fredsskrivare

En fredstjänsteman innehade ett kontor i England och Wales vars ansvar var protokollen från kvartalssessionerna och utformningen av presentationer och åtal. De hade juridisk utbildning så att de kunde ge råd till fredsdomare .

Historia

England och Wales

Fredsskrivarens kontor har sitt ursprung i England och är förlorat i antiken. Det hänvisas till i stadgan 24 C.1 av Edward III (1361) som ett ämbete som ockuperas av en person som upprättar åtal, ställer fångar, ställer sig inför kronan, fäller domar, tilldelar deras process och gör upp och för register i respekt av förfaranden inför justitieråd samlade i kvartssessioner för att höra och fastställa brott och intrång.

Fredstjänstemän utsågs för län, ridningar, avdelningar och andra platser som beslutades av custos rotolorum, dvs. fredsdomarens främste domare för de olika avdelningarna etc. De var skyldiga att ständigt vara närvarande vid domstolarna vid kvartsmöten och var ansvariga i kungens bänk för sina åtal. De var särskilt ansvariga inför domstolen för utförandet av sina uppgifter. Denna ståndpunkt enligt common law fastställdes senare i stadga 37 C.1 av Henry VIII. Fredsskrivaren är i Årsböckerna utformad som Attornatus Domini Regis . Denna titel, som betecknade honom som kungens advokat för det område där han utnämnts, är intressant, eftersom den föregår en enda riksåklagare för riket; den titeln dök upp första gången 1461.

Från tidig tid verkar det dock som om fredstjänstemän hade administrativa funktioner förutom sina juridiska och kvasi-rättsliga uppgifter, särskilt i städer och städer. Härdskattedeklarationer lämnades in till fredsskrivaren mellan 1662 och 1688. Rollen etablerades 1380 och kan ha funnits innan dess. Andra arbetsuppgifter inkluderade att beordra reparation av broar, ta ut länsskatter, tillhandahålla mål och avliva sjuka djur. När kommunallagen 1888 skapade landsting, blev fredstjänstemän deras högsta verkställande tjänstemän. Många fler ytterligare uppgifter hade lagts på dem, t.ex. huvudvägar. År 1894 förvärvade de administrationen av motorbilslagen, småinnehavslagen 1892 , lagen om ålderspension och finanslagen . 1902 skaffade de förvaltningen av skollagen, 1904 tillståndslagen och 1908 kontroll över det förfarande som lagen om besvär i brottmål kräver. Fredsskrivaren var verkligen factorum generale .

Efter att ha funnits i mer än 600 år avskaffades ämbetet i England genom paragraf 44(1) i Courts Act 1971 som trädde i kraft den 1 januari 1972. Under tiden fick fredsdomarna råd i sina småsessionsarbeten av justices' clerk (eller clerk to the justices), ett kontor som fortfarande finns i England och Wales idag som den främsta juridiska rådgivaren i magistratsdomstolar .

Tjänstemannens roll 1841

William Dickinson och Sir Thomas Noon Talfourd ger i sin bok, Dickinson's Guide to the Quarter Sessions and Other Sessions of the Peace en ögonblicksbild av tjänstemannens roll 1841. De beskrev fredstjänstemannen som en officer, oavsett namn, oavsett om kontorist och advokat för kronan, justitieråd eller fredsskrivare, utsedd att bistå domarna som församlades i kvartssessioner , att höra och fastställa brott och överträdelser.

Han utsågs av custos rotulorum .

Eftersom custos var förbjudet att sälja, så förbjöds hans utnämnde att köpa detta kontor.

Han var ansvarig inför de sammanträdande domarna för att dess uppgifter utfördes korrekt.

Han krävdes att vara en duglig person, lärd och instruerad i rikets lagar ; och skulle vara en duglig och tillräcklig person, bosatt i länet, ridningen, avdelningen eller annan ort, för vilken han var förordnad.

