Tom Horne

För andra personer som heter Thomas Horne, se Thomas Horne (disambiguation) .

Tom Horne
19:e och 23:e Arizona Superintendent of Public Instruction
Sittande
tillträdde 2 januari 2023
Guvernör	Katie Hobbs
Föregås av	Kathy Hoffman
Tillträder 1 januari 2003 – 1 januari 2011
Guvernör	Janet Napolitano Jan Brewer
Föregås av	Jaime Molera
Efterträdde av	John Huppenthal
25: e åklagaren i Arizona
Tillträder 3 januari 2011 – 5 januari 2015
Guvernör	Jan Brewer
Föregås av	Terry Goddard
Efterträdde av	Mark Brnovich
Medlem av Arizonas representanthus från 24:e distriktet
Tillträdde januari 1997 – januari 2001 Servering med Barbara Leff
Föregås av	Ernest Baird Sue Grace
Efterträdde av	Stephen Tully
Personliga detaljer
Född	( 1945-03-28 ) 28 mars 1945 Montreal , Quebec , Kanada
Politiskt parti	Republikan
Make	Martha (död 2019)
Barn	5 (1 avliden)
Utbildning	Harvard University ( BA , JD )

Thomas Charles Horne (född 28 mars 1945) är en amerikansk advokat, politiker och republikansk aktivist som tjänstgjorde som Arizonas 25:e åklagare från 2011 till 2015. Horne förlorade mot Mark Brnovich i den republikanska primärvalen för justitieminister 2014. Han tjänstgjorde tidigare som Arizona Superintendent of Public Instruction från 2003 till 2011. Horne valdes till en annan mandatperiod som Superintendent of Public Instruction 2022 .

tidigt liv och utbildning

Horne föddes i Montreal , Quebec . Hans föräldrar, flyktingar från Polen, förde honom till New York när han var 4 år, varpå hans föräldrar som naturaliserades som amerikanska medborgare, Horne, en minderårig vid den tiden, också naturaliserades. Han är utexaminerad från Harvard College (1967) och Harvard Law School (1970).

Juridisk och affärsmässig karriär

Under sina 30 år av advokatpraktik, tjänade Horne som särskild assisterande justitieminister och en domare Pro Tem i Maricopa County Superior Court och Arizona Court of Appeals. Horne tjänstgjorde som lärare i juridiskt skrivande vid Sandra Day O'Connor College of Law och är författaren till en juridisk text om byggrätt publicerad av State Bar of Arizona . Horne satt i styrelsen för Paradise Valley Unified School District i 24 år, inklusive 10 som styrelseordförande.

Horne var VD för TC Horne & Co., ett värdepappersföretag som han grundade i slutet av 1960-talet. Efter att företaget gick i konkurs 1970 fick Horne ett livstids handelsförbud från Securities and Exchange Commission . 1973 års SEC-rapport hävdade att Horne, som president för TC Horne & Co, "bland annat brutit mot bestämmelserna om registrering, bedrägeribekämpning och nettokapitalbestämmelser för mäklare och återförsäljare i de federala värdepapperslagarna och lämnade in falska finansiella rapporter till kommissionen. ." Horne föreskrev för en SEC att han och hans företag "uppsåtligen hjälpte till" i brott mot värdepapperslagar. Horne skulle senare säga att dessa problem härrörde från hans försök att gå in i en tidig datorisering och att han kom in över huvudet medan han arbetade sig igenom juristutbildningen.

Arizonas representanthus

Horne tjänstgjorde i Arizona House of Representatives från 1997 till 2001. Han var ordförande för Academic Accountability Committee och fungerade som vice ordförande i Education Committee.

Statens föreståndare för allmän undervisning

Efter 24 år som skolstyrelseledamot och fyra år som lagstiftare fungerade Horne som vald föreståndare för offentlig undervisning från 2003 till 2011.

Samhällskunskapsnormer

Bland hans tidigaste handlingar i ämbetet var att driva på för en förstärkning av Arizonas normer för samhällskunskap så att undervisning om ämnen som Förenta staternas konstitution och självständighetsförklaringen skulle betonas inte bara i grundskoleklasserna, utan upprepas på senare årskurser. Enligt de nya standarder som utvecklades under hans administration, skulle andraklassare studera antika civilisationer i Kina och Indien, samt hur uppfinningar av papper och fyrverkerier i Asien bidrog till utvecklingen av senare civilisationer. I september 2006 tillkännagav Horne ett partnerskap med History Education och The History Channel för att genomföra ett statligt samhällskunskapsinitiativ. Finansieringen för programmet var 3,7 miljoner dollar. "Jag är oerhört glad över att The History Channel har erkänt det hårda arbete som har tagits för att stärka Arizonas historiska standarder," sa Horne.

