provisorisk lag och andra lagen om staternas samordning med riket
| Första lagen om staternas samordning med | |
|---|---|
 Weimarrepublikens Reich Reichsadler , från 1933 till 1935 | |
| Tysklands regering | |
| |
| Antagen av | Tyska rikets regering |
| Antagen | 31 mars 1933 |
| Undertecknad av |
Adolf Hitler Wilhelm Frick |
| Signerad | 31 mars 1933 |
| Effektiv | 31 mars 1933 |
| Upphävd | 20 september 1945 |
| Upphävd av | |
| kontrollrådets lag nr 1 - Upphävande av nazistiska lagar | |
| Status: Upphävd | |
| Andra lagen om staternas samordning med | |
|---|---|
|
Weimarrepublikens Reich Reichsadler , från 1933 till 1935 | |
| Tysklands regering | |
| Antagen av | Tyska rikets regering |
| Antagen | 7 april 1933 |
| Undertecknad av |
Adolf Hitler Wilhelm Frick |
| Signerad | 7 april 1933 |
| Effektiv | 7 april 1933 |
| Upphävd | 20 september 1945 |
| Upphävd av | |
| kontrollrådets lag nr 1 - Upphävande av nazistiska lagar | |
| Status: Upphävd | |
Den provisoriska lagen och den andra lagen om staternas samordning med riket ( tyska : Vorläufiges Gesetz und Zweites Gesetz zur Gleichschaltung der Länder mit dem Reich ) var två lagar som antogs av Adolf Hitlers tyska regering för att utöka sin kontroll över de sjutton tyskarna stater ( länder ). Den provisoriska (första) lagen (31 mars 1933) upplöste alla sittande landtag (delstatsparlamenten), utom den i Preussen , och återskapade dem i enlighet med resultatet av det nyligen genomförda parlamentsvalet den 5 mars 1933, vilket hade gett nazisterna Partiet och dess koalitionspartner , det tyska nationella folkpartiet (DNVP), en majoritet av riksdagsplatserna . Den andra lagen (7 april 1933) etablerade den nya mäktiga positionen för Reichsstatthalter (Reichsguvernör) som utsetts av centralregeringen för att effektivt ta kontroll över varje statlig administration. Effekten av dessa lagar var att undergräva makten och inflytandet från alla andra politiska partier än nazisterna och DNVP, och att flytta Tyskland avsevärt bort från att vara en federal republik och sätta det på väg mot att bli en enhetlig stat .
Bakgrund
tysk federalism
Tyskland hade länge ett federalt regeringssystem bestående av många oberoende stater. Det tyska riket (1871–1918) innehöll 25 sådana stater . Tjugotvå var ärftliga monarkier bestående av fyra kungadömen , sex storfurstendömen , fem hertigdömen och sju furstendömen . Dessutom fanns det tre stadsstater ( Hamburg , Bremen och Lübeck ) som var republiker . Alla stater hade också någon sorts representativ församling, med olika grader av folklig representation och auktoritet. Dessa sträckte sig från fritt valda församlingar som fungerade som sanna lagstiftande församlingar i republikerna, till representanter för ständerna i Mecklenburg .
Efter den tyska revolutionen 1918–1919 och avskaffandet av monarkierna bildades Weimarrepubliken (1919–1933). Efter viss konsolidering bestod den slutligen av 17 republiker, till stor del utformade som "fria stater", var och en med sin egen folkliga församling. De flesta fick namnet landtag men de i de tre stadsstaterna kallades bürgerschaft (bokstavligen medborgarskap). Alla dessa parlament valdes fritt genom allmän rösträtt och delstatsregeringarna var ansvariga inför dem. Staterna var till stor del autonoma när det gäller inre angelägenheter och hade kontroll över frågor som utbildning och allmän ordning, inklusive polisen och domstolarna.
Fram till 1919 hade även de tyska kommunerna ett långtgående självstyre. Denna autonomi för både kommunerna och delstaterna urholkades av finansminister Matthias Erzbergers reformer . Den 19 augusti 1919 informerade Erzberger delegaterna för nationalförsamlingen om sina strukturella reformer:
"Jag är säker på min position och jag vill klargöra den ståndpunkten: Genomförandet av en enad skatteorganisation för riket kommer att vara ett steg mot byggandet av en unitarisk nationalstat."
Staterna och kommunerna förlorade sitt ekonomiska oberoende med antagandet av Landessteuergesetz (Landsskattelagen) av den 30 mars 1920. Sådana rörelser mot mer central regering fick stöd bland dem som strävade efter att skapa en enhetlig stat. Det fanns några anhängare av denna politik i de flesta politiska partier på den tiden. Vissa, som nazistpartiet och Tysklands kommunistiska parti (KPD), förespråkade till och med en auktoritär regering. Till och med några av de borgerliga partierna ville åtfölja centraliseringen med en maktökning för Reichspräsident (Reichs president).
