Sagebrush Rebellion
Sagebrush Rebellion var en rörelse i västra USA på 1970- och 1980-talen som strävade efter stora förändringar av federal markkontroll, användning och förfogandepolitik i 13 västerländska stater där det federala markinnehavet omfattar mellan 20 % och 85 % av en stat område. Anhängare av rörelsen ville ha mer statlig och lokal kontroll över marken, om inte direkt överföring av dem till statliga och lokala myndigheter och/eller privatisering . Eftersom mycket av marken i fråga är sagebrush stäpp , antog supportrar namnet "Sagebrush Rebellion."
Rörelsen fortsätter att ha stöd av personer som är intresserade av att utveckla marken för resursutvinning och privata förmåner, såsom boskapsbete, mineralutvinning och timmerskörd. Motståndare sätter högre värde på privatekonomiska fördelar genom rekreation och samhällsnytta av öppna ytor och svåra att kvantifiera ekonomiska fördelar med ekosystemtjänster .
Bakgrund
Termen "Sagebrush Rebellion" myntades under slagsmål om utnämningen av National Wilderness-marker, särskilt i västra delstater , särskilt efter att US Forest Service och Bureau of Land Management genomfört erforderliga undersökningar av tomter med offentlig mark på minst 5 000 acres (7,8 sq). mi; 20 km 2 ) som hade fått vägar bort efter 1972 för den potentiella beteckningen som en del av National Wilderness Preservation System . Processen var känd som "Roadless Area Review and Evaluation" (RARE, eller senare, RARE I). RARE-processen utvecklade betydande motstånd från både miljögrupper och användare av offentlig mark och ifrågasattes i federal domstol. Resultaten av RARE I ogiltigförklarades av domstolarna på grund av bristande enhetliga kriterier för utvärdering av mark och andra procedurproblem. En andra granskning startade 1977, känd som RARE II, och involverade mer än 60 miljoner acres (24 miljoner km²) vildmark under federal jurisdiktion. RARE II färdigställdes 1979, men ansträngningen ställdes till stor del på sidan under presidentskapet för Ronald Reagan , som valdes 1980. Reagan förklarade sig själv som en svärdrebell i ett kampanjtal i augusti 1980 i Salt Lake City och sa till folkmassan: "Jag råkar att vara en som hejar på och stödjer Sagebrush Rebellion. Räkna in mig som en rebell." Reagan mötte motstånd från naturvårdsorganisationer . Kampen processerna . kvarstår idag efter att ha ändrat form med " förståndsrörelsen " 1988. Trots det har kongressen utsett flera vildmarksområden sedan 1981, ibland genom att använda data som förvärvats genom RARE-
National Wilderness Preservation System växte fram ur rekommendationer från en presidentkommission från Kennedy-administrationen , Outdoor Recreational Resources Review Commission som leddes av Laurence S. Rockefeller , vars rapport från 1962 föreslog lagstiftning för att skydda rekreationsresurser i ett "nationellt system av vilda och natursköna floder." ett nationellt vildmarkssystem, ett nationellt stigsystem, den federala mark- och vattenvårdsfonden och rekreationsområden som administreras av befintliga offentliga markmyndigheter bortom nationalparker och nationella monument, som båda administreras i inrikesdepartementet av National Park Service .
Mycket av vildmarken var sagebrush , som vissa ville använda för bete, terrängfordon och annan utveckling, istället för vildmarksbevarande. Dessa "rebeller" uppmanade till att istället för att utse mer federalt vildmarksskydd, skulle en del eller mycket av marken beviljas till stater eller privata parter. De tog på sig frasen "Sagebrush Rebellion" för att beskriva deras motstånd mot federal förvaltning av länderna.
Offentlig marks historia
Klagomål om federal förvaltning av offentlig mark förvirrar ständigt relationerna mellan offentliga markanvändare (ranchägare, gruvarbetare, forskare, terrängfordonsentusiaster, vandrare, campare och naturvårdsförespråkare) och myndigheterna och miljöregleringen å den andra. Lantbrukare klagar på att betesavgifterna är för höga och att betesreglerna är för betungande trots miljöaktivisters klagomål om att motsatsen är sant och att utlovade förbättringar av bete på federala marker inte förekommer. Gruvarbetare klagar över begränsad tillgång till anspråk eller till mark att prospektera. Forskare klagar över svårigheten att få forskningstillstånd, bara för att stöta på andra hinder i forskningen, inklusive icke-samarbetsvilliga tillståndsinnehavare och, särskilt inom arkeologi, vandaliserade platser med förstörd nyckelinformation. Terrängfordonsanvändare vill ha fri tillgång, men vandrare och campare och naturvårdare klagar på att betet inte är tillräckligt reglerat och att vissa mineralleasinginnehavare missbrukar andra marker eller att terrängfordon förstör resursen. Varje klagomål har en lång historia.
Bland de första lagar som antogs efter självständigheten var jordförordningen från 1785, som föreskrev lantmäteri och försäljning av mark i området som skapats genom statliga överlåtelser av västerländsk mark till den nationella regeringen. Senare Northwest Ordinance den politiska organisationen av Northwest Territories (nu delstaterna Michigan , Wisconsin , Ohio , Illinois , Indiana och en del av nordöstra Minnesota ).
För att uppmuntra bosättning av västerländska länder antog kongressen den första av flera Homestead Acts 1862, och beviljade skiften i 40 tunnland (160 000 m 2 ) steg till hemman som kunde upprätthålla sitt liv på land under en period. Kongressen gav också enorma markbidrag till olika järnvägar som arbetar för att färdigställa ett transkontinentalt järnvägssystem. Mycket av de senare bidragen inkluderade avsiktligt mineral- och timmerrika marker så att järnvägarna kunde få finansiering för att bygga. Återigen var hypotesen att järnvägarna skulle sälja av marken för att få pengar.
