Student- och utbytesbesöksprogram
Student and Exchange Visitor Program ( SEVP ) är ett program inom US Immigration and Customs Enforcement, som ligger under US Department of Homeland Security , för att hantera utländska studenter och utbytesbesökare i USA genom Student and Exchange Visitor Information System ( SEVIS ) ). SEVP omfattar F-status (för utländska studenter i USA i akademiska program och deras anhöriga), J-status (för utbytesbesökare i USA och deras anhöriga) och M-status (för utländska studenter i USA i yrkesutbildning program och deras anhöriga). Utbytesbesökardelen av programmet (J-visum) hanteras av US Department of State , även om SEVIS-systemet underhålls av ICE.
SEVP hanterar inte utfärdandet av visum själva. Visum utfärdas vid USA:s konsulat och ambassader i andra länder, som faller under United States Department of State 's Bureau of Consular Affairs . Att ha rätt status och information i SEVIS-systemet är dock nödvändigt för att en person ska kunna få ett F-, J- eller M-visum.
SEVP täcker inte vissa andra statusar som kan användas av utländska studenter i USA, såsom H- 4-status och andra statuser för anhöriga till personer i icke-studentstatus.
Jargong
Enkel engelsk beskrivning | Jargong för F-status (studenter på akademiska program) | Jargong för M-status (elever på yrkesprogram) | Jargong för J-status (utbytesbesökare) |
---|---|---|---|
Organisation som ansvarar för förvaltningen av programmet | US Immigration and Customs Enforcement (ICE) | IS | Utrikesdepartementet |
Dokumentera att studenten/utbytesbesökaren måste visa giltig status | I-20 | I-20 | DS-2019 |
Visumstatus för studenten eller utbytesbesökaren | F-1 | M-1 | J-1 |
Visumstatus för beroende | F-2 | M-2 | J-2 |
Visumstatus för gränspendlare | F-3 | M-3 | -- |
Utnämning av rektor vid skola eller institution som ansvarar för samordningen av programmet | Huvudsaklig skoltjänsteman (PDSO) | PDSO | Ansvarig tjänsteman (RO) |
Utnämning av andra personer på skola eller institution som ansvarar för att samordna programmet | Utsedda skoltjänstemän (DSO) | DSO | Alternativ ansvarig tjänsteman (ARO) |
Anställning som kan utföras under och efter huvudarbetet som student eller utbytesbesökare | Curricular Practical Training (CPT) och Optional Practical Training (OPT) | VÄLJA | Akademisk utbildning (AT) |
Historia
Förursprung: CIPRIS
I World Trade Center-bombningen 1993 detonerades en lastbilsbomb nedanför North Tower of World Trade Center i New York City . I efterdyningarna av denna incident kom studentvisumet under ökad granskning när det upptäcktes att Eyad Ismoil , en av de inblandade terroristerna var i USA på ett utgånget studentvisum.
I ett memorandum från det amerikanska justitiedepartementets kontor för utredningsbyråer till vice justitieministern daterat den 24 september 1994 nämndes behovet av att utsätta utländska studenter för noggrann och fortlöpande granskning före och under sin vistelse i USA. Den 17 april 1995 bad vice justitieministern INS-kommissionären att ta upp denna fråga. Detta ledde till bildandet av en INS-arbetsgrupp i juni 1995 för att genomföra en omfattande översyn av F-, M- och J-visumprocesserna. Förutom INS inkluderade arbetsgruppen medlemmar från utrikesdepartementet och USA:s informationsbyrå och experter på administration av internationella studentprogram. Arbetsgruppens rapport, som utfärdades den 22 december 1995, identifierade problem i skolornas spårning och övervakning av elever, problem med INS certifiering av skolor och problem med INS att ta emot och upprätthålla uppdaterade register från skolor. Som ett resultat av dessa fynd lagen om Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility från 1996 i uppdrag åt justitieministern att i samråd med statssekreteraren utveckla och genomföra ett program för att samla in viss information om icke-invandrade utländska studenter och utbytesbesökare från godkända institutioner. av högre utbildning och utsedda program för utbytesbesökare.
I juni 1997 lanserade INS ett pilotprogram för ett centraliserat elektroniskt rapporteringssystem för institutioner, kallat Coordinated Interagency Partnership Regulating International Students (CIPRIS). CIPRIS-piloten avslutades officiellt i oktober 1999, eftersom INS ansåg att de hade samlat in tillräckligt med data från prototypen för att börja arbeta med det rikstäckande systemet. INS började arbeta på ett nytt system som skulle kallas Student and Exchange Visitor Program (SEVP) med tillhörande informationssystem kallat Student and Exchange Visitor Information Service (SEVIS). Under lanseringen mötte CIPRIS och SEVIS stort motstånd från Association of International Educators och American Council on Education . De hävdade dock att oppositionen inte var emot programmen i princip utan på grund av oron för att en felaktig utbyggnad av INS skulle kunna leda till att många studenter lider.