Heldags dagis

Horne var en förespråkare för heldagsdagis. Horne sa att en genomgång av rikstäckande forskning om frågan visade att heldagsprogram verkade minska prestationsgapet mellan elever från fattiga hushåll och de från mer välbärgade hem. Han sa också att barn som kommer till skolan och talar ett annat språk än engelska också gynnas. "Lärarna berättar för mig att ett stort antal av deras elever läser, och de kunde inte göra det under halvdagsprogrammet," sa Horne. "För elever i fattiga stadsdelar att läsa är ett stort steg framåt för att eliminera det faktum att när barn ligger efter när de börjar, kommer de aldrig ikapp."

Näringsnormer

Han tryckte också på för näringsnormer som tog bort skräpmat från skolor i lågstadiet och skapade incitament för gymnasieskolor att göra det på frivillig basis. "De flesta föräldrar vill att deras barn ska äta hälsosamt och hata det när skolorna undergräver det... (och har) varuautomater fulla med godis och läsk", sa han.

Konstnormer

Horne, en klassiskt utbildad pianist och grundare av Phoenix Baroque Ensemble, var en förespråkare för ökad konstutbildning i skolor. "Om de är oroliga för testresultat och vill ha ett sätt att få dem högre, måste de ge barnen mer konst, inte mindre," sa Horne. "Det finns massor av bevis för att barn som är fördjupade i konsten klarar sig bättre på sina akademiska prov." Horne fortsatte, "Konst är en viktig del av varje elevs utbildning. Studier visar att studenter som studerar konst får högre poäng på akademiska prov än studenter som inte exponeras för konst. Institutionen för utbildning måste se till att skolor inte har försummat konsten i för att betona de testade ämnesområdena läsa, skriva och matematik."

Testa protokoll

Testprotokollen ändrades också väsentligt under Hornes administration. Han övervakade utvecklingen av en bedömning med två syften som var unik genom att kombinera bedömningar på både statliga och nationellt definierade standarder. Detta halverade den standardiserade testtiden och återställde den tiden till klassrumsundervisningen.

Arizona Instrument för att mäta framgång

Horne fortsatte också att implementera testet Arizona Instrument to Measure Success (AIMS), som skapades av Lisa Graham Keegan och godkändes av den lagstiftande församlingen på 1990-talet, men trädde inte i kraft förrän 2006. Trots mindre kontroverser om kravet att eleverna klarar av provet innan de gick ut gymnasiet, blev testet en accepterad del av det statliga utbildningssystemet, tills det ersattes 2014. Horne skapade ett incitamentsprogram där studenter som överträffade standarderna på AIMS-testet och uppfyllde andra kriterier fick undervisningsstipendier till Arizonas allmänhet universitet. För ett högt examensbevis, som garanterade gratis undervisning vid något av Arizonas tre universitet, måste en student ha överträffat standarden för Arizona Instrument to Measure Standards i läsning, matematik och skrivning, förutom att ha ett B eller bättre i alla 16 kärnklasser och ta examen med ett kumulativt medelbetyg på 3,5 eller vara i de fem bästa procenten av examensklassen. Ett alternativ var att överträffa standarden i två kategorier på AIMS och få en poäng på 3 eller bättre på två Advanced Placement- eller International Baccalaureate-test. "Kärnan i den här åtgärden är att stödja uppmuntran av skolor och elever att sträva inte bara efter färdigheter utan att överträffa färdigheter," sade Horne. "Det kommer att vara ett kraftfullt incitament."

