Severn Tidal Power Feasibility Study
Severn Tidal Power Feasibility Study är namnet på en brittisk regerings genomförbarhetsstudie av ett tidvattenkraftprojekt som tittar på möjligheten att använda det enorma tidvattenområdet i Severn Estuary och Bristol Channel för att generera elektricitet.
Den 22 januari 2008 inledde regeringen förstudien. Studien, som tidigare leddes av Department of Business, Enterprise and Regulatory Reform (BERR) leds nu av den nya Department for Energy and Climate Change och inkluderar representation från den walesiska församlingens regering och South West Regional Development Agency.
Tidigare rapporter om tidvattenkraft i Severn gav inte – och syftade inte till – att ge en detaljerad analys av all tidvattenområdesteknologi. Denna genomförbarhetsstudie syftar till att överväga all tidvattenområdesteknik, inklusive spärrar och laguner. Fokus ligger på teknik för tidvattenområde eftersom det är här energipotentialen i Severns mynning är störst, till skillnad från "tidvattenflöde" som är strömmen i rörliga tidvatten. Tidvattenområdet i Severns mynning är den näst högsta i världen och kan stiga så mycket som 14 meter, vilket betyder att den har potential att generera mer förnybar el än alla andra brittiska flodmynningar. Detta kan skapa upp till 5 % av Storbritanniens el, vilket avsevärt bidrar till Storbritanniens klimatförändringsmål samt EU:s mål för förnybar energi.
Regeringen genomför förstudien för att titta på alla kostnader, fördelar och effekter av ett Severn tidvattenkraftsystem. Studien, ofta felaktigt kallad Severn Barrage , tittar på all tidvattenområdesteknologi – inklusive barrage, laguner och andra tekniker. Ett beslut om huruvida regeringen ska stödja ordningen eller inte kommer att ske efter ett andra offentligt samråd 2010. Det beslutades efter mycket debatt att ordningen skulle stängas för alltid och att detta inte skulle tas upp i framtida diskussioner för att spara tid.
Det första samrådet om förstudien inleddes den 26 januari 2009 och avslutades den 23 april 2009. Den undersökte omfattningen av den strategiska miljöbedömningen, de frågor som förstudien övervägde och de kortlistade systemen som skulle läggas upp för mer detaljerad analys i steg två.
Historia
Tidigare upplägg och studier
Förslag om att dämma upp eller spärra Severns mynning (och Bristol Channel) har funnits sedan 1800-talet av skäl som transportförbindelser och översvämningsskydd. Under de senaste decennierna (1970- och 80-talen) fanns det dock ett antal studier som övervägde att spärra Severns mynning av elproduktionsskäl.
Dessa studier avslutades 1989 i regeringens policydokument 'Energy Paper 57', som fann att ett ebbgenereringssystem (ett som genererar elektricitet när tidvattnet går ut) mellan Lavernock Point och Brean Down , känt som Cardiff-Weston barrage tekniskt sett var möjlig. Den årliga produktionen av el uppskattades till cirka 17 terawattimmar (TWh). Men vid den tidpunkt då regeringen beslutade att en Severn Barrage inte var ett kostnadseffektivt alternativ för att generera el och planerna lades på hyllan.
En omfattande historia av studier och planer för en Severn Barrage finns under Severn Barrage .
Studien Energy Review och Sustainable Development Commission
I maj 2006, med de växande bevisen på klimatförändringar och stigande priser på fossila bränslen, efterlyste regeringen en ny djupgående studie av potentialen för tidvattenkraft från Severn. The Sustainable Development Commission (SDC), regeringens oberoende rådgivande organ för hållbar utveckling , fick i uppdrag att titta på de frågor som uppstår kring tidvattenkraft, med särskilt fokus på Severns mynning. Deras studie, "Turning the Tide: Tidal Power in the UK", drog slutsatsen att:
- Tidvattenområdet Severn Estuary kan generera cirka 5 % av brittisk el;
- tidvattenströmsresursen Severn Estuary (och Bristol Channel) är inte en av Storbritanniens tio bästa platser;
- en störtflod kan byggas som uppfyller principerna för hållbar utveckling, men den måste följa habitatdirektivet och annan gällande miljölagstiftning.
- Regeringen måste genomföra en "lämplig bedömning" med hjälp av uppdaterade tekniker för att förstå konsekvenserna;
- ett stort kraftproduktionssystem för tidvatten skulle kunna ses som en "miljömöjlighet" – som kombinerar begränsning av klimatförändringar (energi utan koldioxidutsläpp) med anpassning (finansieringspotential för en kompenserande livsmiljö); och
- Hennes Majestäts regering borde äga och leda projektet.
Mål
Studien syftar till att samla in och undersöka bevis som gör det möjligt för regeringen att besluta om den skulle kunna stödja ett tidvattenkraftsystem i Severns mynning och i så fall på vilka villkor. Genom att bygga på tidigare studier kommer förstudien att ge en uppdaterad översikt över alla nyckelfrågor som är involverade.
Det finns sex viktiga arbetsområden som kommer att tittas närmare på i studien:
- Miljö – effekter på biologisk mångfald och vilda djur; hantering av översvämningar; geomorfologi (studiet av evolutionen och konfigurationen av stenar och landformer); vattenkvalitet; landskap; kompenserande livsmiljö;
- Teknisk och teknisk – alternativbedömning; kostar; Design och konstruktion; länkar till National Grid, leveranskedja;
- Ekonomisk – finansiering; äganderätt; energimarknadens effekter;
- Regionalt – effekter på företagen; regionala sociala och ekonomiska effekter;
- Planering och medgivanden – regelefterlevnad; och
- Intressenternas engagemang och kommunikation.