Lansering efter attackerna den 11 september
I efterdyningarna av attackerna den 11 september (11 september 2001) och Patriot Act som antogs som svar (26 oktober 2001), ökade granskningen av studentvisum ytterligare, vilket ökade farten till förmån för antagandet av SEVIS. Detta berodde delvis på att en av angriparna, Hani Hanjour , hade kommit till USA på ett studentvisum.
Nedan är en tidslinje över de viktigaste händelserna under de två åren efter attackerna som beskriver nyckelstegen i utvecklingen av SEVIS:
Datum | Typ av åtgärd | Titel och referens |
---|---|---|
26 oktober 2001 | Slutlig lagstiftning | Patriot Act ; mandat implementering av avsnitt 641 i IIRIRA |
16 maj 2002 | Föreslagen regel | Krav på kvarhållande och rapportering för F, J och M icke-invandrare; Student- och utbytesinformationssystem för besökare |
1 juli 2002 | Interimistisk slutregel | Tillåter behöriga skolor att ansöka om preliminär registrering i SEVIS |
11 september 2002 | Deadline för genomförande | Interim Student and Exchange Authentication System (ISEAS), ett interimsprogram från det amerikanska utrikesdepartementet , träder i kraft. Detta är ett tillfälligt system som införs tills SEVIS går live. |
25 september 2002 | Interimistisk slutregel | Kräver certifiering av alla servicegodkända skolor för SEVIS-registrering |
11 december 2002 | Interimistisk slutregel | Bevarande och rapportering av information för F, J och M icke-invandrare; SEVIS |
31 januari 2003 | Deadline för genomförande | Obligatorisk SEVIS-användning börjar |
Historik för releaseversioner
SEVIS har genomgått sex stora releaser sedan lanseringen. Utgåvan numreras med ett större versionsnummer följt av en punkt och ett mindre versionsnummer. Nedan är en ofullständig lista över releasedatum:
Version | Utgivningsdatum | Anteckningar |
---|---|---|
5.10 | 8 augusti 2008 | Ny reprint anledning, OPT kan läggas till inom 60 dagar efter programslut, två nya landskoder, uppdateringar av hur ändring av status till H-1B fungerar |
6,0 | 20 februari 2009 | CPT- och OPT- funktionalitet, cap-gap-stöd, studentpraktikkategori för J-status |
6.1 | 6 november 2009 | Session timeouts efter 20 minuter, sökning efter inaktiva e-postmeddelanden (75 dagar eller mer) för utsedda skoltjänstemän och ansvariga tjänstemän |
6.2 | 27 februari 2010 | |
6.3 | 30 april 2010 | |
6.4 | 10 juli 2010 | Performance release; ingen funktionsuppdatering |
6.5 | 6 augusti 2010 | Datarensning/migrering. Ny betalningsspårningslogg för skolbetalningar, modifiering av omplaceringslistan och varning, visning av visumets utgångsdatum för utbytesbesökare och anhöriga. Inga funktionsförändringar. |
6.6 | 12 november 2010 | |
6.7 | 22 april 2011 | |
6.8 | 24 juni 2011 | |
6.9 | 27 oktober 2011 | |
6.10 | 20 april 2012 | |
6.11 | 7 december 2012 | |
6.12 | 5 april 2013 | |
6.13 | 24 maj 2013 | |
6.15 | 7 februari 2014 | |
6.16 | 18 april 2014 | |
6.17 | 1 augusti 2014 | |
6.18 | 31 oktober 2014 | |
6.19 | 19 december 2014 | |
6.20 | 24 april 2015 | |
6.21 | 26 juni 2015 | |
6.22 | 21 augusti 2015 | |
6.23 | 4 december 2015 |
Under första halvåret 2012 påbörjades förändringar som påverkar alla högskolor, universitet och andra utbildningsinstitutioner som tillhandahåller engelskspråkig utbildning ("ESL"). Dessa ändringar härrör från Accreditation of English Language Training Act ("Accreditation Act"), som trädde i kraft i juni 2011. I enlighet med Accreditation Act måste ESL-program som registrerar utländska icke-invandrarstudenter erhålla ackreditering från en regional eller nationell ackrediteringsbyrå som erkänns av USA :s utbildningsdepartement . Accreditation Act gäller för två typer av ESL-program: Fristående ESL-skolor vars tjänstemän har angett på skolans blankett I-17 avsikten att endast erbjuda ESL-studieprogram; och kombinerade skolor vars tjänstemän har angett på skolans blankett I-17 att skolan erbjuder ett ESL-studieprogram, såväl som andra studieprogram. En kombinerad skola kan antingen kontraktera ut ESL-studieprogrammet eller helt äga och driva ESL-studieprogrammet under institutionens styrning.
