Utmaningsfond
En utmaningsfond (även kallad företagsutmaningsfond ) är en konkurrenskraftig finansieringsfacilitet för att betala ut givarfinansiering för internationella utvecklingsprojekt , vanligtvis med hjälp av offentliga eller privata stiftelser för marknadsbaserade eller incitamentsdrivna lösningar. Som Irwin och Porteous (2005) påpekade: "I praktiken är målet med en utmaningsfond att ge minsta möjliga ekonomiska bidrag till ett socialt värdefullt projekt förenligt med att göra det mindre riskabelt och mer ekonomiskt hållbart för den privata initiativtagaren." De sökandes kvalifikationer skiljer sig mycket mellan utmaningsfonderna, men fokuserar vanligtvis på icke-statliga aktörer.
Vanligtvis anlitar en givarbyrå (som Storbritanniens Department for International Development ( DfID ), Inter-American Development Bank ( IADB ), Swedish International Development Cooperation Agency ( SIDA ) och Canadian International Development Agency ( CIDA )) en utvecklingsentreprenör (som KPMG eller Palladium International ) för att vara värd för finansieringstävlingen kring en bredare sektor (som livsmedelshandel, jordbruk eller utbildning i en specifik geografi) för att begära in innovativa förslag som annars kanske inte kan upptäckas genom mer traditionella anslag eller finansiering mekanismer. Alternativt används utmaningsfonder ofta som sätt att ta itu med vad utvecklingspartner beskriver som en Grand Challenge , vilket är en utmaningsfond som fokuserar på att inhämta förslag kring en mycket specifik kritisk barriär som, om den tas bort, skulle hjälpa till att lösa ett viktigt hälsoproblem i utvecklingen. världen, med stor sannolikhet för global påverkan genom omfattande implementering.
Typiska egenskaper för en utmaningsfond är öppen konkurrens, innovativa eller evidensbaserade förslag. Förslagen utvärderas utifrån ett fastställt poängkriterie och en styrningsstruktur som innefattar en röstkommitté för att godkänna finansieringsbeslut. Andra vanliga funktioner inkluderar fokus på innovation, utnyttjande av andra resurser och lokala lösningar. Forskning utförd av TripleLine Consulting identifierade sju egenskaper hos utmaningsfonder: "(1) ger bidrag eller subventioner (2) med ett uttryckligt offentligt syfte (3) mellan oberoende byråer (4) med bidragsmottagare utvalda konkurrenskraftigt (5) på grundval av annonserade regler och processer (6) som behåller betydande utrymme för skönsmässig bedömning över utformning och genomförande av sina förslag och (7) delar risker med bidragsgivaren."
Utmaningsfonder skiljer sig mycket i storlek, från över 200 miljoner dollar till under 5 miljoner dollar.
Historia
Akademin, medicinsk forskning och sociala sektorer har använt utmaningsmedel i flera decennier; Men vad som nu mest kallas utmaningsfonder är en biprodukt av DFID :s ansträngningar med början på 1990-talet. Tidiga utmaningsfonder inom den sociala sektorn stödde användningen av offentlig-privata partnerskap , till exempel i Storbritannien för stadsfrågor, inklusive City Challenge, Rural Challenge och Single Regeneration Budget Challenge Funds.
År 1997 var över 50 utmaningsfonder verksamma i Storbritannien, som betalade ut 3 390 miljoner pund. Av dessa var den största Single Regeneration Budget (SRB). Den första utmaningsfonden inom det brittiska biståndsprogrammet för utomeuropeiskt bistånd (numera DFID eller UKAid ) var 1997 Business Sector Challenge Fund, följt 2000 av Financial Deepening Challenge Fund och Business Linkages Challenge Fund som testades i Östafrika och senare utökades till andra regioner.
Behörighet
Behörighetskriterierna varierar från fond till fond.
Effektivitet
Utmaningsfondernas effektivitet har utvärderats, delvis, av givare, konsulter och genomförare med olika åsikter om deras värde för pengarna och effektivitet. Dessutom har vissa givare som SIDA fastställt riktlinjer för att säkerställa att utmaningsfonderna är så effektiva som möjligt för att leverera den avsedda sociala effekten.
| IAP-kriterier | |
|---|---|
| 1. | Tydlig kommersiell drivkraft och potential för kommersiell lönsamhet |
| 2. | Potential att nå skala |
| 3. | Leds av ett företag eller en marknadsorienterad organisation |
| 4. | Fattiga människor gynnas (inkomst, produkter, miljö, möjligheter, jämställdhet) |
| 5. | Undvik negativa effekter (miljö, marknadssnedvridning) |
| 6. | Tydligt definierade delar av kostnadsdelning (Med företaget självt tillhandahåller minst 50 % - vilket inte bör komma från annan offentlig finansiering) |
| 7. | Innovativ; gå utöver vad som finns nu, när det gäller produkten/tjänsten, leveransmekanismen/affärsmodellen och/eller marknadsräckvidden |
| 8. | Projektet skulle inte äga rum i samma skala eller ha samma utvecklingseffekt utan IAP-finansiering |
Exempel
Nedan följer några exempel på utmaningsfonder, som finansieras av en eller flera givarorgan.
Africa Enterprise Challenge Fund
Africa Enterprise Challenge Fund (AECF) är en finansieringsplattform för flera fönster som finansieras av DFID och förvaltas av KPMG med utmaningsfonder inom jordbruk och energi i Afrika (inklusive Kenya, Tanzania och Sydsudan). AECF fokuserar på att stödja företag och höja inkomsterna för de fattiga på landsbygden.