Förbud mot etniska studier

Horne försökte ta upp läroplansfrågor eftersom de relaterade till etniska studier. Horne uppmärksammades på La Raza (spansk bokstavlig översättning, "The Race" som betyder "folket") etniska studier ( Mexican American Studies ) i Tucson Unified School District och, baserat på en översyn av läroplanen, förespråkade en lag för ta upp vad han ansåg som de problem som dessa material presenterade. En delstatslag antogs som förbjöd läroplaner som antingen: 1) Främjar störtandet av USA:s regering. 2) Främja förbittring mot en ras eller klass av människor. 3) Är främst avsedda för elever från en viss etnisk grupp. 4) Förespråka etnisk solidaritet istället för att behandla elever som individer. Horne sa: "Vi tycker att barn bör läras tillsammans. De bör läras att behandla varandra som individer, att vilken ras de råkade ha fötts in i är irrelevant. Det som är relevant är vad du vet, vad du kan göra, vad är ditt karaktär, inte vilken ras du råkade vara född i. Och vi undervisar olika gruppers bidrag tillsammans i en klass i samhällskunskap för alla barn. Jag tror att det strider mot amerikanska värderingar att dela upp barn efter ras och bara undervisa varje ras om sina egna bidrag. Vi vill lära alla barn om alla olika bidrag."

Justitiekansler

Den 2 november 2010 besegrade Horne Felecia Rotellini i loppet om Arizona justitieminister i valet 2010 .

Den 26 augusti 2014 besegrades Horne i sin omvalskampanj i den republikanska primärvalen av Mark Brnovich . Brnovich besegrade Horne med en marginal på 54% till 46%.

Arizona mot USA

Inom några veckor efter att han blev AG, hade hans kontor lämnat in ett framträdande i Arizona v. USA , för att försvara guvernören och staten mot Obama-administrationens federala domstolsutmaning till SB 1070 . "Mitt jobb som justitieminister är att försvara staten Arizona," sa Horne. Den tidigare AG, Terry Goddard , hade dragit sig ur fallet och gick med på kraven från guvernör Jan Brewer .

Kostymer för konsumenter

Kort efter att ha vunnit valet 2010 tillkännagav Horne att han ville att kontoret skulle "göra mer i form av konsumentskydd, även när fallen är små", för att driva brott mot Arizona Consumer Fraud Act . Detta ledde till en rad sting-operationer mot bilreparationsföretag , vilket ledde till ett erbjudande från en industrigrupp för att hjälpa AG att städa upp reparationsverksamheten.

25 miljarder dollar avveckling av bolån

Horne var involverad med andra AG:er i flera konsumentkostymer. Den 19 februari 2012 tillkännagav Horne att Arizona nått en överenskommelse om att gå med i ett avtal på 25 miljarder dollar med landets fem största bolåneleverantörer angående missbruk och bedrägerianklagelser. Arizonas andel var 1,6 miljarder dollar, med 1,3 miljarder dollar för husägare under vatten ( negativt eget kapital) . Förlikningen var resultatet av ett initiativ som omfattade 49 AG:s. En liknande process mot SunTrust gav 40 miljoner dollar för skadade husägare i Arizona. Det fanns också en separat, endast Arizona, uppgörelse med Bank of America över bolåneförfaranden, som inkluderade kostnader som AG:s kontor ådragit sig i rättegången.

Sirius XM uppgörelse

AG:s i 44 delstater, inklusive Arizona och DC, hade stämt Sirius XM och hävdade att de hade ägnat sig åt vilseledande, orättvisa och vilseledande metoder. Den 4 december 2014 meddelade Horne att 230 000 dollar av betalningen på 3,8 miljoner dollar skulle gå till berörda konsumenter i Arizona.

Pfizer stämning

Horne och andra AG nådde en överenskommelse med Pfizer Inc. 2014, efter att ha anklagat det för att olagligt främja Rapamune , ett immunsuppressivt läkemedel . 721 169 dollar gick till Arizona, insatta i Consumer Fraud Revolving Fund.

USA:s högsta domstol

I ett fall i USA:s högsta domstol från 2012 , Arizona mot Inter Tribal Council of Arizona, Inc., hävdade Horne att Arizonas krav på väljarregistrering inte föregrips av National Voter Registration Act från 1993 . Målet avgjordes mot Horne och Arizona, med 7–2 röster. Beslutet påstod "Arizona är korrekt att valklausulen ger kongressen befogenhet att reglera hur federala val hålls, men inte vem som får rösta i dem. Det senare är delstaternas provins." Men eftersom Hornes föregångare som justitieminister inte hade överklagat ett negativt beslut av kommissionen, skickades ärendet tillbaka för att en ny framställning till kommissionen skulle överklagas. Det konsoliderades med ett tionde kretsmål, som gav negativa utslag, och Högsta domstolen valde att inte granska en andra gång. Domstolen ansåg också att Arizona kan begära att fler krav läggs till den federala standarden.

