga gränserna för att förhindra att utbrottet sprids ytterligare till sina egna länder. Vissa allvarliga åtgärder, såsom användningen av militära karantäner, ansågs eftersom deltagarna också var skyldiga att säkerställa allmän säkerhet i civilbefolkningen.
Fynd
Slutsatser från övningens publicerade dokument:
- "Förberedelser spelar roll"
- "Ökad kunskap och medvetenhet är avgörande"
- " Inrikesskyddet måste söka sig utomlands"
- " Världshälsoorganisationens auktoritet måste vara i linje med förväntningarna"
- "Effektiv kommunikation mellan nationer och med allmänheten är avgörande"
- "Adekvata medicinska motåtgärder måste utvecklas"
- "Biosäkerhet är en av 2000-talets stora globala säkerhetsutmaningar"
I slutet av övningen fick deltagarna möjlighet att dela med sig av insikter som de fått under scenariot. Bristen på aktuell internationell strategi och planering representerade en brist i skyddet av bioterrorism. Dessutom varnade medlemmar med försvarsbakgrund för den utbredda omedvetenheten som bioterrorism skapade för säkerheten hemma och utomlands. De trodde att stater utan adekvat skydd skulle utgöra ett farligt hot mot grannstater med tillräckliga resurser och infrastruktur.
Rekommendationer
Atlantic Storm lyfter fram vikten av internationell kommunikation och samordning för att svara på en bioterroristattack. Deltagarna i övningen angav att WHO skulle vara den idealiska enheten för att samordna ett internationellt svar. Dessutom visade Atlantic Storm att de flesta länder saknar struktur och resurser för att hantera ett sådant utbrott. Därför är etableringen av fler resurser och infrastruktur en nödvändighet för att framtida svar ska lyckas. Därefter bör enheter som EU och Nato vidareutveckla handlingsplaner för bioterrorincidenter. Starka internationella koalitioner skulle säkerställa att svarstiden i en epidemi inte bromsas av komplikationer mellan grannländerna. Dessutom är många politiker omedvetna om hotet från bioterrorism och behöver mer information om säkerhets- och försvarskonsekvenser. Att inkludera kunniga försvarsmyndigheter och forskare skulle ge politikerna förmågan att ge ett svar. Slutligen bör det internationella samfundet göra mer, som helhet, för att stärka utvecklingsländernas resurser för att försvara sig mot epidemier.
Andra reaktionsövningar för bioterrorism
Nedan följer ytterligare övningar av andra organisationer med liknande scenarier:
- Eurasia Counterterrorism Conference on International Cooperation to Combat Bioterrorism - December 2004
- Interpols globala konferens om att förebygga bioterrorism - mars 2005
- Black ICE - september 2005
Kritik och svagheter
Vissa observatörer uttryckte oro över övningen hur den genomfördes. Vid den tidpunkten saknade Världshälsoorganisationen, som deltagarna angav vara den idealiska insatssamordnaren, resurser och personal för att hantera insatsen. Slutligen måste ledare i dagens värld ha erfarenhet av hemlandsäkerhet och bioterroristhot för att kunna hantera en situation som liknar scenariot som föreslagits i Atlantic Storm. Vissa deltagande medlemmars meriter ifrågasattes på grund av bristande erfarenhet inom dessa områden.
Hastigheten för infektionsöverföring som användes av stormövningen i Atlanten var högre än historiska uppgifter om smittkoppor. Som ett resultat skulle de flesta annars lämpliga åtgärder fortfarande misslyckas i det hypotetiska scenariot. Detta väcker vissa bekymmer med slutsatserna av Atlantic Storm och dess tillämpning på ett verkligt scenario. Dessutom ifrågasätter viss försvarsforskning terroristers förmåga att skapa och distribuera ett sådant virus.
- ^ a b c d e f g h i j "Centrum för biosäkerhet" . Atlantisk storm. 2005-01-14. Arkiverad från originalet 2013-10-20 . Hämtad 2013-10-19 .
- ^ a b c d "Atlantisk storm | En bordsövning" . www.centerforhealthsecurity.org . Hämtad 2018-09-18 .
- ^ Smith, BT, Inglesby, TV, Brimmer, E., Borio, L., Franco, C., Gronvall, GK, ... & Stern, S. (2005). Navigera i stormen: rapport och rekommendationer från Atlantic Storm-övningen. Biosäkerhet och bioterrorism: bioförsvarsstrategi, praxis och vetenskap, 3 ( 3), 256-267.
- ^ "Scenariospelare" (PDF) . Johns Hopkins Center for Health Security . 2005. Arkiverad från originalet (PDF) 2021-03-01 . Hämtad 2023-02-26 .
- ^ a b "Centrum för hälsosäkerhet" (PDF) . Atlantisk storm. 2005-01-14.
- ^ a b c d e f Smith; et al. (2005). "Navigera i stormen: Rapport och rekommendationer från Atlantic Storm Exercise". Biosäkerhet och bioterrorism: Bioförsvarsstrategi, praxis och vetenskap . 3 (3): 256–267. doi : 10.1089/bsp.2005.3.256 . PMID 16181048 .
- ^ Crumpton, Henry (17 januari 2007). "US Department of State Archive" . State.gov . Arkiverad från originalet 2009.
- ^ a b c Leitenberg, Milton (2005). Bedömning av biologiska vapen och bioterrorismhot . Carlisle, PA: Strategic Studies Institute, US Army War College. ISBN 1584872217 . OCLC 63145957 .