Transparency of lobbying, non-party Campagning and Trade Union Administration Act 2014
| Act of Parliament | |
| |
| Lång titel | En lag för att skapa och föra ett register över personer som bedriver konsultlobbyverksamhet och att kräva att dessa personer ska föras in i registret; att göra bestämmelser om utgifter och donationer för politiska ändamål; att göra bestämmelser om valkommissionens funktioner med avseende på efterlevnad av krav som ställs genom eller i kraft av lagar; att vidta bestämmelser om en fackförenings skyldighet att föra ett register över medlemmar enligt sektion 24 i lagen om fackföreningar och arbetsförhållanden (consolidation) 1992 ; och för anslutna ändamål. |
|---|---|
| Citat | 2014 c. 4 |
| Introducerad av | Andrew Lansley |
| Territoriell utsträckning | Storbritannien och Gibraltar |
| Datum | |
| Kungligt samtycke | 30 januari 2014 |
| Annan lagstiftning | |
| Gottgörelse | Representation of the People Act 1983 , Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992 , 2000 års lag om politiska partier, val och folkomröstningar |
Status: Aktuell lagstiftning | |
| Historik för passage genom parlamentet | |
| Texten till lagen om öppenhet i lobbyverksamhet, icke-partiskampanjer och fackföreningsadministration från 2014 som är i kraft idag (inklusive eventuella ändringar) inom Storbritannien, från legislation.gov.uk . | |
Transparency of Lobbying, Non-party Campaigning and Trade Union Administration Act 2014 är en lag från parlamentet i Storbritannien som infördes i juli 2013. Lagförslaget sponsrades av Cabinet Office och Department for Business, Innovation and Skills ( BIS). Det kallades ofta "The Lobbying Bill" för kort. Den klarade alla parlamentariska stadier och fick kungligt medgivande den 30 januari 2014.
Lagförslaget grundades på principen om "transparens" och "städa upp i politiken".
Ursprung
Lagförslaget lades delvis fram som ett svar på Labours urvalsprocess i Falkirk och de påstådda bristerna i Unite the Unions inflytande i den processen. Problem med lobbyverksamhet i Westminster föranledde också lagförslaget. Efter den senaste utgiftsskandalen hade premiärminister David Cameron föreslagit att lobbyverksamhet var "nästa stora skandal" att konsumera parlamentet.
Vissa brittiska fackföreningar föreslog att det föreslagna lagförslaget var ett cyniskt drag från koalitionsregeringen. En talesperson för regeringen beskrev det föreslagna lagförslaget som ett "radikalt" lagförslag.
Lagförslaget skulle minska utgifterna för välgörenhetsorganisationer under en valperiod innan de måste registreras hos valkommissionen till £5 000, ett förslag som har kritiserats av vissa välgörenhetsorganisationer.
Uppgifter om lagen
Del 1: Registrering av konsultlobbyister
Denna del gör att konsultlobbying utan förhandsregistrering, med vissa undantag för specifika omständigheter, utgör ett brott och skapar dessutom en "Registrar of Consultant Lobbyists". I 1 § står att "En person får inte bedriva konsultlobbyverksamhet om inte personen är införd i registret över konsultlobbyister."
Del 2: Kampanj utan parti
Denna del ändrar vallag som rör finansiering av kandidater och valkampanjer. Lagen om politiska partier, val och folkomröstningar 2000 skulle ändras för att minska mängden pengar som tillåts doneras av "tredje parter", organisationer som "rimligen skulle anses vara avsedda att främja eller åstadkomma valframgång för ett parti eller en kandidat" . Avsnitt 26, paragraf 5 ändrar PPERA på så sätt att vid fastställandet av avsikten med utgiften "...är det oväsentligt att det rimligen kan anses vara avsett att uppnå något annat syfte också."
Paragraf 11 lägger till ett nytt avsnitt i PPERA för att inkludera "valmaterial" som rimligen kan anses främja en specifik kandidat eller ett visst parti.
Del 3: Fackförbundens medlemsregister
Denna del påverkar Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992 med avseende på register över fackliga medlemslistor och relaterade administrativa ändringar.
Kritik
Lagförslaget, som ofta hänvisas till med stenografin "Lobbying Bill", väckte kritik. Valkommissionen " för företag och välgörenhetsorganisationer. Labour-parlamentsledamoten Angela Eagle hävdade under "tredje behandlingen"-stadiet av lagförslaget att lagstiftningen "syftar till att tysta kritiker av regeringen inför det allmänna valet, samtidigt som de låter egenintressen verka utom synhåll" och var "en objektlektion i hur man inte lagstiftar". Välgörenhetsorganisationerna Oxfam och Royal British Legion sa att lagförslaget hade en "otydlighet".
Under andra behandlingen av lagförslaget i underhuset, den 3 september 2013, framfördes mycket kritik mot lagförslaget. Vissa parlamentsledamöter hänvisade till det som ett "gagging lagförslag", och andra kallade det "risibelt och missuppfattat", och sa att det var en "helfrontal attack mot medlemmar av samhället".
Nationella rådet för frivilligorganisationer (NCVO) motsatte sig bestämt lagförslaget; och ett antal välgörenhetsorganisationer och andra kampanjgrupper gick med i opposition mot lagförslaget, inklusive Action for Blind People, Action for Children, British Heart Foundation, Campaign to Protect Rural England, Countryside Alliance, Guide Dogs, Islamic Relief UK, Hope inte Hate, National Federation of Women's Institutes, Royal British Legion, RSPB och Salvation Army.
Stöd
Ledaren för underhuset Andrew Lansley försvarade lagförslaget som nödvändigt på grund av bristen på förtroende för politiken. Den liberaldemokratiska parlamentsledamoten John Thurso kallade lagförslaget "ett steg framåt". Vice ledaren för kammaren påpekade i Commons att några av anspråken mot lagförslaget, såsom att stoppa uppdaterad hälso- och säkerhetslagstiftning eller stoppa skapandet av Labour Party, var "helt utanför" förslagen.
Biträdande ledaren förklarade vidare att lagförslaget var avsett att undvika inrättandet i Storbritannien av de så kallade "Super PACs" som används i USA. Den tidigare statsrådsministern Chloe Smith underströk hur lagförslaget handlade om att "förlänga öppenheten" under valen.
Parlamentarisk tidtabell
Lagförslaget om öppenhet i lobbyverksamhet, icke-partikampanjer och fackföreningsadministration hade sin andra behandling den 3 september 2013. Den avslutade sina Commons-etapper den 9 oktober 2013. Den debatterades i House of Lords från den 22 oktober och avslutade sin utskottsfas den 9 oktober 2013. 18 december 2013. Den passerade sin sista parlamentariska etapp, tredje behandlingen i House of Lords, den 28 januari 2014 och fick kungligt samtycke den 30 januari 2014.