1989 Panamas allmänna val

1989 Panamas allmänna val

7 maj 1989

Presidentval

Kandidat Guillermo Endara Carlos Duque Fest Oberoende PRD Löparkompis Ricardo Arias Calderón Ernesto Pérez Balladares Populär röst 473,838 188,914 Procentsats 71,19 % 28,38 %

President före valet Francisco Rodríguez PRD Vald president Valresultatet ogiltigförklarat Provisorisk regering upprättad

Allmänna val hölls i Panama den 7 maj 1989, med målet att välja både en ny president för republiken och en ny lagstiftande församling. De två primära kandidaterna i presidentvalet var Guillermo Endara , som ledde Democratic Alliance of Civic Opposition (ADOC), en koalition mot militärhärskaren Manuel Noriega , och Carlos Duque , som ledde det pro-Noriega demokratiska revolutionära partiet (PRD).

Valet ogiltigförklarades dock innan omröstningen slutförts av Noriegas regering, och Endara och hans vicepresidentkandidat Guillermo Ford attackerades inför utländska medier av Noriega-anhängare, händelser som bidrog till USA:s invasion av Panama i december samma år. Under invasionen förklarades Endara valets vinnare och svors in som Panamas nya president .

Bakgrund

Arnulfo Arias död i augusti 1988, några dagar före hans åttiosjunde födelsedag, avlägsnade ett stort hinder för oppositionens enhet, men skapade också flera nya problem. Det lämnade oppositionen utan en karismatisk nationell ledare att sätta i spetsen för valbiljetten 1989.

Det autentiska Panameñista-partiet , Panamas ledande oppositionsparti, delades i december 1988. Valtribunalen erkände formellt fraktionen ledd av Hildebrando Nicosia Pérez som den legitima partirepresentanten, vilket gav Nicosia och hans kollegor rätt att använda partisymbolerna. Enligt oppositionen skapade regeringen splittringen i partiet för att skapa förvirring bland väljarna. Nicosias försök att presentera sig själv som arvtagare till Arias var dock sällsynt misslyckat enligt oppositionens valresultat, som visade att han fick mindre än en procent av rösterna.

PPA:s huvudorgan, inklusive en majoritet av partiets hierarki, gick med i antiregeringens demokratiska allians av civil opposition (ADOC); partiets generalsekreterare, Guillermo Endara , var ADOC:s presidentkandidat. Förnekade användningen av PPA-symbolen, Endara och partiets lagstiftande kandidater tävlade under det autentiska liberala partiets fana, som är produkten av en schism som utvecklades i det liberala partiet före valet 1984 . Manuel Noriegas militära styre framkallade också en splittring i det republikanska partiet (RP), men majoriteten av den legitima ledningen för RP deltog i ADOC-koalitionen. Två andra stora partier – PDC och MOLIRENA – var också en del av ADOC. ADOC hade också stöd från det lilla partiet Popular Action Party (PAPA) och National Peoples Party (PNP), och avhoppare från de liberala och republikanska partierna och en dissidentfraktion i PPA. Förutom Endara inkluderade ADOC:s vallista Ricardo Arias Calderón från PDC som förste vicepresident och Guillermo Ford från MOLIRENA som andre vicepresident.

Regeringspartier - PRD, PALA, PR, PL, PPR, PPP, PAN, PDT hade bildat en ny valkoalition, National Liberation Coalition (COLINA). PRD var koalitionens ledande parti och dess president, Carlos Alberto Duque Jaén , en affärspartner till Noriega, var koalitionens presidentkandidat. COLINAs andra betydande parti var PALA, ledd av Ramón Sieiro Murgas, koalitionens kandidat till förste vicepresident och en svåger till Noriega. COLINAs kandidat till andre vicepresident var Aquilino Boyd , före detta utrikesminister och före detta ambassadör i USA, FN och, senast, Organisationen av amerikanska stater . COLINA, som presenterade en enad lista för den lagstiftande församlingen, innehöll ett brett ideologiskt spektrum som inkluderade kommunistpartiets medlemmar, affärsmän och proffs.