Regler för skjutvapen

2013 skrev Horne ett yttrande som försvarade statens företräde för reglering av skjutvapen; han fann att Tucsons stadslagar om vapen inte kunde tillämpas. 2012 föreslog Horne att en rektor eller en utsedd person skulle utbildas och beväpnas i varje skola. 2013 föreslog han en lagstiftning som skulle tillåta lärare att bära vapen i offentliga skolor.

Samkönat äktenskap

Horne hotade att stämma staden Bisbee, Arizona, över en förordning från 2013 som erkänner samkönade par. Han drog tillbaka hotet flera dagar senare när Bisbee gick med på att skriva om förordningen och tog bort rättigheter som reserverades för gifta par enligt Arizonas lag. I oktober 2014 beslutade en federal domare att Arizonas lag som förbjuder homosexuella äktenskap var grundlagsstridig, och Horne överklagade inte. Han kände att chansen att den skulle välta var "noll", och tillade, "Jag tror att det är över."

Invandring

Horne lämnade in en stämningsansökan 2013 som tvingade Maricopa County Community College District att upphöra med sin politik med in-state undervisning för "drömmare" (papperslösa invandrare med federala arbetstillstånd, som kom till USA som barn). När han anklagades för att vara anti-immigrant svarade Horne att han var en själv, född i Kanada. Horne träffade studenter och förklarade att han var "skyldig att upprätthålla lagen." Aktivister höll protester och många greps. Den 5 maj 2015 beslutade en domare i högsta domstolen i Maricopa att "drömmare" kunde betala undervisningsavgifter i staten, vilket avslutade den tvååriga rättegången som AG Horne hade lämnat in.

Immigration och tulltillsyn

Horne kritiserade 2014 års Immigration and Customs Enforcement (ICE) praxis att skicka illegala invandrare från Texas till Arizona. "Dessa utomjordingar transporteras inte i syfte att kvarhålla dem i en federal anläggning i Arizona," skrev Horne i ett brev till Department of Homeland Security. "Snarare flyttar DHS oförklarligt dem cirka 1200 miles och släpper dem helt enkelt här (utomhus i temperaturer över 100 grader) snarare än i Texas."

Polygami

2014 tilldelade en federal jury ett par som bor i Colorado City, Arizona , 5,2 miljoner dollar för religiös diskriminering. AG:s i både Utah och Arizona ingrep i fallet. De mestadels polygamistiska städerna Hildale, Utah och Colorado City, Arizona , och allmännyttiga företag hade brutit mot federala och statliga bostadsdiskrimineringslagar "genom att diskriminera kockarna i tillhandahållandet av tjänster eller faciliteter på grund av religion." Horne var en långvarig kritiker av polisstyrkan i Colorado City, känd som "marskalkens kontor". Han kände att marskalkarna var en arm av FLDS- kyrkan istället för lagen. 2012 tilldelade Horne 420 000 dollar till Mohave County Sheriff's Office för att patrullera Colorado City. 2014 bad han om att en federal domare skulle upplösa kontoret, efter att lagstiftning som han stödde för att göra det inte gick igenom. Motionen avslogs, men domaren instruerade kontoret att undvika diskriminering.

Outlaw Dirty Money Act

I december 2017 skapade Tom Horne och den tidigare borgmästaren i Phoenix och delstatsåklagaren Terry Goddard "Outlaw Dirty Money Act" som skulle vända en trend de senaste åren att dölja källan till politiska bidrag.

Även om över 285 768 namnunderskrifter lämnades in för att få initiativet till omröstningen, lämnade konservativa grupper in en stämningsansökan för att förhindra att medborgarinitiativet skulle dyka upp på valsedeln i Arizona, och angav att det inte fanns tillräckligt med giltiga underskrifter.

I augusti 2018 beordrade Arizonas högsta domstol att "Outlaw Dirty Money Act" inte skulle visas på valsedeln eftersom anhängare inte skickade in tillräckligt med giltiga väljarsignaturer för att kvalificera sig. Många av de underskrifter som diskvalificerades i domen kastades ut eftersom de samlades in av 15 betalda samlare som inte svarade på stämningar som krävde dem att inställa sig i rätten för rättegången.