I slutändan visade det sig dock att mycket land väster om Missourifloden inte var ekologiskt lämpat för lantbruk på grund av bergig terräng, dålig jord, brist på tillgängligt vatten och andra ekologiska hinder för betydande bosättning. I början av 1900-talet hade den federala regeringen betydande delar av de flesta västerländska delstater som helt enkelt inte hade anspråkats för någon användning. Naturvårdsaktivister segrade på president Theodore Roosevelt att avsätta mark för skogsbevarande och för särskilt vetenskapligt eller naturhistoriskt intresse. Mycket mark förblev fortfarande outtagna även efter att sådana reserver ursprungligen hade upprättats. s inrikesdepartement innehade miljontals hektar i de västra delstaterna, med Arizona och New Mexico anslöt sig till unionen 1913. USA:s president Herbert Hoover föreslog att ytan skulle överlåtas till staterna 1932, men delstaterna klagade att markerna hade blivit överbetade och även skulle lägga på en börda under den stora depressionens kontanta statsbudgetar. Bureau of Land Management skapades för att hantera mycket av den marken.
Uppror
Olika lagförslag avsedda att överföra federal offentlig mark till västra stater hade föreslagits efter 1932, som alla misslyckades med att få mycket uppmärksamhet, än mindre åtgärder. Bland de viktigaste invändningarna mot sådana överföringar var det ökande värdet för den federala statskassan av mineralarrendekvitton och klagomål om att "kronjuvelerna" i de nationella landägarna, nationalparkerna, inte kunde förvaltas adekvat eller rättvist av enskilda stater. Yellowstone och Yosemite nationalparker ansågs vara nationalskatter, och få lagstiftare skulle hålla med om att överlämna dem till staterna.
Den gnista som förvandlade dessa klagomål till ett "uppror" var antagandet 1976 av Federal Land Policy and Management Act, som avslutade homesteading och så att den federala regeringen skulle behålla kontrollen över den västra offentliga marken. Lagen försökte upprätta ett system för markförvaltning av Bureau of Land Management . Lagen krävde att byrån skulle planera markanvändning för alla användare och specifikt namngivna ranching, bete och gruvdrift, men den införde också formella processer för att överväga bevarande av marken från dessa användningar.
Den nyvalda senatorn Orrin Hatch (R-Utah) anslöt sig till ansträngningar för landöverföringslagstiftning 1977 efter högljudda klagomål från ranchägare och oljemän från Utah, tillsammans med starkt stöd från flera Utahs länsregeringar. I slutet av 1979 var Hatch den lagstiftare som var mest intresserad av marköverföringar. Han försökte införa ett överföringsförslag som skulle få utfrågningar och potentiella åtgärder. På råd från medlemmar av Utah Wilderness Commission, utsedd av Utahs guvernör Scott Matheson , gick Hatch med på att lämna nationalparker och nationella monument i federala händer, och han utarbetade ett lagförslag som skulle tillåta stater att ansöka om kontroll över utvalda paket. Med 16 medsponsorer presenterade han lagförslaget 1979, och igen 1981. Dels för att Hatchs lagförslag handlade om stora invändningar mot tidigare lagförslag, täckte nyhetsförmedlare för första gången lagförslaget som om det hade en allvarlig chans att gå igenom. Det startade en tvåårig tidnings-, radio- och tv-kamp för lagstiftningen.
I slutändan fick Hatchs lagförslag lite mer än pressuppmärksamhet. Valet av Ronald Reagan till president satte en vän till Sagebrush-rebellerna i Vita huset, James G. Watt , och hans utnämnda personer saktade ner eller stoppade lagstiftningen om vildmarksbeteckning. Vid Reagans andra mandatperiod var Sagebrush-upproret tillbaka till att sjuda på baksidan av federala markförvaltningsorgan.
Se även
- Bundy standoff , 1993-2018
- Byrån för markförvaltning
- Ockupation av Malheur National Wildlife Refuge 2016
- Utah Transfer of Public Lands Act , antogs i lag 2012 och trädde i kraft efter 2014.
Vidare läsning
- R. McGreggor Cawley, Federal Land, Western Anger: The Sagebrush Rebellion and Environmental Politics , University Press of Kansas , 1993. ISBN 978-0700608041 .
- Wayne Hage, Storm Over Rangelands: Private Rights in Federal Lands , 1989. ISBN 978-0939571154
- Daniel Kemmis , This Sovereign Land: A New Vision for Governing the West , Island Press, 2001. ISBN 1-55963-842-7
- Robert Henry Nelson, Public Lands and Private Rights: The failure of scientific management , Rowman & Littlefield, 1995.
externa länkar
- En kort historik om Sagebrush Rebellion från High Country News, hcn.org.
- A Guide to the Records of Sagebrush Rebellion, 85-04 . Specialsamlingar, universitetsbibliotek, University of Nevada, Reno.
- "SageBrush Rebellion Collection No. 32" vid University of Colorado Denver Library [ död länk ]
- Oregon-konflikten är mycket större än en grupp beväpnade män i en fristad, Washington Post, 4 januari 2016, om rötterna till de västerländska landägandetvisterna med den federala regeringen i flera delstater.
- Tidslinje för staternas rättigheter, inklusive 1980 års Sagebrush Rebellion, från Forestry History Society
- Text till en artikel från 1980 i US News & World Report från University of Virginia Digital History Center