Resultat

En exitundersökning med 1 022 väljare gav oppositionen en överväldigande seger: 55,1% för Endara, men bara 39,5% för Duque. Marginalen chockade Noriega, som antingen blev vilseledd av rådgivare eller verkligen trodde att valet skulle vara tillräckligt nära för att manipulera med minimalt bedrägeri. ADOC misstänkte att Noriega aldrig skulle tillåta en ärlig omröstning och organiserade en räkning av resultat från valdistrikt innan de skickades till distriktscentra. Det visade sig att Noriegas kumpaner hade tagit med sig falska räkningar till distriktscentrumen för att få det att se ut som att Duque hade vunnit i ett jordskred.

Den 9 maj gav regeringens offentliga resultat en tydlig ledning till Duque. Vid det här laget var dock oppositionens räkning redan ute. Det visade att Endara vann i ett jordskred, med en ledning nästan 3-till-1 över Duque. Oppositionsstyrkor – såväl som utländska observatörer och prästerskapet – hävdade därefter massiva valoegentligheter. Parlamentariska resultat tydde också på en oppositionsseger.

President

Kandidat		Parti eller allians			Inledande resultat		Slutlig utgåva
					Röster	%	Röster	%
	Guillermo Endara	Demokratisk allians av civil opposition		Kristdemokratiska partiet	261 598	40,18	473,838	71,19
				Nationalistiska republikanska liberala rörelsen	132 011	20.28
				Autentiska liberala partiet	69,779	10,72
			Total		463,388	71,18
	Carlos Duque	National Liberation Coalition		Demokratiska revolutionära partiet	120 564	18.52	188,914	28.38
				Arbetar- och Agrarpartiet	35,264	5,42
				Liberalt parti	12,718	1,95
				Republikanska partiet	5,584	0,86
				Revolutionära Panameñista-partiet	5,533	0,85
				Folkpartiet i Panama	2 919	0,45
				Nationalistiskt aktionsparti	1,463	0,22
				Demokratiska arbetarpartiet	855	0,13
			Total		184 900	28.40
	Hildebrando Nicosia Pérez	Autentisk Panameñista Party			2 750	0,42	2,822	0,42
Total					651 038	100,00	665,574	100,00
Giltiga röster					651 038	90,70	665,574	87,83
Ogiltiga/blanka röster					66,733	9.30	92,223	12.17
Totalt antal röster					717,771	100,00	757,797	100,00
Registrerade väljare/valdeltagande					1,186,754	60,48	1,186,754	63,85
Källa: Carter Center, Nohlen

Per provins

Provins	Endara ADOC	Duque COLINA	Nicosia PPA
Bocas del Toro	70,15 %	27,76 %	0,46 %
Coclé	59,99 %	29,70 %	0,39 %
Kolon	75,63 %	20,31 %	0,41 %
Chiriquí	65,18 %	26,86 %	0,46 %
Darién	40,29 %	39,64 %	0,21 %
Herrera	62,78 %	28,56 %	0,11 %
Los Santos	59,03 %	33,93 %	0,19 %
Panama	66,92 %	22,10 %	0,41 %
Veraguas	54,21 %	34,76 %	0,23 %
San Blas	34,40 %	65,31 %	0,28 %
Total	71,19 %	28,38 %	0,42 %
Källa: Carter Center

