australiensisk gruvlag

Australisk gruvlag reglerar utforskning och utvinning av mineraler och petroleum i Australien. Den skiljer sig väsentligt från gruvlagarna i andra common law-länder, de viktigaste skillnaderna härrör från policybeslutet att kronan ska äga alla mineraler.

Gruvlagens historia

De första australiska gruvlagarna antogs 1851. Innan dess övergick äganderätten till mineraler och petroleum till dem som beviljades äganderätt till mark av kolonialguvernörerna enligt sedvanerättskoncept, förutom rätten till "Royal Mines" (de ädla metallerna från guld och silver) som förblev tillhörande kronan i kraft av kungligt privilegium . Från 1855 lagstiftade koloniala parlament för att äganderätten till mineraler skulle behållas av kronan i framtida beviljande av egendom . Således utvecklades situationen där statens krona i hela Australien äger nästan alla mineraler.

Lagstiftning

När det gäller mineraler belägna inom statens gränser, vid första anblicken, ligger makten att lagstifta om mineral kvar hos staterna. Men trots det faktum att Australiens konstitution inte listar mineraler som ett område över vilket det federala parlamentet har jurisdiktion, omfattar ett antal av Commonwealth-parlamentets befogenheter frågor som är relevanta för gruvdrift och all lagstiftning i Commonwealth baserad på dessa befogenheter kommer att åsidosätta eventuell inkonsekvent statlig lagstiftning. När det gäller Commonwealths jurisdiktion över territorierna, gäller de konstitutionella begränsningarna för gruvdrift som bedrivs inom staterna inte i Northern Territory eller andra australiska territorier.

Var och en av staterna och territorierna har sin egen lagstiftning som reglerar prospektering efter och produktion av mineraler på land. Samväldet har ingen gruvlagstiftning på land som är tillämplig i staterna eller territorierna.

När det gäller mineraler till havs har Commonwealth suveränitet med avseende på territorialhavet och suveräna rättigheter med avseende på både kontinentalsockeln och den exklusiva ekonomiska zonen i syfte att exploatera deras naturresurser. Således sträcker sig suveräniteten över mineraler i staterna och Northern Territory endast till lågvattenmärket och det är Commonwealth som enligt internationell rätt har rätt att utöva suveränitet över mineraler under territorialhavet, inom den exklusiva ekonomiska zonen och på kontinentalsockeln. Men efter ett avtal som förhandlats fram mellan Commonwealth-regeringen och staterna 1979, tilldelade Commonwealth staterna och Northern Territory makt att stifta lagar för frågor inklusive gruvdrift med avseende på kustvattnen och gav dem äganderätt till havsbotten.

Dessutom innehåller Corporations Act 2001 och Australian Stock Exchange Listing Rules särskilda bestämmelser som reglerar gruvbolagens uppförande och rapporteringskrav.

Ägande av mineraler

Enligt maximen " till vem som helst jorden tillhör, äger han också till himlen och till djupen ", finns det en presumtion att en markägare också äger alla mineraler på eller under markytan. Presumtionen är föremål för undantag för Royal metals. Redan på 1500-talet sedvanlagen slagit fast att allt guld och silver, vare sig det ligger på allmän eller privat mark, har ägts av kronan. Detta kungliga privilegium har också tillämpats i Australien, både av sedvanlig lag och lagstiftning.

Emellertid har principen om att markägaren äger mineralerna i den praktiskt taget avskaffats genom lag i Australien [ ^{behövd hänvisning ]} . Den allmänna regeln är att kronan (till höger om staten) äger alla mineraler. Detta har genomförts genom lag; inledningsvis genom att anta att alla framtida upplåtelser av mark måste innehålla en reservation till kronan av alla mineraler. Nu har alla nya tilldelningar av egendomsrätter i Australien förutsatt att alla mineraler var reserverade till kronan.

När det gäller äganderätter som beviljats före lagstiftningen, behöll ägaren av marken äganderätten till mineralerna (förutom de kungliga metallerna av guld och silver). Den ägaren kan ge en vinst à prendre för att gå in och ta mineraler.

Kronans ägande av mineraler har gjorts universellt i Victoria och södra Australien genom lagstiftningsexpropriering av alla mineraler. I Tasmanien och New South Wales har detta tillvägagångssätt med lagstiftningsexpropriation tillämpats på selektiv basis (i Tasmanien, för guld, silver, olja, väte, helium och atomära ämnen, och, i New South Wales, för kol). Kronan kan i enlighet med lag bevilja olika arrendekontrakt eller licenser för att gå in på mark och ta mineraler.

Statligt ägande av mineraler har haft det viktiga resultatet att regeringar, snarare än privata markägare, bestämmer de lagliga regimerna för mineralprospektering och produktion.

Ratificerade avtal

Stor gruvdrift kommer sannolikt att regleras av ett ratificerat avtal, ibland även kallat "statsavtal", en "avtalsakt", ett "franchiseavtal", ett "regeringsavtal" eller en "särskild avtalsakt". Grunden för en sådan överenskommelse är att staten ingår kontrakt med gruvarbetaren i form av ett skriftligt avtal som ratificeras av en stadga av det statens eller territoriets parlament. Denna ratificering säkerställer att bestämmelserna i det förhandlade avtalet har lagstiftningseffekt och åsidosätter alla inkonsekventa bestämmelser under den allmänna gruvlagstiftningen eller andra stadgar i den staten eller territoriet. Ratifierade avtal har använts i hela Australien för att etablera stora, exportinriktade gruvprojekt sedan 1950-talet. De har använts mest i västra Australien, där en stor andel av stora gruvprojekt fortsätter att fungera under sådana arrangemang.

Se även

Vidare läsning

Michael W. Hunt, Mining Law in Western Australia , tredje upplagan (Leichhardt: The Federation Press, 2001).
Anne M. Fitzgerald, Mining Agreements: Negotiated Frameworks in the Australian Minerals Sector (Chatswood: Prospect Media, 2002). Den här boken kan laddas ner (pdf) från QUTs ePrints-förråd på http://eprints.qut.edu.au/34063/ . Den är publicerad under en Creative Commons Australia version 3.0 Attribution-Non-Commercial-No Derivatives-licens (se https://creativecommons.org.au/learn-more/licences )