Anklagelser om samordning med en oberoende utgiftskommitté

I oktober 2012, efter en FBI-utredning, drog Maricopa länsåklagare Bill Montgomery slutsatsen att Horne medvetet bröt mot kampanjfinansieringslagar under sin valkampanj 2010 genom att samordna med en oberoende utgiftskommitté som leds av Kathleen Winn. I april 2014 drog en oberoende förvaltningsrättsdomare slutsatsen att åklagaren i fallet "misslyckades med att fastställa med en övervägande del av bevisningen" att Horne olagligt samordnade med den oberoende utgiftskommittén under den allmänna valkampanjen för riksåklagaren 2010

I maj 2014 avvisade Yavapai länsåklagare Sheila Polk, till vilken frågan hade hänskjutits, administrativ domares rekommendation och utfärdade ett slutgiltigt administrativt beslut som beordrade Horne och Winn att ersätta kampanjgivare 400 000 dollar. Horne och Winn överklagade till Maricopa County Superior Court, som fastställde Polks beslut. De överklagade sedan till hovrätten.

Den 25 maj 2017 ogiltigförklarade Arizonas högsta domstol besluten i lägre domstol och höll med Horne och Winn om att de nekades rättegång eftersom Polk var inblandad i åklagarens strategi och ärendeförberedelser. Ärendet skickades tillbaka till riksåklagarens kansli för ett slutligt administrativt beslut.

Den 5 juli 2017 frikändes Horne från alla överträdelser av Cochise Countys åklagare Brian McIntyre, till vilken åklagarmyndigheten hänvisade ärendet för det slutliga administrativa beslutet. I det slutliga beslutet till Hornes fördel stod det: "Uppteckningen stöder tyvärr slutsatsen att den utredning som genomfördes inte var ett sökande efter sanningen, utan snarare avsedd att stödja redan dragna slutsatser." Horne fick rätt.

Hornes advokat, Dennis Wilenchik, sade att han hoppas "att detta förtryckande moln som har (hängt) över honom sedan före förra valet har försvunnit. Detta fall väcktes av en övernitisk åklagare som valde att agera som "domare, jury och bödel ' och att åsidosätta en domare. Rättvisan har äntligen segrat för den tidigare justitieministern."

Anklagelser om brott mot lagar om kampanjfinansiering

Den 5 maj 2014 lämnade en advokat som representerade en före detta AG-anställd och före detta Horne-kampanjvolontär in ett rättstvistbrev till Arizona Attorney Generals kontor, och påstod att mycket av Hornes verkställande kontorspersonal är involverad i "betydande kampanj" för hans Omval 2014, "medan staten är på tid och använder statliga resurser", vilket, om det visar sig vara sant, kan "representera ett väsentligt brott mot statliga och federala lagar som förbjuder sådant beteende"

Anklagelserna uppstod först i AG-anställdas avskedsbrev, som hävdade att kontoret "inte följer kampanjlagar eller finanslagar", vilket äventyrar hennes "rättsliga välbefinnande". Horne har förnekat anklagelserna och kallat dem ett "komplett påhitt".

Den 7 juli 2014 släppte Arizona Secretary of State's Office ett memo, där man hittade en trolig orsak till att Horne brutit mot flera lagar om kampanjfinansiering relaterade till anklagelser om att Horne hade anställda som gjorde sitt kampanjarbete på statlig tid, på AG:s kontor. Efter utredning utdömdes inga påföljder.

Den 16 mars 2016 avslutade Maricopa County Attorney's Office, efter att ha granskat anklagelserna i mer än ett år och fastställt att det inte fanns någon rimlig sannolikhet för fällande dom, sin utredning av Horne.

Privatliv

Horne var gift med sin fru Martha i 47 år. Hon dog 2019. Paret fick fem barn, varav ett dog vid tre års ålder.

I oktober 2007, medan State Superintendent of Public Instruction, åtalades Horne för kriminell fortkörning i Scottsdale, Arizona . Under en efterföljande period på ett och ett halvt år åtalades Horne för att ha kört fort sex gånger, inklusive en gång i en skolzon. Åtalet för fortkörning avgjordes som trafikförseelse.

Se även

• Arizona Memory Project Video om historier om judiska invånare i Arizona: Intervju med Tom Horne
• Engelska för barn (Arizona Proposition 203, 2000)

Vidare läsning

• Simpson, Michael W. (2 april 2009). "Tom Horne, Arizona Superintendent of Public Instruction Verse Tucson Unified School District's Ethnic Studies: A Critical Discourse Study" . doi : 10.2139/ssrn.1372387 . {{ citera journal }} : Citera journal kräver |journal= ( hjälp )