Rasism i Lettland
Uttryck för rasism i Lettland inkluderar rasistiska diskussioner från politiker och i media, såväl som rasistiskt motiverade attacker. Europeiska kommissionen mot rasism och intolerans noterar vissa framsteg som gjorts under 2002–2007 och nämner också att ett antal av dess tidigare rekommendationer inte genomförs eller endast delvis genomförs. FN:s särskilda rapportör för samtida former av rasism, rasdiskriminering, främlingsfientlighet och relaterad intolerans lyfter fram tre allmänt utsatta grupper och samhällen: etniska ryssar som immigrerat till Lettland under Sovjetunionen, den romska gemenskapen och nyligen utomeuropeiska migranter. Dessutom noterar han en dissonans mellan "åsikter som uttrycks av de flesta statliga institutioner som ser rasism och diskriminering som sällsynta och isolerade fall, och åsikterna från det civila samhället, som uttryckte allvarlig oro angående dessa problems strukturella karaktär".
Juridiskt ramverk
Artikel 91 i konstitutionen föreskriver att "Mänskliga rättigheter ska förverkligas utan någon form av diskriminering". Olika lagar förbjuder diskriminering, inklusive ras, inom olika områden. Sektion 78 i strafflagen föreskriver, per 2017:
(1) För en person som begår handlingar som är inriktade på att utlösa nationellt, etniskt, rasmässigt eller religiöst hat eller fiendskap,
det tillämpliga straffet är frihetsberövande för en tid upp till tre år eller tillfälligt frihetsberövande, eller samhällstjänst eller böter.
(2) För en person som begår samma handlingar, om de begås av en grupp personer eller en offentlig tjänsteman, eller en ansvarig anställd i ett företag (företag) eller en organisation, eller om de begås med hjälp av ett automatiserat databehandlingssystem , är det tillämpliga straffet frihetsberövande för en tid upp till fem år eller tillfälligt frihetsberövande, eller samhällstjänst eller böter.
(3) För att begå den handling som avses i första stycket i denna paragraf, om den är relaterad till våld eller hot eller om den begås av en organiserad grupp, är det tillämpliga straffet frihetsberövande för en tid upp till tio år, med eller utan provanställning under en tid upp till tre år.
48 § samma lag tillåter rasistiska motiv för ett brott att betraktas som försvårande omständigheter.
Bland de internationella instrument som syftar till att bekämpa rasism är Lettland medlem av tilläggsprotokollet till konventionen om it-brottslighet (sedan 2007), ramkonventionen för skydd av nationella minoriteter (sedan 2005, med förklaringar) och konventionen om avskaffande av alla former av Rasdiskriminering (sedan 1992; förklaring om att tillåta individuella klagomål görs inte, 2017). Dessutom är Lettland medlem i vissa konventioner som förbjuder diskriminering, inklusive ras, inom vissa områden ( konventionen om diskriminering (sysselsättning och yrke), 1958 och konventionen mot diskriminering i utbildningen ).
ECRI:s rekommendation till Lettland inkluderar att göra förklaringen under CERD och ratificering av olika andra fördrag, inklusive protokoll nr 12 till den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter, Europeiska konventionen om medborgarskap , konventionen om utlänningars deltagande i det offentliga livet på lokal nivå , Europeiska stadgan . för regionala språk eller minoritetsspråk och internationella konventionen om skydd av rättigheterna för alla migrerande arbetstagare och deras familjemedlemmar .
Rapportering av dokument om relevanta fördrag
Fördrag | Lettlands rapport | Reaktion av expertorgan |
Diskrimineringskonventionen (sysselsättning och yrke), 1958 | . | 2017 |
Ramkonvention för skydd av nationella minoriteter | 2016 | 2018 |
Konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering | 2017 | 2018 |
Rasistiska brott
Brott som motiveras av rasism inkluderar våldsamma attacker, vanhelgande av kyrkogårdar samt uppvigling till hat.
Antalet fällande domar enligt Section 78 of the Criminal Law: 2 under 2010 (avstängt frihetsberövande), 4 under 2011 (3 - frihetsberövande under en period som är kortare än 1 år; 1 - avstängt frihetsberövande), 2 under 2012 (avstängt frihetsberövande), 7 år 2013 (avstängt frihetsberövande), 7 år 2014 (avstängt frihetsberövande).
Rasism i politik och mediadiskurs
ECRI har noterat att tillgripande av rasistiska uttryck från politiker och media fortfarande är ett problem i sin rapport från 2007, som specificerar två typer av rasistiska tal: för det första riktat mot invandrare, vissa etniska grupper som romer och religiösa minoriteter inklusive judar och muslimer, och för det andra, relaterat till relationerna mellan letter och rysktalande befolkning.
År 2010, det politiska partiet Visu Latvijai! , som tidigare beskrivits som rasistisk av statsvetaren Nils Muižnieks (tidigare Lettlands minister för social integration, senare chef för Europarådets kommission mot rasism och intolerans ) , har gått in i parlamentet och 2011 regeringen. Samma år har en skandal brutit ut angående uttalanden från utrikesministern Ģ. V. Kristovskis , kritiserad av sin partner i den styrande koalitionen Aivars Lembergs och säger "En samtida människa är oförenlig med rasism. Jag är glad att Kristovskis inte är en läkare". Kristovskis har behållit sin post.