Han skulle verkställa sitt ämbete personligen eller av hans tillräckliga ställföreträdare, instruerad i rikets lagar, så att samme ställföreträdare antas, antas och av nämnda custos rotulorum anses vara tillräcklig och kunna utöva, ockupera, behålla och åtnjuta samma tjänst som tjänsteman i freden.

Mandattiden

Han hade en egendom på livstid i ämbetet, under förutsättning att han uppförde sig väl; så att han inte kunde fördrivas, förutom för missförhållanden, och av en behörig domstol.

plikter

Fredsskrivaren, av sig själv eller sin tillräckliga ställföreträdare, krävdes att ständigt närvara vid kvartssessionerna. Han skulle meddela att det skulle skjutas upp eller skjutas upp; utfärda sina processer; registrera dess förfaranden; och göra alla ministeriella handlingar som är nödvändiga för att verkställa dess beslut. Det var hans plikt att, när åklagare inte valde att söka professionell hjälp någon annanstans, dra ut åtalshandlingarna för grovt brott mot ett arvode av endast en shilling vardera.

Avgifter

Fredsskrivarens arvode skulle fastställas, och en tabell som uttryckte dem skulle godkännas av domstolen för allmänna kvarterssessioner och sanktioneras av assisens domare. Sådant bord skulle deponeras hos fredsskrivaren och en exakt skriven eller tryckt kopia placeras och förvaras i en iögonfallande del av rummet där kvartssessionen hölls.

Fridsskrivaren, fastän utsedd av custos rotulorum , var, när han utsågs så, kontorist i kvarterssessionerna. I årsböckerna stilades han Attornatus Domini Regis ; och han var derföre äfven så långt kronans officer, att anteckningarna äro uppgjorda, och frågorna förenade i hans namn, såsom de på kronans sida af konungsbänken voro i kronans ämbetsmästares namn.

Alla stämningsansökningar delgavs honom å domarnas vägnar, såsom deras erkända organ, och det var både vanligt och lämpligt för domstolen, när den anvisade att någon rättegång skulle vidtas eller försvaras på länets vägnar, och på dess ansvar, att överlåta handläggningen av ärendet till honom, som deras ombud, om det är vederbörligen intygat, i vilket fall han tilldelades rättigheterna, och under förutsättning att en advokat agerar på uppdrag av enskilda klienter.

Stadsskrivare

I städer och städer förekom vanligen en motsvarande tjänsteman, som utförde korrespondentuppgifter, under någon annan titel, som stadsskrivare, och som i allmänhet utsågs, inte av custos rotulorum, utan av det bolag som han var tjänsteman för . . Sedan 1836 skiljer sig stadstjänstemannens uppgifter från tjänstemannens plikter i en stadsdel. [ citat behövs ]

Kolonierna

New South Wales

Befattningen som fredsskrivare fortsatte att existera i tidigare kolonier där engelsk lag hade införts, inklusive New South Wales, där den förste fredsskrivaren (Thomas Wylde ) utsågs genom en allmän order utfärdad av guvernör Macquarie den 4 januari. 1817. Utnämningen bekräftades av den brittiska regeringen och bekräftelsen publicerades i en order av den 16 januari 1819. Thomas Wylde tog ut lön för den tjänst som han fortsatte att inneha till sin död den 4 december 1821. Kontoret som fredsskrivare sedan förflutit en tid.

När kvartssessioner inleddes i kolonin 1823 genom s.19 i New South Wales Act 1823, utsåg guvernör Brisbane Frederick Garling (som hade varit en av kronans advokater sedan 1816) att agera som fredsskrivare genom en order daterad. 1 mars 1824. Garling utnämndes för county of Cumberland och det verkar som om inga andra utsågs vid den tiden. Garling utnämndes till kronåklagare för domstolar i kvartalssessioner i januari 1830 och agerade i dubbel kapacitet fram till september 1837 då han avgick som kronåklagare. I januari 1839 gick han i pension som fredsskrivare.

