Vattenkraftens hållbarhetsbedömningsprotokoll
Grundad | 2007 |
---|---|
Typ | Teknisk standard |
Syfte | Hållbarhetsrapportering |
Regionen betjänas |
Över hela världen |
Styrning |
Vattenkraftens hållbarhetsbedömningsråd |
Hemsida |
Hydropower Sustainability Assessment Protocol (HSAP) är ett globalt ramverk för att bedöma hållbarheten i vattenkraftprojekt . Protokollet definierar god och bästa praxis i varje skede av livscykeln för ett vattenkraftprojekt över tjugofyra miljömässiga, sociala, tekniska och ekonomiska ämnen.
Protokollet utvecklades mellan 2007 och 2010 av ett forum med flera intressenter bestående av representanter från industrin, civilsamhället , givare, utvecklingsländers regeringar och finansiella institutioner . Den slutliga versionen publicerades 2010 efter en provperiod i sexton länder. Protokollet uppdaterades 2018 för att inkludera god och bästa praxis för motståndskraft och begränsning av klimatförändringar .
Efter protokollets lansering godkände den styrande enheten för protokollet utvecklingen av ytterligare två verktyg härledda från HSAP, Hydropower ESG Gap Analysis Tool (HESG Tool) för att identifiera luckor mot grundläggande god praxis och Hydropower Sustainability Guidelines on Good International Industry Practice (HGIIP Guidelines), ett referensdokument som presenterar definitioner som rör god och bästa branschpraxis.
Ansökan
Bakgrund
Byggandet av en damm , kraftverk och reservoar skapar sociala och fysiska förändringar i det omgivande området. Som ett resultat kan vattenkraftprojekt ha både positiva och negativa miljömässiga och sociala konsekvenser.
Vattenkraftsektorns hållbarhet var föremål för en rapport från World Commission on Dams år 2000. HSAP utvecklades som svar på kommissionens rekommendationer, såväl som standarder som anges i Ekvatorprinciperna , Världsbankens säkerhetspolicy , IFC Performance Standarder och riktlinjer för hållbarhet utvecklade av International Hydropower Association ( IHA).
Syfte
Protokollet används av olika vattenkraftsintressenter av olika anledningar:
- Oberoende granskning av hållbarhetsfrågor
- Vägledande förbättring av hållbarhetspraxis
- Jämförelse med internationell bästa praxis
- Kommunikation med intressenter
- Underlätta tillgången till finansiering
- Förbereda kunder för att möta bankkrav
- Minska investeringsrisken
Användare
Crédit Agricole , Societe Generale , Standard Chartered , Citi och UBS hänvisar nu till protokollet i sin branschvägledning.
Världsbanken har analyserat värdet av protokollet för deras kunder, och kommit fram till att det är ett användbart verktyg för att vägleda utvecklingen av hållbar vattenkraft i utvecklingsländer .
Internationella institutet för miljö och utveckling har granskat sociala och miljömässiga skyddsåtgärder för stora dammprojekt och kommit fram till att protokollet för närvarande erbjuder den bästa tillgängliga "mätstickan" för World Commission on Dams- bestämmelser.
Bearbeta
En protokollutvärdering sker under en veckas period på projektplatsen och ger en snabb hållbarhetskontroll.
En protokollbedömning ersätter inte en miljö- och social konsekvensbedömning (ESIA), som sker under en mycket längre tid som ett obligatoriskt myndighetskrav. En protokollbedömning kommer bland annat att kontrollera omfattningen och kvaliteten på den ESIA som har gjorts.
För att säkerställa hög kvalitet utförs all kommersiell användning av protokollet av ackrediterade bedömare. Dessa bedömare har betydande erfarenhet av vattenkraftssektorn eller relevanta hållbarhetsfrågor och har genomgått en rigorös ackrediteringskurs.
Omfattning
Verktyg
Protokollet kan användas i alla skeden av vattenkraftsutvecklingen, från de tidiga planeringsskedena till drift. Varje projektstadium utvärderas med ett annat verktyg:
- The early stage tool, ett screeningverktyg för potentiella vattenkraftprojekt
- Förberedelseverktyget, som omfattar planering och design, förvaltningsplaner och åtaganden.
- Implementeringsverktyget, som används under byggfasen.
- Driftverktyget, som används i arbetsprojekt.
Ämnen
Protokollet täcker en rad ämnen som måste förstås för att bedöma den övergripande hållbarheten i ett vattenkraftprojekt.