Utvärderingar av rasismens omfattning
Vid ECRI -panelmötet på hög nivå 2005 har Jean-Yves Camus , en statsvetare, beskrivit rasism som "ett inslag i det dagliga livet" i en fallstudie av Lettland. 2006 sa den lettiske utrikesministern att "Lettland inte längre är skyddat från uttryck för rasism, vilket är särskilt märkbart på Rigas gator under dygnets mörka timmar och under de mörka månaderna". Experter som tillfrågades av den officiella tidningen Latvijas Vēstnesis 2007, har ansett att rasism inte är storskalig eller typisk för Lettlands samhälle i allmänhet. År 2007 har Europeiska kommissionen mot rasism och intolerans noterat att "experternas främsta oro i kampen mot rasism är det utbredda förnekandet av problemet med rasistiskt våld både från allmänhetens och myndigheternas sida".
2008 förklarade ministern för social integration Oskars Kastēns att rasismen i Lettland är på en icke-farlig nivå, och ordföranden för den parlamentariska människorättskommissionen Jānis Šmits sa vid ett möte med ECRI- delegationen att huliganism inte bör förväxlas med rasism, som påstås inte existera i Lettland (Šmits ifrågasattes av andra deltagare i mötet – ledaren för icke-statliga organisationer Afrolats K. Ejugbo har kallat problemet med rasism mycket akut, och expert från centrum PROVIDUS M. Golubeva har kallat det till vara mer och mer brådskande), på grund av att etniska letter är ett fredligt folk. Ombudsmannen har skrivit i sin rapport från 2008 att rasistiska attacker är "inte sällsynta".
Klagomål om diskriminering
År 2003 var FN:s kommitté för avskaffande av rasdiskriminering "bekymrad över det låga antalet ärenden som initierats relevant för artikel 4" och rekommenderade att Lettland "överväger om det begränsade antalet klagomål inte är resultatet av offrens bristande medvetenhet om deras rättigheter, bristande förtroende hos enskilda för polisen och rättsliga myndigheter eller myndigheternas bristande uppmärksamhet eller lyhördhet för fall av rasdiskriminering”. Ombudsmannens kansli (2005 och 2006, National Human Rights Offices) statistik över klagomål om diskriminering på grund av ECRI:s mandat var följande.
År | Skriftliga ansökningar/muntliga samråd om diskriminering på grund av ras och etnicitet | Skriftliga ansökningar/muntliga konsultationer om diskriminering på grund av språk | Skriftliga ansökningar/muntliga samråd om diskriminering på grund av religion |
2005 | 5 skriftliga, 10 muntliga | 0 skriftliga, 5 muntliga | 0 skriftliga, 1 muntliga |
2006 | 9 skriftliga, 40 muntliga | 14 skriftliga, 14 muntliga | 0 |
2007 | 13 skriftliga, 40 muntliga | 17 skriftliga, 3 muntliga | 11 skriftliga, 1 muntliga |
2008 | 23 skriftliga, 34 muntliga | 20 skriftliga, 46 muntliga | 1 skriftlig, 4 muntlig |
2009 | 14 skriftliga, 12 muntliga | 14 skriftliga, 8 muntliga | 1 muntlig |
2010 | 9 skriftliga, inga uppgifter om muntliga | 4 skriftliga, inga uppgifter om muntliga | 0 skriftlig, ingen information om muntlig |
År 2007 ansåg organisationer i det civila samhället att det låga antalet klagomål om diskriminering återspeglar bristande allmänhetens medvetenhet om deras rättigheter och ombudsmannens kompetens snarare än den verkliga situationen med rasdiskriminering i landet.
Vidare läsning
- Artis Pabriks Finns det rasism i Lettland? , 2001
- K. Zālītis Lettlands ungdom som leder anklagelsen mot rasism, 2003
- Användningen av rasistiska, antisemitiska och främlingsfientliga element i politisk diskurs Panelmöte på hög nivå med anledning av den internationella dagen för avskaffande av rasdiskriminering. Paris, 21 mars 2005. ECRI: 2005. — s. 43–46
- Europeiskt nätverk mot rasism :
- byrån för grundläggande rättigheter EU-undersökning om minoriteter och diskriminering. Huvudresultatrapport 2010 – se s. 176–195
- Europeiska kommissionen mot rasism och intolerans rapporter om Lettland: 1999 2002 2008 2012 2018
- Stephen Roth Institute Baltiska staterna 2008/09
- Diskriminering i EU 2009: Lettlands särskilda Eurobarometer nr 317
- Hatbrott i OSSE-regionen – Incidenter och svar Årsrapport för 2009 s. 108–109
externa länkar
- ombudsmannaämbetet
- ENAR-medlemmar i Lettland:
- CERD avslutande observationer om Lettland 2018