Obligatoriska rapporteringskrav
Skolor och program som godkänts för att ta emot studenter och forskare på dessa visum måste rapportera viss information. Information som måste rapporteras inkluderar:
- Byte av juridiskt namn
- Ändring av adress i USA
- Byte av huvudområde
- Ändring av utbildningsnivå
- Ändring av finansiering
- Behörighet för anställning utanför campus
Dessutom måste de rapportera händelser som utgör en kränkning av den internationella besökarens visumstatus, såsom akademisk avstängning, brottsdom , underlåtenhet att registrera sig och otillåten anställning utanför campus.
COVID-19 pandemi förändring
Mitt i covid-19-pandemin gjorde SEVP-programmet det möjligt för internationella studenter att ta fler onlinekurser under vår- och sommarterminerna 2020 för att tillgodose de olika statligt beordrade skolnedläggningar och order om att stanna hemma utan att bestraffa eleverna. Den 6 juli 2020 utfärdade ICE en förordning som säger att för att alla aktuella internationella besökare under SEVP ska stanna kvar i landet under höstterminerna 2020, måste de återgå till att ta de flesta av sina kurser personligen, vilket begränsar alla onlinekurser till ett maximum av en klass eller tre kredittimmar online, eller vara inskriven i ett hybridsystem men fortfarande måste ta några fysiska klasser. Studenter som misslyckas med att uppfylla dessa skulle utsättas för "immigrationskonsekvenser inklusive, men inte begränsade till, inledandet av avlägsnandeförfaranden", och studenter som hade angett att de bara skulle ta onlinekurser skulle nekas visum.
Den nya förändringen kritiserades av både studenter, skolor och stater, eftersom pandemin förvärrades i större delen av USA vid den tiden, många skolor hade inte planer på att åta sig att öppna för fysiska lektioner under höstterminen, vilket lämnade dessa internationella studenter som riskerar utvisning. Minst tre separata stämningar lämnades in mot ICE om förändringen inom veckan på grundval av att beslutet var godtyckligt och nyckfullt och misslyckades med förvaltningsförfarandelagen : En gemensam process av Harvard University och MIT , delstaten Kalifornien, och en separat sammanställning av 17 delstater och District of Columbia. Inför en andra utfrågning där det förväntades att ett preliminärt föreläggande skulle läggas på den nya domen den 14 juli 2020, bekräftade ICE att det skulle upphäva den nya regeln och fortsätta att tillåta internationella studenter att delta i onlinekurser.
Avgift
Avgift för studenter och utbytesbesökare
2004 gav USA:s kongress mandat att alla internationella studenter och utbytesbesökare skulle betala I-901 SEVIS-avgiften, som finansierar Student and Exchange Visitor Program (SEVP) och SEVIS. Avgiften kan betalas online på fmjfee.com. Från och med den 24 juni 2019 är avgifterna följande:
Kategori | Avgift i nuvarande amerikanska dollar |
---|---|
F- eller M-visumsökande (full betalning) | 350 |
J visumsökande (full betalning) | 220 |
J visumsökande (subventionerad betalning) | 35 |
Regeringsbesökare | 0 |
SEVIS-avgiften måste betalas efter att ha mottagit det ursprungliga dokumentet (I-20 eller DS-2019) och är en förutsättning för att få F-, J- eller M-visum, eller om man övergår till studentstatus med formulär I- 539 .
Avgiften behöver endast betalas för huvudmannen (F-1, J-1 eller M-1). Anhöriga (F-2, J-2 och M-2) behöver inte betala avgiften. Dessutom behöver avgiften endast betalas en gång per första SEVIS-post, och i synnerhet behöver den inte betalas igen om man ansöker om ett nytt visum med samma status. Det skiljer sig från viseringsavgifterna, som måste betalas för varje visumansökan.
Avgift för skolor som söker SEVP-certifiering
Nedan är listan över avgifter för skolor som söker SEVP-certifiering (via formulär I-17) eller omcertifiering, från och med januari 2017.
Kategori | Avgift i nuvarande USD | Anteckningar |
---|---|---|
Ansökan om första SEVP-certifiering | 1700 | Tidigare endast $230. |
Webbplatsbesök (per campus) | 655 | Tidigare $350 per campus. |
Framställning om ägarbyte för redan certifierad institution | 1700 | Tidigare endast $230. |
Platsbesök (per campus) för redan certifierad institution | 655 | Tidigare $350 per campus. |
Omcertifiering | 0 |