Federationen för rikets förnyelse
1928 grundades Federation for the Reewal of the ''Reich'' Denna organisation bestod av flera intressegrupper av industrimän, bankirer, bönder, politiker, administratörer, vetenskapsmän och journalister. Denna paraplyorganisation, som först leddes av förre rikskanslern Hans Luther , arbetade för att upprätta en auktoritär presidentregering. Ett av deras förslag innebar en stor omorganisation av staterna. På den tiden Preussen den i särklass största staten med cirka två tredjedelar av Tysklands mark och tre femtedelar av befolkningen. För att stärka centralregeringen gentemot staterna föreslog förbundet att alla delstater i norra Tyskland skulle slås samman till Preussen för att bilda ett Reichsland direkt styrt av riksregeringen. De fyra sydstaterna Baden , Bayern , Sachsen och Württemberg , där känslorna för federalism var starkast, skulle förbli autonoma. Även om denna faktiska plan aldrig genomfördes, bidrog filosofin bakom den till efterföljande utveckling.
Preussisk statskupp 1932
Det första stora steget mot avskaffandet av det tyska federala systemet togs den 20 juli 1932 med den så kallade preussiska statskupp . Genom att använda våldsutbrottet som inträffade på Altona Bloody Sunday som förevändning, fick rikskanslern Franz von Papen rikspresident Paul von Hindenburgs samtycke att ersätta den preussiske ministerpresidenten Otto Brauns socialdemokratiska regering genom att åberopa riksexekutionspolitiken . Papen blev de facto härskare över Preussen, med titeln Reichskommissar . Braun förblev den titulära premiärministern men med liten makt; han avsattes slutligen genom presidentdekret den 6 februari 1933. I efterdyningarna av kuppen använde Papen sin nya maktposition för att ersätta dussintals socialdemokratiska och liberala polispresidenter och regionala administratörer över hela Preussen med mer konservativa och autokratiska tjänstemän. Kuppen var ett flagrant brott mot Weimars konstitution . Papens kupp gav republiken ett svindlande slag genom att förstöra principen om federalism, ta kontroll över den största staten och öppna dörren för ytterligare centralisering.
Runt tiden för denna kupp kom termen Gleichschaltung ("samordning" eller "synkronisering") som betyder avskaffandet av de tyska staternas autonomi först i bruk. Andra termer som Verreichlichung (ungefär "Reichification") samt Unitarisierung ("förening") användes också av den tyska allmänheten för att beskriva denna centralisering av makten. Efter att nazisterna kom till makten utvidgades termen Gleichschaltung till att gälla den process genom vilken även andra regerings- och samhällsinstitutioner centraliserades och sattes under rikets kontroll.
Hitlers anslutning och bemyndigandelagen
När Hitler utnämndes till rikskansler den 30 januari 1933 hade nazistpartiet endast kontroll över fem av delstatsregeringarna. Hitler insåg att element i de återstående staterna kunde utgöra kärnan i en opposition mot centralregeringen. Med riksdagsbranden som förevändning övertalade den nazistiska regeringen rikspresident Hindenburg att utfärda riksdagsbranddekretet ( 28 februari 1933) som avsevärt inskränkte medborgerliga friheter. De passerade sedan genom riksdagen , i form av en konstitutionell ändring, bemyndigandelagen ( 23 mars 1933) som gav förbundskanslern och hans kabinett nödbefogenheter att anta och genomdriva lagar utan riksdagens inblandning under en period av fyra år . Efter att ha erhållit i huvudsak diktatorisk kontroll över centralregeringen, satte Hitler igång med att inskränka delstaternas självständighet och ta kontroll över de statliga regeringsinstitutionerna.
Utfärdande av den provisoriska (första) lagen
Tillkännagivande av provisorisk lag om staternas samordning med riket i Reichsgesetzblatt av den 2 april 1933.
Den nazistiska regeringen använde de nödbefogenheter som beviljades den genom bemyndigandelagen för att utfärda den "provisoriska lagen om samordning av staterna med riket" den 31 mars 1933. Detta dekret upplöste de vederbörligen valda sittande delstatsparlamenten i de tyska delstaterna utom. för den preussiska landtag som valdes den 5 mars och som nazisterna kontrollerade. Den rekonstituerade dem sedan baserat på valresultaten från riksdagsvalet den 5 mars 1933, förutom att de platser som erövrades av kommunistpartiet uttryckligen uteslöts. Denna lag omintetgjorde i huvudsak resultaten av de senaste landdagsvalen och installerade i praktiken en fungerande majoritet för nazisterna och deras allierade, DNVP, i varje stat. Lagen var ett tydligt brott mot Weimars konstitution.