Sociala aspekter
- Kommunikation och konsultation
- Projektfördelar
- Projektet påverkade samhällen och försörjning
- Vidarebosättning
- Urinvånare
- Arbets- och arbetsvillkor
- Folkhälsan
- Kulturellt arv
Miljöaspekter
- Hantering av miljö- och sociala frågor
- Biologisk mångfald och invasiva arter
- Begränsning av klimatförändringar och motståndskraft
- Erosion och sedimentering
- Vattenkvalitet
- Avfall, buller och luftkvalitet
- Reservoarplanering / förberedelse och fyllning / förvaltning
- Nedströms flödesregimer
Affärsaspekter
- Styrning
- Anskaffning
- Integrerad projektledning
- Finansiell bärkraft
- Ekonomisk bärkraft
Tekniska aspekter
- Visat behov och strategisk passform
- Placering och design
- Hydrologisk resurs
- Tillgångens tillförlitlighet och effektivitet
- Infrastruktursäkerhet
Protokollet inkluderar också "övergripande frågor" som klimatförändringar , genus och mänskliga rättigheter , som finns i flera ämnen.
Kriterier
För varje hållbarhetsämne bedöms prestation mot en rad kriterier på två nivåer: grundläggande god praxis och beprövad bästa praxis.
Tabell 2: Kriteriekrav på olika nivåer.
Kriterier |
Grundläggande god praxis |
Beprövad bästa praxis |
---|---|---|
bedömning |
Adekvat och effektiv bedömning av frågorna |
Bedömningen tar en bred syn på frågorna. Inga betydande förbättringsmöjligheter. |
Förvaltning |
Adekvata och effektiva förvaltningsplaner och processer |
Planer kan förutse och svara på nya frågor och möjligheter. Inga betydande förbättringsmöjligheter. |
Engagemang av intressenter |
Tillräckligt och effektivt engagemang av intressenter |
Projektet är inkluderande och deltagande. Feedback ges. Intressenter involverade i beslutsfattande. Inga betydande förbättringsmöjligheter. |
Intressentstöd |
Allmänt stöd bland direkt berörda intressentgrupper |
Stöd till nästan alla direkt berörda intressentgrupper. I fall formella avtal med samtycke från direkt berörda intressentgrupper. |
Överensstämmelse och efterlevnad |
Inga väsentliga avvikelser och avvikelser |
Inga avvikelser och avvikelser. |
Resultat |
Påverkan undviks, minimeras och mildras, utan några betydande luckor |
Påverkan kompenseras också och projektet förbättrar förutsättningarna för projektet. |
Historia
Ett forum med flera intressenter utvecklade protokollet mellan 2008 och 2010.
Följande nyckelgrupper var representerade: sociala och miljömässiga icke-statliga organisationer, regeringar i utvecklade länder och utvecklingsländer, finansiella institutioner, utvecklingsbanker och vattenkraftsindustrin.
Forumet har gemensamt granskat, förstärkt och byggt upp konsensus om hur ett hållbart vattenkraftprojekt ska se ut.
Policyer som beaktades inkluderade World Commission on Dams 's Criteria and Guidelines, World Bank Safeguard Policies, IFC Performance Standards och Equator Principles .
Ett utkast till protokollet släpptes 2009, som testades i 16 länder på sex kontinenter och blev föremål för ytterligare samråd med 1 933 enskilda intressenter från 28 länder.
Den slutliga versionen producerades 2010.
Mångfalden i forumet var viktig för att säkerställa att protokollet blev globalt tillämpligt och allmänt accepterat. Mångfald säkerställde också att de många perspektiven och intressenterna kring ett vattenkraftprojekt införlivades i dokumentet.
Styrning
Protokollet styrs av ett organ med flera intressenter, Hydropower Sustainability Assessment Council (HSA Council).
Rådets uppdrag är att säkerställa input från flera intressenter och förtroende för protokollets innehåll och tillämpning.
Alla individer och organisationer som är engagerade i vattenkraft är välkomna och uppmuntrade att gå med i rådet. Denna strategi för styrning säkerställer att alla intressenters röster hörs i utformningen av användningen av protokollet och dess framtida utveckling.
Rådet består av en serie kamrar, som var och en representerar ett eget segment av vattenkraftsintressenter. Varje kammare väljer en ordförande och en suppleant för en tvåårsperiod. Kammarordförandena träffas regelbundet för att bilda den beslutande kommittén för protokollstyrning.