Emprender Paz
Emprender Paz är en SIDA- stödd utmaningsfond i Columbia fokuserad på privata lösningar för fredsbyggande.
Enterprise Challenge Fund
Enterprise Challenge Fund (ECF) (2007-2013) var en australisk regeringsutmaningsfond som löpte från 2007 till 2013. ECF var ryggraden i utvecklingen av DECD-standarderna för utvärdering av utmaningsfonder. Ett stort antal rapporter och utvärderingar har utvecklats av eller baserat på ECF.
Finansiell utbildningsfond
Financial Education Fund (FEF) förvaltas av Cardno och var en DFID-utmaningsfond som grundades 2008 med fokus på finansiell kunskap och tillgång till finansiella tjänster i Afrika.
Girls Education Challenge Fund
Girls Education Challenge Fund (GEC) grundades 2012 och är för närvarande planerad till 2016 och är en fond på 300 miljoner GBP som förvaltas av PwC och fokuserar på kvaliteten och tillgången till utbildning för flickor i 22 länder i Asien och Afrika.
Human Development Innovation Fund
Palladium International förvaltar Human Development Innovation Fund (HDIF), som är en DFID- utmaningsfond på 30 miljoner GBP som försöker identifiera innovationer inom utbildning, hälsa och vatten, sanitet och hygien (WASH) över hela Tanzania. HDIF engagerar sig också i aktiviteter för att "främja ett blomstrande innovationsekosystem i Tanzania" och stödja en regeringspartner i att bygga detta ekosystem, Commission for Science and Technology ( COSTECH ).
HISS
Utmaningsfonden Logistics Innovation for Trade (LIFT) förvaltas av TradeMark East Africa (TMEA) och är en DFID-fond på 16 miljoner USD för att minska kostnaderna för transport och logistik i Östafrika.
Scottish Climate Challenge Fund
En skotsk regeringsfond för projekt om klimatförändringsfrågor. Det illustrerar behovet av att information om utmaningsmedel sprids till potentiella mottagare. En granskning visade att få ansökningar gjordes av etniska minoritetsgrupper, som var mycket medvetna om klimatförändringarna men inte fonden. Zarina Ahmad , Climate Change and Environment Officer vid Council for Ethnic Minority Voluntary Organisations, Skottland, introducerade råd, mentorskap och ett resultat som resulterade i att ansökningar ökade från 3 på fyra år till 100 på sju år.
Seed Alliance
Seed Alliance är en utmaningsfond med fokus på internet och digital innovation.
Vietnam Business Challenge Fund
Vietnam Business Challenge Fund (VBCF) fokuserar på att utveckla "inkluderande företag" som arbetar inom jordbruk, låg koldioxidtillväxt, infrastruktur och grundläggande tjänster.
Sakchyam Access to Finance Challenge Fund, även känd som AFP Challenge Fund, fokuserar på att öka tillgången till finansiering i Nepal. Ref: www.sakchyam.com.np
Utmaningsfond - Uppmaning till innovation
Challenge Fund 1 & 2 (CF) är ett initiativ från Sèmè City Development Agency (ADSC), i samarbete med Världsbanken och National Agency for Promotion of Heritage and the Development of Tourism of Benin (ANPT).
Innovationsutmaningar - UNDP
Innovationsutmaningar definieras av UNDP som uppskattade utmaningar som affärsenheter (landskontor) organiserar för att söka innovativa idéer och lösningar för att hantera utvecklingsutmaningar som inte kan uppnås genom traditionella ansökningsprocesser. I vissa fall finansieras ansökningsomgångar under Innovationsutmaningar av givare som: Tjeckiska utmaningsfonden ( Tjeckiens utrikesministerium ), Slovakiska utmaningsfonden ( utrikes- och europeiska frågor ) eller polska utmaningsfonden ( utrikesministeriet ) .
Stora utmaningar
Utmaningsfonder och "stora utmaningar" har överlappande egenskaper men är olika av flera skäl. Stora utmaningar hänvisas ofta till som en "familj av initiativ" fokuserade på mycket specifika problem som försöker hitta de bästa lösningarna på dessa diskreta frågor.
Gates Foundation
Gates Foundation driver två stora utmaningar: "Grand Challenges in Global Health" som etablerades 2013 och den nyare "Grand Challenges Explorations" som finansierar innovationer i tidiga skeden.
Kanada
Den kanadensiska regeringen driver eller deltar i många stora utmaningar inom områden från högt blodtryck till att rädda barns liv till mental hälsa.
DU SA
Från och med 2014 driver eller deltar USAID i sex stora utmaningar: att bekämpa ebola, säkra vatten för mat, rädda liv vid födseln (med den kanadensiska regeringen, DFID, Gates Foundation och Världsbanken), Powering Agriculture och All Children Reading (med World Vision och den australiensiska regeringen), och Making All Voices Count (med Sida, DFID och Omidyar Network .
Andra
Utanför internationell utveckling har regeringar fortsatt att använda utmaningsmedel.
Klimatutmaningsfonden
"Climate Challenge Fund" är en inhemsk utmaningsfond i Skottland med fokus på klimatförändringsfrågor.
DARPA Grand Challenge
DARPA Grand Challenge är en pristävling för autonoma fordon finansierad av Defense Advanced Research Projects Agency .