Utfärdande av den andra lagen
Tillkännagivande av den andra lagen om staternas samordning med riket i Reichsgesetzblatt av den 7 april 1933.
Den 7 april 1933 utfärdade riksregeringen "den andra lagen om staternas samordning med riket". Denna lag föreskrev att rikspresidenten, på inrådan av rikskanslern, skulle utse en riksstatsguvernör (Reichsguvernör) för att övervaka regeringen i varje stat. Dessa nya centrala tjänstemän fick i uppdrag att se till att de politiska riktlinjer som formulerats av rikskanslern följdes. De fick befogenhet att presidera över delstatsregeringens möten och att utse och avsätta ministerpresidenterna för delstatsregeringarna såväl som andra höga tjänstemän och domare. De kunde också utfärda delstatslagar, upplösa delstatsparlamenten, kalla till nyval och bevilja benådningar. Med dessa nya mäktiga tjänstemän på plats i maj 1933 var snart alla delstatsregeringar i händerna på lojala nazistiska politiker. Lagen förbjöd också specifikt misstroendeförklaringar från delstatsparlamenten mot ministerpresidenterna eller andra medlemmar av delstatsregeringarna. Den andra lagen gav också specifikt den verkställande makten i Preussen som Reichsstatthalter direkt till rikskanslern, nämligen Hitler.
Efterföljande åtgärder
- Den 10 april 1933 utnämnde Hitler, i egenskap av Reichsstatthalter för Preussen, formellt Hermann Göring till Preussens president (liksom inrikesminister ) och ersatte i praktiken Papen som hade haft posten som preussisk rikskommissarie i Hitlers kabinett sedan den 30 januari. (Den 30 juni 1933 antogs en presidentförordning som formellt upphävde den preussiska rikskommissariens ställning .) Den 25 april 1933 delegerade Hitler också sina befogenheter som preussisk riksråd till Göring.
- Den 18 maj 1933 sammanträdde Preussens landdag för sista gången och antog en "möjliggörande akt" som gav Göringadministrationen nödlagstiftande befogenheter för en period av fyra år.
- Den 30 januari 1934 antog riksdagen " lagen om rikets återuppbyggnad ". Denna lag avskaffade formellt de tyska staternas parlament, underställde statsförvaltningarna riket och överförde staternas suveränitet till centralregeringen. Den placerade också Reichsstatthalter under överinseende av Reichs inrikesministerium, vilket säkerställde en mer centraliserad kontroll.
- Reichsrat , överkroppen i Tysklands parlament vars ledamöter utsågs av delstatsregeringarna för att företräda deras intressen i nationell lagstiftning, blev nu överflödig . Inom två veckor upplöste riksregeringen formellt riksrådet genom att anta "lagen om riksrådets avskaffande " den 14 februari 1934.
- I slutet av 1934 hade alla preussiska statsministerier, med undantag av det preussiska finansministeriet, slagits samman med motsvarande riksdepartement.
Federalismen i Tyskland ersattes de facto med ett enhetligt system. Även om de tyska staterna som konstituerades under Weimarrepubliken skulle fortsätta att existera de jure fram till den nazistiska regimens fall i slutet av andra världskriget , skulle de i praktiken ersättas av nazistpartiet Gaue .
Källor
- Broszat, Martin (1987). Hitler och Weimar Tysklands kollaps . Berg Publishers Ltd. ISBN 978-0-854-96517-5 .
- Broszat, Martin (1981). Hitlerstaten: Grunden och utvecklingen av det tredje rikets inre struktur . New York: Longman Inc. ISBN 978-0-582-48997-4 .
- Evans, Richard J. (2005). Tredje rikets ankomst . New York: Penguin Books. ISBN 978-0-143-03469-8 .
- Nicholls, Anthony J. (2000). Weimar och Hitlers uppkomst . New York: St. Martins press. ISBN 978-0-312-23351-8 .
- Orlow, Dietrich (1969). Nazistpartiets historia: 1919–1933 . University of Pittsburgh Press. ISBN 0-8229-3183-4 .
- Robinson, Janet; Robinson, Joe (2009). Handbok för det kejserliga Tyskland . Författarens hus. ISBN 978-1-449-02113-9 .
- Zentner, Christian; Bedürftig, Friedemann, red. (1997) [1991]. Tredje rikets uppslagsverk . New York: Da Capo Press. ISBN 978-0-306-80793-0 .
externa länkar
- Den fullständiga texten till den preliminära lagen om staternas samordning med riket ( på tyska)
- Den fullständiga texten till den andra lagen om staternas samordning med riket ( på tyska)
- Partiell översättning av den preliminära lagen om staternas samordning med riket
- Partiell översättning av den andra lagen om staternas samordning med riket