nationell församling

Parti eller allians				Röster	%	Säten
						1989	1991	Total
	Demokratisk allians av civil opposition		Kristdemokratiska partiet	219,944	36,10	27	2	29
			Nationalistiska republikanska liberala rörelsen	122,974	20.19	15	2	17
			Autentiska liberala partiet	61 916	10.16	9	0	9
		Total		404,834	66,45	51	4	55
	National Liberal Coalition		Demokratiska revolutionära partiet	114,741	18,83	6	4	10
			Arbetar- och Agrarpartiet	47,775	7,84	1	0	1
			Liberalt parti	17,712	2,91	0	1	0
			Republikanska partiet	8,602	1,41	0	0	0
			Folkpartiet i Panama	4,988	0,82	0	0	0
			Nationalistiskt aktionsparti	3,572	0,59	0	0	0
			Revolutionära Panameñista-partiet	2,917	0,48	0	0	0
			Demokratiska arbetarpartiet	1 075	0,18	0	0	0
		Total		201,382	33.06	7	5	12
	Autentisk Panameñista Party			3 015	0,49	0	0	0
Total				609,231	100,00	58	9	67
Källa: Nohlen

Verkningarna

Noriega hade tänkt utropa Duque till vinnare oavsett den faktiska räkningen. Duque visste dock att han hade blivit ordentligt besegrad och vägrade att följa med. Den 10 maj läste valdomstolens ordförande ett uttalande undertecknat av alla tre domare som annullerar valen. Uttalandet anspelade på det faktum att det stora antalet oegentligheter över hela landet gjorde det omöjligt att räkna rösterna. Dagen därpå misshandlades Endara och hans vicekompis Ford svårt av en avdelning av Dignity Battalions , en paramilitär grupp som stöder Noriega. Endara slogs med en järnklubba och blev kortvarigt inlagd på sjukhus och fick åtta stygn. Bilder av attacken mot Endara och Ford bars av media runt om i världen och krediterades för att bygga upp allmänhetens stöd för den amerikanska invasionen som snart skulle följa.

Ogiltigförklaringsdekretet i kombination med attacken på Endara och Ford upprörde panamanierna och det internationella samfundet. Vid ett krismöte den 17 maj Organisationen för amerikanska stater en resolution som fördömer regimen för dess agerande. USA:s förre president Jimmy Carter , en av valobservatörerna, sattes i husarrest av Noriegas styrkor för att hindra honom från att tala till pressen. Vid en senare presskonferens efterlyste han ett internationellt svar på det stulna valet, och vände sig sedan direkt till Noriega-administrationen och frågade "Är ni ärliga människor, eller är ni tjuvar?"

Den 31 augusti 1989 upplöste statsrådet nationalförsamlingen, utsåg en provisorisk regering ledd av före detta justitieminister Francisco Rodríguez och meddelade att han skulle överväga att hålla ett nytt val om sex månader.

De omedelbara händelserna som utlöste invasionen började den 15 december, när Panamas handplockade nationalförsamling förklarade Noriega som de jure statsöverhuvud, vilket gav honom titeln Maximal Leader. Sedan förklarade församlingen, med hänvisning till aggression mot det panamanska folket, republiken i ett krigstillstånd med USA. Den 20 december invaderade 24 000 amerikanska soldater Panama i Operation Just Cause och avsatte Noriega.

Endara hade vid det här laget tagit sin tillflykt till Panamakanalzonen, som var under USA:s kontroll. Även om Endara hade motsatt sig USA:s militära insatser under sin kampanj, accepterade han presidentskapet och påstod senare att "moraliskt, patriotiskt, civilt hade jag inget annat val". Han certifierades som vinnare av valet och invigdes på en amerikansk militärbas den 20 december. Ricardo Arias Calderón invigdes som förste vicepresident och Ford som andre vicepresident.

Den 27 december upphävde valnämnden annulleringen av de allmänna val som hölls den 7 maj. Arbetet med att rösta för valet i maj 1989, bekräftade tribunalen den 23 februari 1990 valet av 58 av de 67 lagstiftarna, med 51 platser till ADOC-koalitionen och endast sex till den pro-Noriega PRD. Den 27 januari 1991 hölls extraval för de nio platserna i den lagstiftande församlingen som inte kunde fyllas vid de allmänna valen i maj 1989. PRD:s seger på fem av platserna fördjupade den interna splittringen i regeringskoalitionen.