Pusselpalatset
 Första upplagan
| |
| Författare | James Bamford |
|---|---|
| Land | Förenta staterna |
| Språk | engelsk |
| Genre | Undersökande journalistik , Politisk historia |
| Utgivare | Houghton-Mifflin |
Publiceringsdatum |
19 september 1982 |
| Mediatyp | Skriv ut ( inbunden och pocketbok ) |
| Sidor | 466 ( Houghton-Mifflin första upplagan ) 656 ( Penguin Books pocketbok) |
| ISBN | 978-0140067484 |
| OCLC | 8345302 |
| Föregås av | Inga (första stora arbetet) |
| Följd av | Body of Secrets: Anatomy of the Ultra-Secret National Security Agency (2002) |
The Puzzle Palace är en bok skriven av James Bamford och publicerad 1982. Det är det första stora, populära verket som helt ägnas åt historien och arbetet hos National Security Agency (NSA), en amerikansk underrättelseorganisation . Titeln hänvisar till ett smeknamn för NSA, som har sitt huvudkontor i Fort Meade , Maryland . Förutom att beskriva NSA:s roll och förklara hur den var organiserad, avslöjade boken detaljer om en massiv avlyssningsoperation kallad Operation Shamrock . Enligt säkerhetsexperten Bruce Schneier var boken populär inom själva NSA, eftersom "byråns sekretess hindrar dess anställda från att veta mycket om sin egen historia".
Forskning och publicering
NSA beskriver Bamfords forskningsprocess i en delvis avklassificerad historia av efterkrigstidens amerikanska kryptografi. Historien börjar med att beskriva hur Bamford närmade sig Houghton-Mifflin med ett förslag att skriva en bok om NSA. Förlaget accepterade och betalade Bamford ett förskott på $7 500.
Enligt NSA:s historiska redogörelse hade "Public Law 86-36 tjänat som en användbar barriär mot den här typen av forskning, men Bamford visade sig vara smartare än andra. Han började med en störtflod av förfrågningar om information enligt Freedom of Information Act ( FOIA)." Bamford upptäckte så småningom "the Mother Lode", en samling dokument som deponerats på George C. Marshall Foundation Library av den tidigare NSA:s chefskryptolog William Friedman . Dessa dokument inkluderade kopior av NSA Newsletter , adresserat till "NSA-anställda och deras familjer." Kontot fortsätter, "Bamford skickade sedan in en FOIA-begäran för hela samlingen, och använde som sin motivering den kränkande frasen som indikerar att informationen var avsedd för spridning till okända personer." FOIA-förfrågningarna gav Bamford tillgång till en endast lätt redigerad uppsättning dokument, och en före detta NSA-anställd gav senare Bamford tillgång till en nästan komplett samling.
Under kyrkokommitténs utfrågningar 1975 hade USA:s justitiedepartement (DOJ) undersökt olika underrättelsetjänsters rättsliga skuld. Bamford skickade in en FOIA-begäran om resulterande dokument och fick det mesta av deras rapport om NSA. DOJ informerade inte NSA om frigivningen eftersom utredningen pågick och NSA var ett möjligt mål. De släppta dokumenten skulle senare bli föremål för hotade rättstvister, och deras frigivning ledde till eventuella regeländringar som möjliggjorde omklassificering av dokument. Enligt NSA:s historia, "innehöll dokumentet, med några rättsliga redaktioner, en hel del information om relationen NSA- GCHQ [Government Communications Headquarters, en brittisk underrättelsebyrå] och fungerade som grund för Bamfords information om andrapartsfrågor [dvs frågor rörande externa organ som NSA hade samarbetat med]." NSA:s historia noterar torrt att "GCHQ inte var road" över avslöjandet.
Bamford intervjuade också pensionerade NSA-tjänstemän, inklusive den tidigare direktören Marshall Carter , som han pratade med i en och en halv dag. Inget av det diskuterade ämnet var hemligt, men enligt NSA "hjälpte det Bamford att färdigställa sin mosaik." NSA-kontot beskriver också hur Bamford körde genom NSA:s parkeringsplats, spelade in diplomatiska registreringsskyltar och korskontrollerade dem mot kända listor för att avgöra vilka länder som hade representanter vid Fort Meade.
NSA:s historiska redogörelse sammanfattar Bamfords arbete så här: "James Bamford bröt ny mark inom underrättelsetjänstens forskning, och hans tekniker anammades av andra som försökte undersöka tillbakadragna federala myndigheter. Han gjorde allt inom lagens gränser – genom tillskrivbara intervjuer, FOIA 'ed dokument och noggrann forskning i offentliga bibliotek och tidningar ... Han 'skrev boken' om hur man satte ihop en heltäckande bild av en organisation som inte ville ha någon sådan heltäckande bild."