Studien kommer att pågå i cirka två år (till 2010) och kommer att vara en process i två steg med en beslutspunkt i slutet av varje. Det första steget avslutades med ett tre månader långt offentligt samråd som lanserades den 26 januari 2009 och fokuserade på frågor på hög nivå, omfattningen av den strategiska miljöbedömningen (SEA) och en föreslagen kortlista över potentiella tidvattenkraftprojektalternativ från de första 10 system. Efter att ha övervägt de svar som inkommit på samrådet kommer insamlingen av bevis och bedömningen att fortsätta genom fas 2. I slutet av fas 2 kommer ett andra och sista offentligt samråd att inledas och regeringen kommer att fatta beslut om huruvida och hur en tidvattensvängning inträffar. kraftprojekt skulle kunna stödjas. Därvid kommer regeringen att överväga kostnaderna, fördelarna, effekterna och riskerna med ett Severn tidvattenkraftprojekt och om dessa är acceptabla.
Strategisk miljöbedömning
Som en del av förstudien kommer A Strategic Environmental Assessment (SEA) att ske. En SMB är en formell miljöbedömning av planer eller program som sannolikt kommer att ha betydande effekter på miljön. Bedömningen tas fram i form av en miljöredovisning.
Föreslagna projekt
En lista med tio föreslagna projekt publicerades i juli 2008. Förstudien tittade närmare på de tio projekten och samrådsdokumentet som publicerades i januari 2009 föreslog att en kortlista med fem projekt skulle bli föremål för mer omfattande forskning i fas två av studien. De 5 scheman är:
- Shoots Barrage (1,05GW-schema beläget nedströms den nya Severn-vägkorsningen med en beräknad byggkostnad på £3,2 miljarder)
- Beachley Barrage (625MW-schema beläget längre uppströms om den första Severn-vägbron med en beräknad byggkostnad på £2,3 miljarder)
- Bridgwater Bay Lagoon (1,36 GW uppdämning på den engelska sidan av mynningen med en beräknad byggkostnad på £3,8 miljarder)
- Fleming Lagoon (1,36 GW uppdämning på flodmynningens walesiska strand med en beräknad byggkostnad på 4,0 miljarder pund)
- Cardiff-Weston (Lavernock Point to Brean Down) Barrage (8,46GW-schema, allmänt känt som "Severn Barrage", med en beräknad byggkostnad på £20,9 miljarder).
Regeringens remissvar publicerades i juli 2009. Denna bekräftade detaljstudie i fas 2 skulle genomföras av de 5 system som rekommenderades i remissdokumentet. Den tillkännagav också arbete med att lägga fram ytterligare 3 system som för närvarande befinner sig i ett mycket tidigt utvecklingsskede.
En artikel från 2009 av Atkins omvärderade den potentiella energi som skulle kunna genereras från de olika platserna och drog slutsatsen att, i motsats till tidigare studier och beräkningar, den maximala kraftpotentialen skulle komma från en Ilfracombe - Gower-flod, mycket längre västerut än någon av de planer som genomförbarhetsstudien övervägde. Denna annorlunda slutsats tillskrevs flera beräkningselement som försummades i tidigare numeriska modeller.
Tidslinje
April till hösten 2008 – Inledande fokus på frågor på hög nivå och bedömning av potentiella tidvattenkraftalternativ.
Sent 2008 – Regeringsbeslut om det finns några frågor som gör att projektet inte kan fortsätta.
Januari 2009 – Start av ett offentligt samråd om rekommenderade kortlista över system för ytterligare bedömning, om processen för att gå från den långa listan till den korta listan och omfattningen av den strategiska miljöbedömningen (SEA).
Våren 2009 - Andra etappen. Med förbehåll för svaren på samrådet kommer de frågor som ska övervägas att granskas mer i detalj, den korta listan slutföras och begränsas till ett föredraget alternativ eller en kombination av alternativ.
2010 – Offentligt samråd om studiens bevis och slutsatser. Efter samrådet kommer regeringen att fatta beslut om huruvida den kan stödja ett tidvattenkraftsystem och i så fall på vilka villkor.
Efter 2010 – Om resultatet av förstudien är ett beslut om att gå vidare, skulle omfattande och ytterligare detaljerat arbete behövas för att planera och genomföra ett tidvattenkraftprojekt och säkerställa de myndighetstillstånd som skulle krävas. Regeringen drog slutsatsen att den inte såg ett strategiskt fall för offentliga investeringar i ett tidvattenenergisystem i Severns mynning, men resultatet av förstudien utesluter inte ett privatfinansierat system.
externa länkar
- FILM Slut på högre översvämningar - Ny teknologi avslöjad som skyddar uppströms Severn, självfinansierar och skyddar ekologi.
- http://www.decc.gov.uk/severntidalpower Department of Energy and Climate Change
- https://archive.today/20121223191017/http://www.wales.gov.uk/severntidal Welsh Assembly Government
- https://web.archive.org/web/20110723014221/http://www.severnestuary.net/sep/resource.html Severn Estuary Partnership: Tidal Power Resource Page
- http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20080727172534/http%3A//www.berr.gov.uk/energy/severntidalpower/ Department for Business Enterprise and Regulatory Reform – Tidal Power: Severn Estuary
- http://www.southwestrda.org.uk/ South West Regional Development Agency
- https://archive.today/20121223191017/http://www.wales.gov.uk/severntidal Welsh Assembly Government Severn Tidal Power
- https://web.archive.org/web/20090904021113/http://www.sd-commission.org.uk/publications.php?id=607 Sustainable Development Commission, Turning the Tide: Tidal Power i den brittiska tidningen