Vid denna tidpunkt hade praxis uppstått att utse fredsskrivare för de olika landsdistrikten där kvartersdomstolar hölls. Tjänsten innebar såväl de administrativa funktioner som var nödvändiga för rättens drift, det vill säga som justitiesekreterare vid domstolen och som advokat åt kronan. Sydney Commercial Directory för 1850 listar fredstjänstemän för Cumberland, Goulburn, Bathurst och Maitland. En enda fredsskrivare för hela kolonin, med befogenhet att utse suppleanter, utsågs första gången 1870. Den situationen förblev ungefär densamma i över 100 år fram till 1973 då domstolarna för kvartsmöten avskaffades och den nyligen antagna lagen om tingsrätt. det år som föreskrivs i paragraf 170: "Fredsskrivaren har i förhållande till domstolen i dess straffrättsliga och särskilda jurisdiktion och till förfaranden i domstolen i den jurisdiktionen samma befogenheter, myndigheter, skyldigheter och funktioner som han hade, i förhållande till domstolar för kvartalssessioner och till förfaranden i dessa domstolar, omedelbart före ikraftträdandet av denna lag”. Effekten av denna lagstiftning bevarade i praktiken fredsskrivarens sedvanerättsliga ställning.

Den dubbla funktionen av fredsskrivaren i New South Wales, det vill säga som justitiesekreterare för domstolen och som åklagare för kronan erkändes den 1 januari 1980 när, efter ministeriell ledning av den dåvarande justitieministern, Frank Walker MLA , titeln på ämbetet blev advokaten för allmänna åklagare och kontorist i fred.

Slutet på fredsskrivaren i New South Wales kom den 23 december 1986 med samtycke till straffprocesslagen. Avsnitt 17(1) i den lagen föreskrev att "Fredstjänstemannens ämbete avskaffas". Kansliets registerfunktioner övertogs av en särskilt utsedd justitiesekreterare vid tingsrätten i dess straffrättsliga jurisdiktion medan åklagarfunktionerna kvarstod hos det som blev åklagarmyndigheten under ledning av åklagaradvokaten. Det kontoret blev i sin tur åklagardirektören året därpå.

Så vitt känt var New South Wales den sista jurisdiktionen inom den engelska common law-världen som hade en fredsskrivare och den sista fredsskrivaren i New South Wales var Brian Roach. [ citat behövs ]

Förenta staterna

Fredstjänstemän finns också i den amerikanska delstaten Delaware , där de är primärt ansvariga för att utfärda äktenskapslicenser, förutom i Kent County , vars kontorist också är Clerk of the Levy Court.

Källor

  1. ^ William Dickinson, Sir Thomas Noon Talfourd, Dickinsons guide till Quarter Sessions and Other Sessions of the peace
  2. ^ "Regering och allmänna order: Utnämning av Thomas Wyldes kontorist av freden" . The Sydney Gazette och New South Wales Annonsör . 4 januari 1817. sid. 1 . Hämtad 1 mars 2019 – via National Library of Australia.
  3. ^ "Regering och allmänna order: Bekräftelse av utnämningen Thomas Wylde Clerk of the Peace" . The Sydney Gazette och New South Wales Annonsör . 16 januari 1819. sid. 1 . Hämtad 1 mars 2019 – via National Library of Australia.
  4. ^   Mckay, R J. "Wylde, Sir John (1781 - 1859)" . Australian Dictionary of Biography . National Center of Biography, Australian National University . ISSN 1833-7538 . Hämtad 1 mars 2019 .
  5. ^   McIntyre, Joanna (1966). "Garling, Frederick (1775 - 1848)" . Australian Dictionary of Biography . National Center of Biography, Australian National University . ISSN 1833-7538 . Hämtad 1 mars 2019 .
  6. ^ District Court Act 1973 (NSW).
  7. ^ "Clerk of the Peace (1817-1980) Advokat för allmänna åklagare och Clerk of the Peace (1980-1987)" . Spelar in NSW . Hämtad 1 mars 2019 .