Hotade med rättsliga åtgärder och omklassificering av dokument
Innan boken publicerades hävdade Reagan-administrationen att oklassificerade källdokument släpptes till Bamford av misstag, och hotade honom med åtal om han inte lämnade tillbaka 250 sidor med dokument som han hade erhållit genom Freedom of Information Act (FOIA) begäranden . Dokumenten i fråga gällde en DOJ-utredning 1975-76 och beskrev NSA:s utbredda illegala övervakning av inhemsk kommunikation, övervakning av amerikaner utan garanti och övervakning av kommersiell kabel- och telextrafik . Bamfords advokat, som trodde att de skulle vinna i domstol, bjöd in DOJ att väcka åtal, men inget fall väcktes någonsin. I kölvattnet av tvisten reviderades klassificeringsreglerna för att möjliggöra omklassificering av dokument och de omtvistade dokumenten omklassificerades. NSA-agenter besökte sedan biblioteken för att ta bort andra källdokument från cirkulationen.
De nya reglerna som tillåter omklassificering av dokument beskrivs i Executive Order 12356. Tidigare hade Executive Order 12065, utfärdat av Jimmy Carter 1978, förbjudit omklassificering av dokument. Executive Order 12356, utfärdad av Ronald Reagan 1982, eliminerade omklassificeringsförbudet och beskrev situationer där dokument kunde omklassificeras. Utgivna handlingar skulle kunna omklassificeras så länge de rimligen kunde återvinnas (vilket innebär att handlingar som är tillgängliga för allmänheten inte skulle uppfylla detta kriterium). Det gjorde det också möjligt för dokument som begärts enligt FOIA eller Privacy Act att sekretessbeläggas eller omklassificeras förutsatt att de uppfyllde specificerade krav (t.ex. vissa frågor relaterade till nationell säkerhet). Enligt Bamford kunde han inte åtalas enligt de nya reglerna på grund av principen om ex post facto .
Omklassificerade källdokument och stämningsansökan från American Library Association
Omklassificerade och återhämtade källdokument som Bamford hade använt när han skrev The Puzzle Palace var föremål för efterföljande rättstvister. NSA:s historiska redogörelse säger att dokument som tagits bort från Marshallbiblioteket var "bevarade delar av Friedman-samlingen", dvs samlingen som inkluderade kopiorna av NSA Newsletter som sporrade en av Bamfords FOIA-förfrågningar. Materialet som togs bort från cirkulationen inkluderade tre statliga publikationer och 31 stycken av Friedmans privata korrespondens. American Library Association (ALA) ifrågasatte borttagningen av dokumentet i domstol, och 1987 avslog den amerikanska appellationsdomstolen i District of Columbia fallet. Ruth Bader Ginsburg , som vid den tiden var hovrättsdomare, ansåg att ALA saknade ställning i ärendet. En dom i lägre domstol hade redan bekräftat att NSA hade befogenhet att ta bort de omklassificerade dokumenten, men kritiserade NSA:s "kavaljeriga attityd" mot klassificeringsbestämningen av dessa dokument.
Recensioner och mottagande
New York Times recenserade boken positivt och skrev att "Tills nu har ingen publicerat en omfattande och detaljerad rapport om byrån. Kvaliteten och djupet i Mr. Bamfords forskning är anmärkningsvärd." Granskningen avslutade: "Genom att avslöja omfattningen och öppna upp NSA:s verksamhet utan att ge bort dess mest känsliga hemligheter, har Mr. Bamford utfört en viktig offentlig tjänst i denna imponerande bok."
I en recension av Shane Harris bok The Watchers: The Rise of America's Surveillance State beskrev New York Times reporter Eric Lichtblau The Puzzle Palace som "riktmärkestudien av NSA [som] först drog tillbaka ridån för att ge en glimt av oönskade solljus på platsen". Michael Duffy, som recenserade Bamfords bok Pretext for War från 2004 , skrev i tidningen Time att The Puzzle Palace "fortfarande anses vara den klassiska redogörelsen för den mystiska National Security Agency".
Pusselpalatset har allmänt tagits emot väl av experter och har använts som lärobok vid Försvarets underrättelsetjänsts National Intelligence University . NSA själv säger att boken "förde ett nytt fokus på journalisters och oberoende skribenters ansträngningar att bryta ner byråns omtalade anonymitet", och beskriver boken som "det mest betydande brottet i NSA:s anonymitet sedan David Kahns The Codebreakers 1967. " Under åren mellan bokens publicering och 9/11 blev förhållandet mellan Bamford och NSA mindre kontradiktoriskt. NSA samarbetade med Bamford om en senare bok med titeln Body of Secrets , och i april 2001 stod NSA värd för ett boksigneringsevenemang för Bamford vid deras högkvarter i Maryland. Bamford var kritisk till NSA:s handlingar under åren efter 9/11, och förhållandet mellan de två svalnade återigen. [ citat behövs ]
Upplagor
- Bamford, James (1982). The Puzzle Palace: A Report on America's Most Secret Agency . Houghton Mifflin. ISBN 0-14-006748-5 .
- Bamford, James (2001). Pusselpalatset: Inuti National Security Agency, USA:s mest hemliga underrättelseorganisation . Viking Pr. ISBN 0-14-023116-1 .
